承诺部门：承德市人民政府办公室

承诺人：市人民政府秘书长柴山

　　我代表市政府办公室，就优化发展环境、提高办事效率、提升服务水平，向社会各界作出如下承诺：

　　一是以文辅政，充分发挥参谋作用。紧紧围绕全市经济社会发展大局思考问题、谋划工作，有针对性地开展专题调研，充分发挥政务信息主渠道作用，提高信息服务质量，提升文字工作水平，为市政府领导掌握实情、科学决策、推动工作提供有效保障。

　　二是高效办理各类公文，全面提高办理公文质量。严格公文审签制度，加强公文审核把关，加快办文节奏，提高公文运行效率。紧急公文即收即办，项目报批文件一律从简从快。精简各类文件，改进文风，尽量少发文、发短文，发管用的文。

　　三是改进会风，提高办会效率。精简各类会议，严格控制会议数量，压缩会议规模，控制会议期限。会务工作做到组织严谨、程序规范、服务周全。会前精心准备，会中搞好保障，会后跟踪落实。要改进会风，提倡少开会、开短会，开解决问题的会。

　　四是加大督查工作力度，狠抓各项工作落实。在办公室内部，严格落实首问负责、限时办结、接办登记和失误追究等制度，急事快办，大事先办，特事特办。及时向市政府领导报告重要情况，迅速传达和督促落实市政府领导指示及批示精神，协助市政府领导及时、规范、妥善处置突发公共事件。对市政府组成部门和各县区政府，细化分解任务、层层落实责任，综合运用多种督查手段，加大对市政府重大政策落实、重大项目实施的协调推进力度，做到中心工作定期督办，重大事项跟踪督办，热点问题实地督办。着力抓好领导批示交办事项的督查落实，办结率和反馈率均达到100%。

　　五是认真接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，广泛接受公众和新闻舆论的监督。及时督办市政府系统承办人大代表、政协委员的建议提案工作，重点建议提案办理满意率达到100%。

　　六是强化综合协调职能，充分发挥好办公室承上启下、联系左右、沟通内外的桥梁和纽带作用，确保各项工作有条不紊、有序运转。确保行政中枢灵敏、高效、畅通。

　　以上承诺，诚恳接受社会各界监督，欢迎大家对市政府办公室的工作提出意见和建议。

承诺部门：承德市发展和改革委员会

承诺人：市政协副主席、市发改委主任吴清海

　　发改委的主要职责是紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府决策部署，科学定位、明确重点、狠抓落实，充分发挥总规划部、总参谋部、总信息部、总协调部“四总部”作用，在“谋全局、跑项目、争资金、抓大事”上下功夫、求实效。围绕赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作《政府工作报告》的有关内容，今年我们重点要做好五个方面工作：

　　一是充分发挥规划的重大引领作用，用好规划这把“金钥匙”，打开通往国家和省级层面的大门。借助首都经济圈、国际旅游城市、钒钛、脱贫攻坚、“双百工程”、循环经济、清洁能源产业基地等一批重大规划已经和即将上升到国家和省层面的重大机遇，在更高的层面打开跨越发展“大门”，把规划列进去、把项目批下来、把资金争回来，为全市经济发展赢得更广阔的空间。

　　二是充分发挥项目的重大支撑作用，抓住项目建设这个“牛鼻子”，力促全市重大事项取得突破性进展。紧紧围绕扩大内需、基础设施、结构调整、企业技改扩能，强力推进“文化旅游、钒钛制品、装备制造、食品医药、新兴能源、现代物流、高新技术、城镇建设、基础设施和生态建设”十大项目攻坚，实现“双千双百双五十”发展目标（“双千”：新谋划推进亿元以上项目1200个以上，实施亿元以上项目力争达到1000个；“双百”：实施市管市考核10亿元以上重点项目100个；实施县管市考核3亿元以上重点项目200个。“双五十”：争列省重点建设计划项目50个；对接央企、京企等大企业大集团50家以上）。确保承德机场、南郊热电、京沈客专、钒钛基地等4个大项目取得突破性进展。

　　三是充分发挥生态环境的第一品牌效应，打好结构调整这场“攻坚战”，早日实现我市经济的绿色崛起。坚定不移地按照“5+2”现代产业体系发展方向和“3+1”产业园区布局，加快调结构、转方式，实现产业转型、项目聚集、循环发展。加快推行提钒提钛提磷技术改造，提高尾矿砂综合利用水平，促进清洁能源产业加快发展壮大。提高配套服务水平，积极吸引大产业、大项目落户“3+1”产业平台建设。抓好节能降耗，继续实行能耗、电耗双控制，淘汰落后产能，积极争列国家循环经济示范市和新能源示范城市。

　　四是充分发挥对外开放的带动作用，实施好招商引资这个“大工程”，深入推进与央企京企的战略合作再上新台阶。强力推进以首都为重点，以央企、京企、省企、院校和知名民企为靶向的战略合作，力争成功对接央企10家以上、知名民企10家以上，引进亿元以上项目10个以上，引进市外到位资金390亿元以上。重点加强与中国机械、航天科技、中钢研、保利等大集团的对接，确保合作取得实质性成果。

　　五是充分发挥改革的红利效应，做好民生这篇“大文章”，让经济社会发展成果更多惠及民生。按照统筹兼顾、重点突出、尽力而为、量力而行的原则，把保障和改善民生的事情办好办实。积极争取国家和省资金支持，实施好重点民生工程。抓好就业政策落实和就业服务体系建设，积极推进保障性安居工程建设，实施饮水安全工程，解决25万农村人口饮水安全问题。扎实推进医药卫生体制改革，促进教育、卫生、文化、体育、养老等社会事业协调发展。

　　欢迎社会各界监督批评，共同推进全市发展改革事业健康发展。　　

承诺部门：承德市教育局

承诺人：局长丁然

　　作为教育行政部门，市教育局承担着促进教育优先发展、办人民满意教育的重任。为落实好市人大十三届一次会议精神和《政府工作报告》部署，今年我局将重点做好以下四方面工作：

　　一是着力加快教育发展。完成学前三年行动计划。规划投资2.7亿元，新建、改扩建幼儿园184所，学前一、二、三年毛入园率分别达到88%、78%、74%以上。积极推进学校标准化建设。完成378所、51万平方米中小学校舍安全工程、65所中小学标准化实验室、50所学校省示范性图书馆等建设。在标准化初中、小学就读学生分别达到92%和76%。义务教育学生巩固率达到93%以上。调整职业学校布局和专业设置。重点打造数控技术应用等骨干专业10个、机械加工技术等特色品牌专业6个，中职毕业生就业率达96%以上。

　　二是着力提升教育质量。全面实施素质教育。创新德育活动形式，开展阳光体育运动和“高雅艺术进校园”等活动，提升学生身心健康水平。深化教育教学改革。启动实施基础教育课程改革项目，完善教科研体系和教学评价体系，提高教师教学和学生学习的有效性。普通高考应届考生本科上线率同比提高3.2个百分点以上。推进品牌特色建设。逐步形成以文化课、外国语、民族、艺术、体育、现代职教为龙头的品牌校、特色校，构建具有承德特色的人才培养体系。

　　三是着力促进教育公平。均衡配置教育资源。加强优质校与薄弱校间的交流、合作，缩小校际差距，切实解决“择校热”、“大班额”等问题，均衡分配公办省级示范性高中公助生招生名额，使学生享受到同等水平的教育。提高教育惠民水平。筹资2亿元用于困难学生资助、减免学费和义务教育阶段学生营养改善计划，做好随迁子女和留守儿童接受义务教育及升学考试工作，确保各项教育惠民政策落到实处。

　　四是着力优化教育环境。开展优化教育发展环境活动，规范办学行为，查处反面典型，树立师德典范，打造风清气正的教育队伍。实施“3452”工程，扩大教育开放，增强发展能力。开展好交通、校舍、消防、食品卫生、校园及周边整治等五项专项治理行动，确保广大师生生命财产安全。

　　以上承诺，欢迎社会各界监督！

承诺部门：承德市科技局

承诺人：局长徐佩文

　　我局的主要职责是“贯彻落实党和国家科技工作的方针、政策，结合本市实际，组织制订全市科技发展、科技体制改革和科技促进经济、社会发展的战略、方针、政策，研究确定全市科技发展的重大布局和优先领域，推动全社会的科技进步”。

　　按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议所作《政府工作报告》的部署，我单位2013年重点开展六项重点工作。一是着力推进主导产业科技创新，力争在高新技术企业发展上取得新突破；二是着力推进特色产业基地建设，力争在高新区、产业聚集区、创新型园区、农业示范园区等建设方面取得新突破；三是着力推进科技创新平台建设，力争在企业重点实验室、工程技术中心等建设方面取得新突破；四是着力推进科技服务平台建设，力争在生产力促进中心、创新创业服务中心、高新技术企业孵化器等建设方面取得新突破；五是着力推进科技开放工作，力争在科技研发与先进科技成果引进、转化方面取得新突破；六是着力推进创新环境建设，力争在引进高端人才方面取得新突破。

　　为确保任务完成，我们将采取三个方面措施：一是明确责任，强化落实。将各项工作任务明确责任科室、责任人，每月上报工作进展，每季度进行总结。局长办公会定期调度，总结经验、解决问题，并建立考核奖惩机制。二是精心谋划，积极跑办。按照我市“5+2”现代产业体系布局以及省“科技计划项目申报指南”要求，围绕钒钛产业、清洁能源、医药食品、特色农业产业、园区建设、市校合作和国际合作等重点领域，申报国家和省级科技项目18项。加大跑办力度，积极推介申报项目的特点、优势和产生效益，推进项目落地。对已实施项目强化跟踪管理，确保各环节规范有序推进，达到预期效果。三是创新举措、强力推进。争取承钢公司省级钒钛工程技术中心升级为国家级工程技术中心，争取项目资金支持，促使其加大科技投入，加强基础设施、工程技术试验条件、人才队伍、管理水平等方面达到国家级工程技术中心的申报要求。支持10家企业建立研发机构，依托研究开发实力较强的企业与有关高等院校、科研院所组建一批行业性工程技术研究中心。加入尾矿综合利用产业技术创新战略联盟，争取我市与其共建尾矿综合利用公共技术平台。

　　以上为我代表市科技局所作承诺，欢迎社会各界朋友监督。

承诺部门：承德市工信局

承诺人：局长张金山

　　我局的主要职责是：负责全市工业运行管理，工业技术改造，推进全市信息化建设，指导中小企业和民营经济发展等方面工作。按照“5+2”现代产业体系和赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作政府工作报告的部署，今年，市工信局要奋发有为、突破进取，做好8项重点工作：

　　一是全力抓好工业经济运行，确保年度目标实现。做好协调督导和帮扶解困工作，保障煤电油气运等要素供应，年内，规上工业增加值增长13.5%以上。

　　二是加快新经济增长点的培育，促进产业结构调整和增长方式的转变。年内，新增规上企业90家，比去年增长2倍，培育40个新经济增长点年内达产达效。

　　三是全力推进现有企业技改扩能，提高科技水平。按照小企业做大、大企业做优、优势产业做强的思路，完成技改投资450亿元，同比增长26%，技改投资占工业投资的比重达到80%。重点抓好3000万元以上技改项目256个，争取国家和省支持产业振兴和技术改造项目40个以上。

　　四是全面推进尾矿综合开发利用，加快产业结构调整步伐。围绕国家级尾矿综合利用示范基地建设，全力实施好“2133”工程，即：建设两个典型示范区、一个省级研发中心和三个高端无极阻燃板材园区；投资30亿元以上，通过新建及技术改造使尾矿综合开发利用示范企业达到30家。进而，延伸钒钛产业链条，实现转型发展。

　　五是全力做好“两化”融合，提升信息化水平。推进20家试点企业工业和信息化深度融合，带动其他成长性企业进档升级。

　　六是扩大融资担保和小额贷款规模，为中小微企业提供资金支持。组建市担保集团，利用改革的方式方法，扩大融资规模，力争中小企业融资担保能力达到30亿元以上，年内新增小额贷款公司10家，贷款能力达到35亿元。

　　七是放手发展民营经济，激发中小企业活力。落实相关政策、抓好对标培训，创建国家级中小企业公共服务平台，新增两个省级创业辅导基地和两个民营企业人才培训基地，民营经济增加值增长15%以上。

　　八是全力做好企业改制，维护稳定大局。做好5家企业的改制扫尾工作，解决好改制遗留问题；抓好8家“三无两有”事业单位稳定工作。

　　以上承诺，希望社会各界给予监督和支持。

承诺部门：承德市民族宗教事务局

承诺人：局长张忠

　　我局的主要职责是“贯彻落实党和国家的民族宗教方针、政策和法律法规，依法对民族宗教事务进行管理，促进民族团结进步、宗教稳定和谐”。

　　按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议所作《政府工作报告》的部署，我单位2013年重点做好六项工作。一是抓团结，深入开展党的民族政策、法律法规的宣传教育，大力培树民族团结进步的先进典型，积极推进民族事务社会管理创新，维护好少数民族合法权益，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。二是谋发展，加强政策研究，最大限度地争取国家和省对少数民族地方的政策支持；认真做好省政府对少数民族自治县和民族县现场办公的筹备工作和省少数民族发展资金的争取工作，更多地争取资金和项目。三是促繁荣，抓好少数民族文化遗产的挖掘、整理和保护，打造一批少数民族文化精品；抓好少数民族传统体育基地建设，培养选拔优势项目，为在全国、全省少数民族运动会夺金做好项目储备；指导河北民族师范学院抓好委省共建，指导其他民族学校抓好特色教育。四是强管理，全面贯彻党的宗教工作基本方针，强化宗教基层基础工作，积极探索新形势下依法管理宗教事务的方法和手段。以制度建设为着力点，进一步建立健全宗教团体、宗教场所的各项民主管理制度；全面推进教职人员认定备案和活动场所财务监管两个专项，不断提高依法管理水平。五是重引导，深入开展和谐寺观教堂和五好教职人员的创建评选活动，加大对爱国宗教人士的教育培养力度，鼓励宗教界积极开展慈善事业，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是优服务，努力为宗教团体和宗教界人士办实事、解难题，对宗教界人士真正做到政治上关怀，生活上关心，工作上支持，把民族宗教局真正打造成为宗教人士之家。

　　为确保任务完成，我们将采取三个方面措施：一是勤学习，提素质，加强对中国特色社会主义理论和民族宗教法律法规的学习，提高政治理论水平和依法行政能力。二是抓班子带队伍，坚持讲政治、讲团结，严于律己，公道正派，坚持民主、公平、公正、公开，坚持靠制度管人管事；努力营造风清气正、人和心齐、奋发向上的工作氛围。三是转作风、树形象，加强党性修养和党性锻炼，严格遵守党风廉政建设和各项规定，自觉接受人大和社会各界的监督，把民族宗教工作提高到一个新水平。

　　以上为我代表市民宗局所作承诺，欢迎社会各界朋友监督。

承诺部门：承德市公安局

承诺人：市政府副市长、市公安局局长董天利

　　我局主要承担维护社会稳定、打击犯罪、治安管理和服务群众等工作职责。按照承德市第十三届人大一次会议赵风楼市长所作的《政府工作报告》，2013年，我局主要做好以下工作：

　　一是继续深化严打整治专项行动，全力维护社会安定。强化巡逻防控、治安乱点整治，严厉打击黑恶、盗抢等影响人民群众安全感的违法犯罪，健全综合调解机制，努力排查化解矛盾纠纷，确保治安大局持续平稳，积极打造安全稳定的治安环境。

　　二是继续围绕国际旅游城市建设，全力助推经济发展。积极推进户籍制度改革和实有人口管理，严打扰乱破坏旅游秩序违法犯罪，严惩涉众型经济违法犯罪，严格涉危涉爆安全管理，严厉打击欺行霸市行为，切实保障重点项目建设，积极维护正常经济秩序，努力营造良好的旅游发展环境。

　　三是继续实施治堵畅通工程和消防安全工程，全力保障人民安宁。不断强化交通安全整治，提高道路通行效率，不断强化森林草原防火和消防安全管理，有效预防火灾事故发生，严厉打击“四黑四害”违法犯罪，对涉及食品药品犯罪零容忍，坚决保障百姓餐桌安全，努力打造和谐高质量的生活环境。

　　四是继续推进法治建设，全力提升人民群众满意度。完善监督制约机制，转变工作作风，提高管理服务水平，自觉接受社会监督，坚持严格、公正、理性、文明执法，推行阳光执法，不断规范公安机关的执法活动和执法行为，维护公平正义的社会环境。

　　希望社会各界对我们的工作进行监督。

承诺部门：承德市监察局

承诺人：局长刘今保

　　赵风楼市长在十三届市人代会上代表政府所作工作报告，描绘了我市统筹推进社会发展和民生改善，建设美丽幸福承德的宏伟蓝图，明确了未来五年工作的目标和推进措施。保障政府施政方略的顺利实施，加强廉洁政府建设，监察机关担负着重要责任。为此，我代表市监察局就《报告》中涉及的需监察机关具体抓落实的几项工作，作出如下承诺：

　　一、认真开展“双减双提”专项行动。进一步全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，重点解决取消、下放事项不到位问题，有效解决审批互为前置、重复审核、审批环节多等问题。2013年底前，对全市各级职能部门的审批范围、办理程序、办理效率、服务质量、内部监管情况进行一次全面检查、督导、验收。

　　二、强力推进改善“两个环境”专项行动。按照改善“两个环境”重点工作目标分解方案，强化督导，严格落实省纪委、省监察厅关于损害“两个环境”行为的《问责规定》、大力整饬庸、懒、散、拖之风，坚决查处不作为、乱作为等阻碍发展的突出问题。继续深入开展中介机构、社团组织专项治理。分类细化规范行政处罚自由裁量权，力促政府部门提质提效。

　　三、大力推进政务公开和政务服务建设。大力推进政府信息、决策环节、执行环节、权力运行及结果公开和基层政务公开，健全完善权力运行动态公开机制，健全便捷实用的民意收集评价反馈机制。努力保障群众享有知情权、参与权和监督权。协调推进“两个中心”建设，力促下半年公共资源交易中心投入使用；推动政务服务中心标准化建设取得实质性进展。年底前，网上审批和电子监察系统延伸至所有乡镇和有条件的村。

　　四、着力推进政府绩效管理工作。扩大政府绩效管理试点范围，指导试点单位改进措施，制定完善以科学发展观为导向，具有统一性、差异性、可比性、操作性的绩效管理指标体系，建立健全绩效评估操作规程，健全政府绩效评估机制。

　　五、全力推进廉洁政府建设。进一步丰富和完善具有承德特色的惩防体系建设，制定和实施第二个五年规划；加大重点部门和重点环节的权力监控机制建设力度；坚持有腐必反，有案必查，严肃查处发生在领导机关、领导干部中的违纪违法案件、严重侵害群众权益和损害“两个环境”的案件。对“三公”经费支出加大监督检查力度，大力倡导厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费之风，对“上有政策，下有对策”行为要严肃查究问责。

　　以上承诺，欢迎社会各界监督。

承诺部门：承德市民政局

承诺人：局长常金超

　　民政局是市政府主管社会行政事务的职能部门，面对困难群众、弱势群体和优抚对象，承担着救灾救济、城乡低保、双拥优抚、社会福利与社会事务、基层政权和社区建设等方面的工作，履行“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能。

　　按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的《政府工作报告》要求，我们确定了“3510”工作思路，即：坚持三个围绕（围绕保障和改善基本民生、围绕加强和创新社会管理、围绕全市“323”发展战略）、强化五个意识（服务意识、法纪意识、创新意识、民政意识、大局意识）、重点做好十项工作。

　　1、养老服务体系建设实现新突破。落实社会养老扶持政策，年内开工建设市级示范性养老机构，全市新增4家公办养老服务机构，增加养老床位2000张以上。建立实施80岁以上高龄老人生活补贴制度。

　　2、规范低保运行管理。实行“阳光低保”制度，建立市、县、乡三级核查网络。10月底前完成城乡低保提标工作，城市低保标准提高到每月314元，农村低保标准提高到每年1921元，确保全市30万城乡特困群众的基本生活。

　　3、提高防灾减灾救灾水平。落实好冬春受灾困难群众基本生活救助，年底前全市2个社区达到“全国综合减灾示范社区”标准，启动建设救灾物资储备库。

　　4、拓展社区服务功能。巩固完善以“四有一创”为主要内容的社区建设任务，年底前建立“96096”社区服务平台，居家养老一键通覆盖率达到65%。

　　5、深化流浪乞讨人员救助管理。全面推行四级救助服务工作网络，10月底前实现城乡基本无流浪乞讨人员。

　　6、发展社会福利事业。落实惠民殡葬政策，免除城乡困难群众基本丧葬服务费。各县区民政事业服务中心全部设立儿童福利部。

　　7、完善社会组织监管。推进社会组织管理制度改革，实现公益慈善类、城乡社区服务类社会组织由民政部门直接依法登记。

　　8、做好双拥优抚安置工作。迎接新一届省级双拥模范城验收，落实优抚对象优待抚恤政策，按要求完成退役士兵安置任务。

　　9、创新区划地名工作。规范县区城区地名命名、更名，培树有潜力的乡实施乡改镇。

　　10、加快民政基础设施建设。推进养老、殡葬、社会福利等项目建设，启动承德市殡仪馆建设项目。

　　以上承诺欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市财政局

承诺人：局长王宇

　　首先，我代表市财政局对你们长期以来对财政工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢。

　　市财政局是综合管理全市财政收支，贯彻执行财税政策，实施财政监督，参与对全市国民经济进行宏观调控的政府职能部门。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所做《政府工作报告》提出的目标要求，2013年我局承诺重点做好以下四项工作:

　　一、坚持以“全力以赴抓收入”为主线，努力在做大财政蛋糕上取得实效。通过深入开展综合治税，强化对矿产、房地产等重点产业的监管，进一步完善组织收入机制，确保完成全部财政收入及公共财政预算收入增长12%的目标任务。同时，根据中央、省财政资金分配政策和测算方法，细化争取措施、加大跑办力度，努力在争取一般性转移支付资金、增加可用财力上取得新突破。

　　二、突出以“推进产业结构调整”为重点，努力在提升财源建设水平上取得实效。通过调整完善地方财政政策、用足、用好、用活上级财政政策，全力支持“3+1”产业发展平台和“5+2”现代产业体系建设，加快推进“三产提速、二产调结构”，提升财源特别是市本级财源建设水平。通过打时间差、完善财政金融协调机制，合理、充分利用财政间歇资金。

　　三、明确以“优化支出结构、提高资金使用效益”为核心，努力在提升财政管理绩效上取得实效。落实厉行节约各项措施，压减一般性支出，保重点、保民生、保运转、保稳定支出。深化细化预算决算公开，从严控制“三公经费”和预算追加。同时，完善专项资金监管体系建设，进一步健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

　　四、注重以“强化干部队伍建设”为抓手，努力在优化发展环境、提升服务效能上取得实效。通过强化学习培训，使干部职工打开思想总开关，牢固树立“市场经济”意识，立足发展、胸怀全局，恪尽职守、廉洁自律，着力推进制度创新和管理创新，全面提升财政服务水平。

承诺部门：承德市司法局

承诺人：局长周源

　　我局主要承担全市法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助等工作职责。按照市十三届人大一次会议赵风楼市长所作《政府工作报告》的总体部署，2013年，我局将着力抓好以下三项重点工作。

　　一是深化法律服务工作，在服务大局中维护社会公平正义。紧紧围绕推动经济社会持续健康发展、保障和改善民生，实施“法律服务大拓展大提升计划”，努力做到重大决策部署在哪里、重点项目引进在哪里，法律服务就跟进落实到哪里。积极推进政府法律顾问、公职律师工作，力争年内在全市各级政府和部门实现全覆盖。广泛开展律师、公证等服务进乡村、进社区活动，满足各类人群的法律服务需求。进一步扩大法律援助覆盖面，推进法律援助便民服务窗口、基层站点、网络服务平台建设，完善便民服务措施和工作机制，确保全市“12348”法律援助热线畅通，努力做到“应援尽援”。

　　二是着力提升管理创新水平，全面推进平安承德建设。进一步做好社区矫正工作，不断加强社区矫正制度建设，加强社区矫正信息平台管理，扩大手机电子定位监管，防止社区矫正人员重新违法犯罪；进一步做好安置帮教工作，不断完善监所与基层帮教组织信息沟通机制，推进全市刑释解教人员过渡性安置帮教基地建设，努力做到必接必送，无缝衔接，防止脱管失控；大力加强人民调解工作，充分发挥人民调解组织在化解矛盾中的优势，更加注重拓展人民调解领域，更加注重专业性、行业性人民调解组织建设，更加注重建立多元纠纷解决机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

　　三是扎实开展普法依法治理，全面推进法治环境建设。围绕创建国际旅游城市，广泛开展“法治八建”活动，不断丰富法治文化活动载体和形式，在全市范围内培育支持一批群众性法治文艺团体，创作一批时代性法治文艺节目，支持建立一批法治文化教育基地，切实增强全社会法治水平和全民学法遵法守法用法意识，营造尊重法律、崇尚法治的良好社会氛围。

　　欢迎社会各界对我们的工作进行监督。

承诺部门：承德市人力资源和社会保障局

承诺人：局长周济民

　　为认真落实《政府工作报告》提出的目标任务，我们要坚持民生为本、人才优先的工作主线，坚持公正廉政、群众满意的工作目标，提升工作效能，优化发展环境，突出抓好以下五项重点工作：

　　一、实施就业优先战略，全面促进充分就业。做好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作，深入开展职业技能培训，推进创业带动就业，努力实现城镇新增就业4万人，下岗失业人员再就业1.5万人，农村富余劳动力转移就业4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　二、完善社会保险体系建设，提高保障能力和水平。扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次。加快推进医疗保险市级统筹、工伤保险省级统筹。稳步提升社会保险待遇水平。企业退休人员基本养老金继续提高10%，城镇基本医疗保险参保率95%以上。确保社会保险基金安全。

　　三、加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革。实施重点产业“人才聚集工程”，促进高层次人才向“5+2”现代产业聚集。坚持凡进必考，加强公务员招录、事业单位公开招聘管理。对笔试、面试等各环节全程监督，做到阳光透明、公平、公正、公信。加强公务员、事业单位工作人员平时考核。深化事业单位绩效工资制度改革，完善绩效考核分配办法。

　　四、维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。加大劳动保障监察执法力度，开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查。加强劳动人事争议调解仲裁工作，提高办案效率，及时化解矛盾。

　　五、践行“三树立”建局宗旨，唱响4个服务品牌。即：全局干部职工要树立怀公办事、倾情为民的服务理念；树立人讲称职、事争一流的工作精神；树立团结务实，廉洁高效的队伍形象。努力做到为全市大局主动服务，为市直部门协调服务，为基层单位指导服务，为职工群众倾情服务。

　　以上承诺，恳请社会各界给予监督。欢迎大家继续关心支持人力资源和社会保障工作，多提宝贵意见和建议。

　　以上承诺，欢迎社会各界监督。

承诺部门：承德市国土资源局

承诺人：局长崔兴平

    我局主要职责是主管全市土地资源、矿产资源的规划、管理、保护与合理利用及测绘行政管理工作。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作《政府工作报告》的部署，2013年我局将重点做好以下几项工作。

    一、有效保障经济社会发展用地需求。统筹各项建设，用足用好新增建设用地指标。加强与各县区和发改等部门的协调沟通，加大项目谋划力度，积极争取省长预留指标。切实做好工矿废弃地复垦立项工作，在列入试点的县区更好地完成工矿废弃地复垦任务。着力推进山地开发利用工作，为争取全国低丘缓坡荒滩利用试点奠定基础。加大存量土地供应、城乡建设用地增减挂钩力度、加快征而未供土地处置，有效增加建设用地供给。

    二、加强矿产资源勘查，为经济社会发展提供资源保障。充分发挥地勘局、矿业集团、地勘单位在地质找矿工作中的带头作用，实施找矿突破行动。进一步完善整装勘查规划，力争下半年启动大庙式铁矿整装勘查工作。切实加大对围场、丰宁等地区油页岩的勘查力度。力争使我市大庙式钒钛磁铁矿、有色金属、贵金属、地热等资源实现找矿新突破。

    三、注重保护环境，切实做好矿山生态环境整治工作。以“五区两路一河”为重点，全面完成矿山生态环境治理规划编制工作。对于符合露天转地下开采的矿山，年底前完成转变开采方式采矿权登记，及时启动露天转地下开采工作。对已破坏的山体进行修复和植被恢复，使矿山环境得到初步改善。

    四、严厉打击违法行为，维护稳定的国土资源秩序。对违法用地行为继续保持高压态势，确保实现“零约谈”、“零问责”的目标。同时，进一步加强矿产资源执法，严格落实动态巡查、联合执法等制度，有效发现、制止、打击矿产资源违法行为。

    五、积极发挥矿业集团职能作用，尽快做大做强。对年初申报完成的探矿权，积极进厅跑部，尽可能多的取得探矿权。通过勘查、储备、整合、掌控优势资源，实现矿产资源的综合开发和合理利用，为我市钒钛产业发展提供资源支撑，为全市经济发展搭建融资平台，从而实现由资源——资产——资本——资金的转变。

    以上公开承诺，敬请社会各界监督！

承诺部门：承德市环保局

承诺人：局长陈恩惠

    我局的主要职责是：贯彻执行环境保护的法律、法规和方针、政策，对全市环保工作实施统一监督管理。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作《政府工作报告》的部署，2013年我局的重点工作有五项：

    一、加强水污染治理。认真落实重点水源涵养保护规划，完成县城及乡镇现有集中式饮用水源保护区划分，开展滦河、武烈河和柳河水污染专项治理，严厉查处非法排污。确保实现市区集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，地表水国、省控断面水质好于Ⅲ类的比例大于60%。

    二、严格大气污染防治。大力治理机动车尾气污染、工业污染、餐饮业油烟污染，取缔市区供热和供气管网覆盖范围内的燃煤锅炉，重点加强pm2.5污染防治，确保实现市区空气质量保持全省前列。

    三、推进主要污染物减排。严控高耗能、高污染项目审批，建立排污权交易机制，实施好89项减排工程，确保实现省政府下达的全年减排目标。

    四、加快生态文明试点建设。认真落实生态功能区规划，加大农村环境污染防治力度，确保8个片区90个村庄的农村环境连片综合整治示范项目达标，力争国家环保模范城创建指标达标。

    五、强化廉政勤政教育。严格执行廉政建设有关规定。所有行政许可事项在承诺时限内办结。认真办理群众来信来访，做到“有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复”。加强队伍建设，内强素质，外树形象，努力建设一支人民群众满意的环保队伍。

    以上工作，欢迎社会各界予以监督。

    承诺部门：承德市城乡规划局

    承诺人：局长高中卫

    市城乡规划局的主要职责是城乡规划的制定和实施，建设用地和建设工程的规划管理，以及对市辖各县规划工作的指导、监督和检查。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的《政府工作报告》要求，今年我局将重点完成以下六项工作：

    第一，启动《承德市城市总体规划》修编，着力加快我市新型城镇化进程，更好地适应城乡建设发展需要。12月底前完成规划纲要编制。

    第二，完成我市《历史文化名城保护规划》修编，不断强化老城风貌特色，提升历史文化名城保护水平。9月底前完成规划初稿，11月底前确保完成规划修编。

    第三，完成“大中疏”相关规划编制。按照“统筹规划、分步实施”的思路，统筹考虑老城疏解和新城建设。一是组织编制《城市中疏规划实施方案》，进一步摸清底数，明确老城区疏出的行政事业单位、工业、商业批发企业等的数量、规模，以及中疏项目在新区的选址和用地安排；明确中疏项目腾出用地和建筑的使用功能。7月底前完成。二是优化《鹙窝砖瓦窑地段控规》，同时编制《上、下栅子地段控规》和《冯营子高铁站周边区域控规》。8月底前完成。三是根据“大中疏”进度要求，完成具体实施项目修建性详细规划编制，保障项目实施。

    第四，编制10个重点镇的规划。我局将会同各县尽快确定率先发展的重点镇，并在规划编制单位选择、评审专家推荐、规划成果质量检查等方面给予把关和支持。10月底前完成规划成果，11月底前完成报批。

    第五，制定我市《城乡规划管理规定》和《中心城区建筑高度控制管理规定》，进一步提高规划管理的科学化、规范化水平。5月底前完成初稿，6月底前完成报批。

    第六，对于我局配合相关部门和各县区的项目，尤其是涉及全市发展大局的重点项目和民生工程，我局将全力做好相关工作，力促经济社会又好又快发展。

    欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市住房和城乡建设局

承诺人：局长刘宏伟

    我局是负责全市住房和城乡建设管理工作的职能部门。按照赵风楼市长在十三届人大一次会议上所做的《政府工作报告》，我局2013年重点工作任务主要有：促进房地产业和建筑业平稳健康发展；抓好包括城市道路、保障性住房、回迁房、供热工程等在内的城市建设；推动老旧小区改造、城乡垃圾一体化处理、特色街区建设等相关工作。

    在此，我郑重做出五项承诺：

    一、强化行业监管。深入落实房地产市场宏观调控政策，努力满足不同层次的住房需求；加大建筑和房地产市场行业监管力度。2013年，全市房地产综合开发和住宅建设计划施工1579万平方米,竣工659万平方米；建筑业总产值预计达到187亿元。

    二、力促城市建设。坚持新型城镇化发展方向，全市计划实施城建项目627个，完成投资533亿元。在城市建设上，努力实现“四个转变”，即建设模式由临时谋划、随机建设向超前谋划、完善项目储备转变；开发重点由居住地产为主向商业地产、旅游地产并重转变；基础设施建设投资方式由单纯的政府投资，努力探索向多方融资的市场化运作转变；建设品质由普通建筑向绿色、节能、精品建筑转变。

    三、完善城市路网。今年计划完成四道沟至碾子沟道路、头道沟旧隧道、市委党校道路等道路工程建设改造任务，并全面做好市中心区主干道及桥梁的维修养护，以保证道路顺畅、桥梁安全使用。

    四、突出民心工程。全市计划新开工建设各类保障性住房7900套，竣工1.8万套。做好廉租房、经济适用房、公租房、限价房“四房并轨”工作，搞好后期物业管理和资产运营；积极推进老旧小区节能暖房改造、新老城区供热燃气基础设施建设等多项民心工程；同时协调各区政府，抓好各类回迁房建设。

    五、助推环境改善。全面完成建筑节能、热计量改造及可再生能源应用等与生态环境改善密切相关的各项任务，并督导围场、丰宁等县继续推行垃圾一体化处理工作。

    以上五项承诺，请大家予以监督。

承诺部门：承德市城市管理局

承德市城市管理行政执法局

承诺人：局长蔡青

    我局的主要职责是负责全市城市管理、园林绿化各项工作。

    按照赵风楼市长在承德市第十三届人民代表大会第一次会议所作的《政府工作报告》精神，我局承担六项工作任务。

    一、加强管理，全力打造整洁优美有序的城市环境

    扎实推进精细化、网格化、数字化城管工程，深入实施 “十、百、千”城市环境容貌提升工程，在全市打造10条以上精品示范路、建设100条以上达标街巷、规范提升1000个以上各类场点。

    二、规划引领，大力推进广告牌匾提档升级

    5月底前，完成督统府大街门店牌匾规范整治工程。

    9月底前，完成翠桥路、新华路门店牌匾规范整治工程。

    三、打造精品，实施好标志性亮化项目

    5月1日前，完成府前大桥亮化项目，并投入运行。

    10月1日前，完成半壁山大桥、乾阳步行桥、武烈河三道坝（天远楼外）坝体亮化项目。

    四、注重品位，着力提升园林绿化水平

    抓好市区“三园、两景、八路、九个节点”等22项绿化项目。5月底前完成绿化栽植，10月1日前完成土建工程，10月中旬前全部竣工。

    五、多元融资，强力推进“两场”建设

    （1）采取BOT方式融资，抓好南环路地下机械立体车库项目，力争年内开工建设。

    （2）确保10月底前完成热河行宫商务会馆西侧林荫停车场项目。

    （3）督导居住小区配建停车场16万平方米、增加停车泊位5840个，配建便民市场3个、5000平方米。

    六、严格执法，力促规划批后执法工作上水平

    对中心区所有新建、在建的120家建设单位、1680万平方米、233个建设项目进行全方位、全过程、全覆盖跟踪监管，严格执法，依法办事，增强规划的刚性。

    为确保上述重点工作有效推进、圆满完成，我们将实行局领导领办责任制，明确目标，落实责任，倒排工期，限时办结，严格执法，科学管理，努力开创城管工作的新局面。

    欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市交通运输局

承诺人：局长于凤江

    我局的主要职责是贯彻执行国家、省有关交通运输行业的发展方针、政策和法律、法规。组织拟订全市公路、水路行业中长期发展规划，负责公路及附属设施的建设、养护和管理工作。承担全市公路运输、水路运输市场监管责任，负责全市交通运输行业的依法行政工作。

    按照市政府工作报告要求，我局2013年承担的主要任务有4项，即“三加快一加强”。一是加快重大交通基础设施项目建设；二是加快主要景区之间路网建设，构建旅游环线；三是加快干线公路升级改造和农村公路建设；4是加强交通集团有效运营，扩大融资规模。

    在此，我郑重承诺：

    一、加快承赤、承围高速公路建设，确保两条高速公路年内建成通车；承张高速公路全面开工建设；全力推进其它4条段（承平、承津、承锡、京锡）高速公路的前期工作。

    二、建设主要旅游景区干线公路9条段300公里，其中国道111南大梁隧道、省道津兴线兴隆至黄崖关、兴榆线黄土梁子至大窝铺段计划年内建成通车；御道口至大滩等4条段公路计划2014年建成通车；西地至大屯一级公路2014年建成通车；省道承围线双峰寺至韩麻营段改线工程计划2015年完成。积极推进承德至下板城一级公路项目并开工建设。投资4000万元，打造承德至丰宁、承德至围场坝上地区两条“绿色廊道”工程。坚持以视觉价值、自然价值、历史价值、文化价值、娱乐价值、考古价值为核心，努力打造具有“功能齐全，成本合理，寿命耐久，视觉美观，生态环保，行驶安全，出入方便，乘坐舒适”的承德特色山区公路品牌。

    三、加快干线公路升级改造和农村公路建设。在推进干线公路建设的同时。今年建设农村公路1000公里，完成第二批314个帮扶村主街道硬化任务。完成大中修工程12项283公里。今年完成公路建设投资将超过100亿元。

    四、承德交通集团完成产值20亿元，实现利润5000万元以上。在做大做强企业同时，加强资本运作，提高融资能力，为我市交通运输事业发展提供保障。

    欢迎大家予以监督。

承诺部门：承德市水务局

承诺人：局长李新华

    市水务局是市政府的水行政主管部门，负责全市水资源开发、利用、节约、保护以及防汛抗旱等涉水事务。对照市《政府工作报告》，2013年我局将按照“大水利兴市、小水利富民”治水思路，大力实施总投资45亿元的蓄水、防洪、民生水利、水生态等96个水利项目，推动水务事业实现较快发展。

    一是全力推进资源水利工程建设，增强蓄水控水能力。双峰寺水库今年全面开工建设，年内争取完成投资19亿元。“每县一库”工程开工1座，力争开工3座，推进前期4座。

    二是全力推进平安水利工程建设，保障人民生命财产安全。升级改造防汛抗旱指挥系统，完成八县四区山洪灾害非工程措施项目，提高预报预警、决策指挥能力。年内完成28座重点小型水库除险加固、8条中小河流治理、4段滦河干流河道治理、滦河10公里示范区防洪堤建设及“7·21”水毁水利工程修复工作。

    三是全力推进民生水利工程建设，满足生产生活需要。加快中心城区新水厂建设，东区、南区水厂7月底前开工。完善市区污水管网，已铺设牛圈子沟、石洞子沟、狮子沟污水管道4700米。污水处理厂二期、头牌楼至下营房行署家属院污水管道近期开工。实施饮水安全项目，年内解决农村25万人饮水不安全问题，实现农村自来水户户通61000户；市区公共供水严格执行106项水质检测标准。加快实施节水灌溉、“五小”水利等农田水利工程建设，年内新增和改善水浇地12万亩。

    四是全力推进生态水利工程建设，促进生态环境改善。实行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。实施京津风沙源治理、21世纪首水等水土保持项目，年内治理水土流失500平方公里。新建、续建8座小水电站。配合市环保局加快滦河、武烈河水环境治理。

    为强化项目资金保障，今年我局将争取中央和省投资15亿元以上，同时争列水利部全国首批水利现代化试点市，抓好水务集团运营，加大资金争取和招商融资力度，确保以上工程建设落到实处。

    欢迎社会各界监督！

承诺部门：承德市农牧局

承诺人：局长任惠卿

    我局的主要职责是：贯彻落实农业农村政策，拟订并执行全市农牧业及农村经济发展规划，调整农业产业结构，组织指导全市主要农产品生产，促进农业增效和农民增收。

    按照赵风楼市长在市十三届一次会议上所作的《政府工作报告》部署，我局将重点做好以下三项工作：

    一是调整结构，壮大产业。充分发挥资源优势，加快推进农牧业结构调整，培育和发展一批主导特色产业，打造和建设一批科技示范园区，着力壮大蔬菜、食用菌、中药材、马铃薯、肉奶牛、肉鸡、生猪等主导产业。2013年，完成新增蔬菜种植面积5万亩，新增食用菌15万吨，新增中药材种植5.6万亩。畜牧业以标准化规模养殖场创建为重点，进一步做大隆化肉牛，滦平、承德县肉鸡产业，努力打造全国知名的丰宁有机奶品牌，推进传统畜牧业向现代畜牧业提档升级。

    二是依法行政，服务三农。认真组织实施国家各项强农惠农政策，加强农资市场监管，推进农业标准化生产，培育无公害、绿色、有机农产品，推广普及先进农牧种养技术，不断提高服务“三农”的能力和水平。

    三是廉洁自律，勤政为民。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，用党和人民赋予的权力，全心全意为人民服务，诚心诚意为农民造福。牢记“两个务必”，自觉遵守廉洁自律各项规定，打造一支政治素质硬、业务技能精、服务意识强的专业技术队伍。站在更高层次，用更新的思维方式和工作机制，加快推动承德农业持续健康发展。

    欢迎全市社会各界予以监督。

承诺部门：承德市林业局

承诺人：局长李桂林

    我局承担的主要工作职责为：负责全市林业及其生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全市造林绿化及经济林建设工作；承担全市森林资源保护发展监督管理的责任；承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任；承担组织、协调、指导、监督全市森林防火工作的责任。按照赵风楼市长《政府工作报告》部署，2013年我局承担的重点任务有：

    1、全年完成造林绿化任务70万亩。实施好京津风沙源治理、巩固退耕还林成果和京冀水源保护林三项重点工程。在工程实施中一是抓精品示范工程建设，全市安排万亩以上工程10处，千亩以上工程100处，百亩以上工程300处。二是推广林草、林苗、林药等间作和针阔混交等造林模式，实现生态效益、经济效益、景观效益统一。三是加大经济林建设比重，实现增绿又致富。

    2、全力抓好以干鲜果树为主的经济林建设。加快板栗、苹果、山楂、大扁、时令水果、山杏、沙棘等七大基地建设，今年新栽干鲜果树20万亩。

    栽、管、改并重，强化现有经济林的管理，老果园改劣换优10万亩；抓好100个科技示范园建设。实施标准化生产和提质增效工程，提高果品的产量和质量，促进农民增收。

    3、全力抓好森林资源管护工作。一是采取超常规措施抓森林防火，全面落实各项防扑火措施，实现四个确保目标。二是认真做好有害生物防治工作，抓好监测预报，提高测报准确率，科学防控，确保不成灾。三是坚决打击非法占用林地、乱采滥挖林木、非法运输苗木等违法行为，依法保护森林资源。

    4、全力抓好林业改革和林业集团工作。一是深化森林保险、林地林木流转等集体林权制度配套改革，规范林地、林木流转程序，鼓励农民参加各种合作经营组织。二是扎实推进以隆化、丰宁两县21个国有林场改革为主的试点工作，推进国有林业发展。三是加快承德林业集团发展，做实中药材、园林苗木、森林旅游三大产业，在实现国有林场发展的同时，带动农民增收。

    以上是我们的郑重承诺,欢迎社会各界的监督。

承诺部门：承德市商务局

承诺人：局长高俊虎

    商务局主要负责全市外商直接投资、外贸进出口、国际经济技术合作、市场体系建设、市场运行调节、商贸服务业发展等工作，为认真贯彻落实市《政府工作报告》提出的工作任务，着力做好2013年及今后五年工作，公开承诺如下：

    一、提高开放工作水平，确保招商引资实现新突破。围绕市委、市政府提出“323”发展思路和“5+2”现代产业体系，依托我市文化、区位，资源、生态四大优势，面向京津，力争在引进一批新的高科技、高附加值项目落户承德。一是认真组织廊坊5.18、厦门9.8、承德9.26等投洽会，确保取得实效。开展好6月份国际跨国公司来承考察及赴欧、赴港澳台等系列小团组招商活动，促成一批与战略投资者的实质性合作。二是加大跑部进厅力度，积极争取国家和省一批政策性扶持项目。三是深入开展网上招商、代理招商、园区招商、会展招商，推动承德招商网与中国投资指南网、欧洲招商网对接，提高招商实效。四是强力推进外资项目进程，全年实际利用外资增长10%以上。五是加强特色出口基地建设，组织企业利用广交会等系列外贸展会开拓国际市场，新增备案出口企业15家以上，全年外贸出口增长10%以上。

    二、增强内需拉动作用，确保商贸服务业发展实现新跨越。一是落实国家促进消费各项政策，重点推进信用消费、电子商务消费等新型消费方式，培育消费增长点。二是重点推进金龙皇家广场、嘉和广场等大型商业综合体和碧峰门民俗文化街等特色街区建设和招商，打造高端消费和特色消费平台。三是重点推进平泉华北物流园、双滦综合物流园、丰宁煤炭物流中心等物流项目建设和招商，提高物流对经济发展的支撑作用。四是办好承德美食文化节，深入开展住宿、餐饮、旅游购物场所质量提升行动，打造“游在山庄，品在承德”品牌。五是新建标准化菜市场10家，超市便利店50家，完善家政服务网络，方便群众消费，完成再生资源回收体系试点建设并通过国家验收。全年社会消费品零售总额增长15%以上。

    三、强化服务意识，确保服务水平实现新提升。深入推进“两个环境”建设，转变工作作风，实行立刻办、马上办、热情办和重大项目、事项领办、跑办制度，进一步提高服务水平；强化干部职工学习意识、创新意识、大局意识、服务意识，打造一支人讲称职、事争一流的高素质商务团队。为建设美丽幸福承德，全面建成小康社会做出新的贡献

    以上承诺恳请社会各界监督。

承诺部门：承德市文化广电新闻出版局

承诺人：局长杨铭

    2013年，市文广新局将紧紧围绕市委、市政府提出“323”发展思路，以“文化惠民”为根本目标，突出繁荣公益性文化事业、壮大经营性文化产业两大主题，为承德文化旅游服务业整体规模提升提供强有力的文化支撑。现公开承诺如下：

    一是健全公共文化服务体系。重点推动文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映、广播电视户户通等惠民工程建设，深化图书馆、群艺馆、乡镇综合文化站的免费开放工作，建成市级数字图书馆，为群众提供更多更好的文化服务。

    二是繁荣群众文化生活。创新活动载体，吸引群众参与，举办“书香承德”全民阅读活动、“激情广场·欢乐城乡”广场演出活动、“幸福山城·紫塞欢歌”城市社区文化节、“两节四送三下乡”、慰问农民工演出等活动，营造浓厚的群众文化氛围。

    三是筹划品牌文化活动。推动文化会展业发展，扩大承德文化影响力。重点举办中国（承德）文化部“永远的辉煌”全国老年合唱节、第五届“山庄中秋·燕赵情韵”河北省中秋晚会、“燕赵风·承德韵”河北省群众美术书法摄影大展等品牌活动。

    四是加强非遗资源的生产性保护利用。挖掘整合承德非遗资源，开发体现承德特色的“清承德风物图”、磁画、剪纸等工艺品；指导县区对二贵摔跤、背杆、蝴蝶舞等传统表演类非遗项目进行深入编排，在旅游景区景点进行演出，使其成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。

    五是扩大文化交流合作。加强与港澳台地区和美国、韩国的交流合作，与香港凤凰卫视影视中心建立战略合作关系；与北京完美建信文化影视公司合作拍摄反映承德抗日英雄孙永勤的传奇电视连续剧《天下第一军》；举办承德文化美国展、韩国展活动，邀请荷兰万蒂妮轻音乐团来承交流演出。

    六是壮大文化产业规模。重点推进承德避暑山庄民俗文化园（碧峰门）、承德皇家文化产业园、鼎盛文化产业园等20个重点文化产业项目以及21世纪避暑山庄文化产业集聚区，木兰围场文化旅游产业集聚区、平泉文化产业集聚区建设。

    七是优化文化发展环境。下放审批权限，简化审批程序，为文化发展提供健康有序的市场环境。深入开展“扫黄打非”和侵权盗版、娱乐场所等重点领域以及“两节两会”等重要时间节点的文化市场执法检查活动，营造各类经营主体平等入市、公平竞争的文化市场环境。

    完成上述工作任务，既是文化部门义不容辞的工作职责，又是强化文化惠民的有力举措，我们将细化任务、明确责任、加强督导，确保各项工作的完成。

承诺部门：承德市卫生局

承诺人：局长朱守仓

    我单位承担的主要职责是：对全市医疗卫生行业实施行政管理。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好三项工作。一是巩固完善新农合制度。筹资标准由290 元提高到340元，参合率保持在95%以上；最高支付限额从7万元提高到9万元，政策范围内住院费用支付比例达到70%以上，实际补偿比力争提高5个百分点；大病保障病种增加到20种，补偿水平不低于70%；特殊病种大额门诊补偿范围达到20种以上。二是积极推进县级公立医院综合改革。在平泉县医院公立医院改革试点完成的基础上，确定宽城、兴隆县、滦平县、丰宁、承德县、双滦区、营子区为2013年县级公立医院改革试点范围，全市试点县区达到70%。4月底前完成基线调查，制订改革试点工作方案；6月底前确定财政补偿方案，完成医疗服务价格调整；7月1日起实行药品零差率销售，执行新的医疗服务价格，同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。切实减轻患者就医负担。三是加强卫生基础设施项目建设。谋划包装一批卫生基础建设项目，上报省以上规划项目259个，总投资8.2亿元。全力争取市儿童医院等7个重点建设项目。继续抓好市中医院综合楼、全科医生临床培养基地、2个县级医院、2个精神卫生机构、37个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、10个卫生监督体系、6个农村急救体系、1个重大疾病防控体系项目建设。全部完成集体产权村卫生室建设任务，所有村卫生室达到标准化、规范化要求。进一步改善群众就医条件。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是进一步强化督查督办力度，建立定期督查、督办、报告制度。二是转变作风，深入基层，逐项抓好落实，及时协调解决问题。三是将市重点工作量化分解纳入全年目标考核体系，明确责任，落实奖惩。

    欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市食品药品监督管理局

承诺人：局长赵建中

    我单位承担的主要职责是：负责对消费环节食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的行政监督和质量管理。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好五项工作。一是全面落实食品药品安全责任体系。按照省、市机构改革总体部署，加快职能调整和理顺工作。强化诚信体系建设，开展示范创建、道德领域突出问题专项治理、对标达标活动，全市食品药品企业挂牌承诺率达到100%。二是强化餐饮服务环节食品和药品全过程监管。推进餐饮服务单位量化分级、分类管理，市区餐饮单位量化分级率达到100%。严格实施新版药品生产、经营质量管理规范，跟踪检查和飞行检查面达到100%。加强追溯体系建设，建立健全药品购进、储存、使用、跟踪等环节的质量管理制度，建立电子数据库和监管档案，确保全程可追溯。三是加大违法违规行为查处力度。突出食用油、食品添加剂、基本药物、中药饮片等重点品种，景区餐饮单位、学校食堂、药品批发企业等重点区域，节假日、重大活动、汛期暑期等重点时段，集中组织开展打假治劣行动，严厉打击故意制假售假、损害群众利益的违法行为。充分发挥12331举报投诉中心作用，对群众举报投诉的事项，调查率达到100％。四是全面优化发展环境。实行“执行政策零折扣、服务群众零距离、申报材料零积压、工作形象零受损”的“四个零”工作机制，审批、核发《餐饮服务许可证》缩短为20个工作日办结，审批、核发《药品经营许可证》缩短为9个工作日办结。严格落实党风廉政建设责任制，弘扬良好作风，确保廉洁从政。五是提升群众安全意识。组织开展餐饮服务食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全知识大讲堂等活动，营造全民关注、参与、支持食品药品监管的浓厚氛围。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是提高认识，加强领导。紧紧围绕市委、市政府工作部署，履职尽责，全力保障全市人民饮食用药安全。二是明确目标，落实责任。实行工作任务分解、领导干部包干制度，力争实现餐饮食品药品安全零事故。三是加强督导，强化落实。实行限时工作制，跟踪问效，严格考核，确保圆满完成全年各项目标任务。

    欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市体育局

承诺人：局长何大光

    我单位承担的主要职责是：抓好全市群众体育、竞技体育和体育产业工作。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好四项工作。一是大力推进全民健身事业。广泛开展各种形式的群众性体育活动，不断加大城乡体育健身设施特别是农村健身设施的投入，建设国家体育总局支持的健身工程项目2个，省体育局支持的健身工程项目25个，利用市本级体育彩票公益金建设基层建设年体育帮扶工程282个。抓好健身器材维护维修工作，确保广大群众健身安全。二是努力提高竞技体育水平。加强重点项目业训网点建设，进一步提高全市6个重点运动项目的科学化训练水平。大力承办举办高水平赛事，努力提高竞技体育成绩。年内计划承办全国性赛事3项、省级赛事4项，举办市级赛事活动20项以上。参加省级青少年比赛获金牌不少于10枚，奖牌总数不少于40枚。三是不断扩大体育彩票销售。推进体育彩票管理体制机制改革，加大体育彩票三级管理体制的贯彻落实力度，以狠抓销量为核心，进一步扩大我市体育彩票发行规模，确保完成省体育局下达的销售任务。力争2013年完成体育彩票销售额3亿元。四是切实抓好奥体中心建后运营。加快奥体中心收尾工程施工和整体验收工作，确保今年正式投入运营。不断探索体育场馆对广大市民免费开放、对公益性活动减免费用等便民措施，满足广大市民的健身需求。积极开拓商业赛事、商业演出、商业会展和体育培训等业务，提高场馆综合利用率。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是加强学习，提高体育系统干部职工的政治素养和业务能力。二是确保落实，将全年重点工作量化分解纳入全年目标考核，明确责任，强化督查。三是转变作风，深入基层，真抓实干，务求实效。

    欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市人口和计划生育委员会

承诺人：主任胡光远

    我单位承担的主要职责是：拟定全市人口和计划生育年度计划、拟定全市人口和计划生育事业发展计划，同时对人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行监督评估;贯彻落实国家、省人口和计划生育工作方针、政策，协调有关部门做好出生人口性别比治理工作，推动人口和计划生育工作的综合治理;组织开展全民性人口和计划生育宣传教育,指导和监督计划生育技术服务和药具发放工作,推动实施计划生育生殖健康服务，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好三项工作。一是确保在全省人口计生工作的先进位次。圆满完成年度人口目标任务，符合政策生育率达到86%以上，人口出生率控制在14.3％。以内，人口自然增长率控制在7.6％。以内，继续保持低生育水平全省领先。二是确保《条例》规定的各项奖励全面落实。独生子女父母10元奖励100%落实，机关企事业单位职工独生子女父母退休3000元一次性奖励落实率要达到95%以上。独生子女伤残、死亡和特困家庭的救助要按标准100%落实。三是确保免费服务实现三个“全覆盖”。即实现孕前优生健康检查免费服务、生殖健康检查免费服务、避孕节育基本技术免费服务“全覆盖”。年内确保完成免费孕前优生健康检查1.74万对，为农村育龄妇女免费生殖健康检查54万人，已婚育龄妇女综合避孕率达89%以上。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是继续坚持目标责任制考核，对完不成目标任务的单位坚决执行“一票否决”；二是严格坚持依法行政，加大计划生育审查、查处力度；三是加大财政投入力度，确保奖励惠民政策全面落实；四是强化服务，确保各项免费服务实现全覆盖。

    欢迎社会各界予以监督。

承诺部门：承德市审计局

承诺人：局长王允昌

    首先，我代表市审计局对广大市民及社会各界长期以来对审计工作的理解、关心和支持表示衷心的感谢！

    市审计局是综合经济监督部门，依法对国家机关、企事业单位、国有控股企业、金融机构实施审计监督。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告中提出的目标要求，2013年我局将重点做好以下工作：

    一是紧扣经济调控政策的落实，着力加强预算执行审计，推动建立完整协调的政府预算体系。在对财政、地税预算执行审计的基础上，安排对教育、卫生两大系统26个单位的部门预算执行情况进行审计。

    二是着力加强经济责任审计，组织好对2个县区长的离任审计和18个市直部门一把手的任期经济责任审计，推进权力运行公开化、规范化。

    三是紧扣社会公众关注的热点问题，着力加强民生资金审计，切实维护好人民群众的根本利益。在对低保资金、残疾人保障资金审计的基础上，继续对保障性安居工程建设资金的筹集、使用、管理、分配等情况进行审计。

    四是紧扣建设项目资金使用效益，着力加强重点投资项目审计，将审计关口前移，对市委党校、双峰寺水库、承德机场建设等项目，安排专人进行跟踪审计；对奥体中心、地质博物馆等已完工重点项目进行竣工决算审计。

    五是紧扣建设“国际旅游城市”目标，着力加强农业与资源环保审计，同时，积极发挥审计在服务“两个环境”建设中的作用，按市委、市政府要求，对社会团体和社会中介组织存在问题进行检查，促进其整改提高。

    六是认真开展对1家银行和2家农村信用社资产负债损益审计，促使金融机构依法经营、规范管理，防范金融风险。

    七是围绕“一体两翼”城市布局，着力谋划园区审计分局建设。发挥审计对园区资金筹集、使用、拨付、管理的监督作用，促进市委、市政府对园区政策的落实，为园区发展壮大保驾护航。

    八是坚持依法审计、廉洁审计，不断加强自身建设。强化领导班子作风建设和审计队伍素质建设。在抓好审计业务的同时，着力抓好机关精神文明建设，改进工作作风，把握文明审计这条“保障线”，促进全市经济又好又快发展。

    以上承诺，欢迎社会各界监督。

承诺部门：承德市国有资产监督管理委员会

承诺人：主任房宝占

    我委的主要职责是：根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规履行出资人职责,依法对市属企业（含金融类企业）的国有资产进行监管；对各县区政府国资监管工作实施指导和监督。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，2013年我委的重点工作有五项:

    第一，加强作风建设，优化发展环境。进一步完善服务企业机制，落实首问负责制、限时办结制，企业国有资产产权登记、年检、划拨等随到随办、国企改革涉及的财务审计及资产评估结果核准，经初审在5个工作日完成，材料完备齐全的20个工作日内予以批复或备案。

    第二，加强开放带动，提高发展能力。深化央企、京企、省企进承德活动，年内促成央企、京企组团来承实地考察，引进央企、京企、省企来承投资，力争在引资引企引智上有新突破。实行“三位一体”的项目推进工作机制，对央企、京企、省企合作项目，实行全程一对一服务，副处级干部包办、帮办，扎实推进年内项目落地。积极推进老城区工业企业搬迁工作。

    第三，加强矛盾化解，维护社会稳定。加快推进国企改革，多方筹措资金，妥善解决企业改革遗留问题。妥善化解信访积案，维护企业稳定。

    第四，加强监督管理，促进国企发展。依法规范出资人履责行为。加强县级国有资产监督管理指导工作。完善现代企业制度，健全法人治理结构，确保国有企业做大做强。完善企业领导人员综合考核评价体系，规范绩效考核与薪酬分配。加强民主管理和廉洁从业监督，规范企业领导人员履职行为，确保国有资产保值增值。落实监管企业改善生态环境主体责任。

    第五，加强党建工作，夯实组织保障。深入学习贯彻党的十八大精神，引领工作，指导实践。深入开展“为民务实清廉”教育实践活动。加强思想政治工作，加强企业文化建设，深化思想道德建设和精神文明创建活动，大力培树社会主义核心价值体系。

    以上公开承诺敬请社会各界监督。

承诺部门：承德市安全生产监督管理局

承诺人：局长曹金岗

    我局的主要职责是：依法承担全市安全生产综合监管和工矿商贸企业安全生产监管监察工作。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，2013年我局重点工作有以下四项：

    一、严格遵守国家、省、市关于安全生产工作的方针、政策、措施，认真履行国家法律法规赋予的职责，实行首问首办责任制和一次性告知制度，依法受理安全生产许可事项，对不符合法定条件的，一律不予批准或许可；符合条件的，在法定时限内再缩短三分之一时间办结。

    二、强力推进安全文化、安全标准化和科技支撑体系的“三项建设”，不断夯实安全生产基层基础工作，努力实现全民安全意识、企业安全生产条件和本质安全水平的“三个提升”；重点实施好尾矿库安全专项整治和金属非金属矿山治理整顿工作，年内完成尾矿库隐患整改74座，“头顶库”治理81座，闭库治理180座，关闭不具备安全生产条件的小矿山100座（处），确保各项治理整顿目标任务全面完成。

    三、深入开展“打非治违”和隐患排查治理行动，保持安全生产严打重罚的高压势态，对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业、企业和部位，汛期、两会等重要时段，实现安全生产监察全覆盖，严厉打击非法违法和违规违章行为，严肃查处“三违”现象，严格隐患排查治理，按“四不放过”的原则调查处理事故，做到执法监督到位、消除隐患到位、防范事故到位。

    四、加强干部队伍建设，严格遵守廉洁从政各项规定，杜绝发生违反中央八项规定和“六项禁令”等违法违纪行为。扎实推进“两个环境”整治和“双减双提”行动，转变工作作风，增强服务意识，鼓励社会监督，对群众的投诉举报，做到有报必接、接必严查、查必落实。

    投诉举报电话：12350 0314-2055799

    投诉举报邮箱：cdajjbgs@163.com

    以上承诺，敬请社会各界监督。

承诺部门：承德市统计局

承诺人：局长张富民

    政府统计部门是依照《中华人民共和国统计法》成立并独立开展工作，是综合反映地区经济社会发展状况的政府工作部门。承德市统计局主要承担上级及本级党委、政府部署的普查、专项调查、统计报表等统计任务，为地方党委、政府和社会及时提供统计服务，并对地区经济运行状况进行监测、分析和评价，同时指导县区开展统计工作。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，承德市统计局做如下承诺：

    一、提升服务水平。按照统计制度规定的时间节点，做好月度、季度、年度统计工作，同时揭示统计数据背后蕴涵的发展规律，及时反映成果，聚焦问题，搞好预警监测，撰写分析报告，为决策服务、为发展服务。

    二、提升服务质量。2013年底前，完成全国第三次经济普查各项准备工作，如期开展登记；开展好第六次全国投入产出调查；扎实推进企业一套表改革、城乡住户一体化改革；高质量开展全面建成小康社会统计监测和县级粮食产量抽样调查，进一步摸清我市发展家底，提升服务发展质量。

    三、接受社会监督。建立统计新闻发言人制度，按季度对全市经济形势进行新闻发布；通过网络、报纸、电视、电台等多种途径，及时公开统计信息，为社会公众提供服务；强化党风廉政建设和统计行风建设，接受社会监督。

    监督电话： 2051544 承德市统计局纪检监察室

    2050081 承德市统计局办公室

承诺部门：承德市旅游局

承诺人：局长王成军

    为推动全市旅游工作顺利开展，按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告中提出的工作目标，今年我们重点做好以下四个方面工作：

    一、丰富文化旅游产品

    以“七大工程行动计划”为抓手，推进总投资1137亿元的67个项目，特别是冬季旅游产品项目建设。一是推动温泉旅游产业发展。加大温泉产品推介力度，促进温泉项目尽快形成接待能力。二是做好冰雪文章。推进飞龙、元宝山滑雪场升级和金山岭滑雪度假区等项目建设，推出承德冰雪旅游线路。三是谋划好项目、大项目，举办旅游企业、旅游项目专场银企对接会。

    二、强化市场营销

    搭建文化旅游展示平台，拓展市场宣传范围，全年接待游客2300人次，旅游收入190亿元。一是办好系列节庆活动。围绕避暑山庄肇建310周年，举办好第十三届中国承德国际旅游文化节开（闭）幕式，组织好2013—2014承德“冰雪欢乐汇”、金山岭国际长城马拉松大赛、丰宁坝上草原狂欢季、温泉红叶节等活动。二是强化品牌宣传。在央视1、4套投放承德旅游宣传广告，在搜狐、新浪等主流网站，京广高铁列车、承—邯“避暑山庄号”列车等点位投放广告。在京津冀、东北三省、华东等省市开展宣传促销。三是发展乡村旅游。建设20个休闲观光“美丽乡村”，促进乡村旅游提档升级，全年乡村旅游接待350万人次。

    三、完善旅游配套设施

    以打造五大精品旅游板块为突破口，完善旅游配套设施，建设承—秦—唐国家级精品线路和承德精品环线。一是提升精品板块服务能力。加强县区对接，形成各县区旅游发展有侧重、有特色、有互补。二是建设旅游环线公共服务设施。抓好滦、围、丰自驾车营地和停车场建设，完善公路沿途旅游交通标志系统，设立20个旅游咨询服务中心（点）。以旅游服务综合体为重点，建设游客集散中心、咨询中心、娱乐中心、购物中心。

    四、提高旅游服务水平

    整顿规范旅游市场秩序，创优文明、诚信、和谐的城市氛围。一是创建国家旅游标准化示范城市。全面规范、完善旅游服务标准，建立符合承德特色的地方行业标准，确保8月份通过国家验收。二是强化旅游企业和从业人员管理。全市A级景区全面整改提升，4A级以上达标率100%，争取金山岭景区年底启动5A级验收。对星级饭店进行评定、复核，新建星级饭店7家、星级饭店床位达15000张。开展旅行社A级评定和市场综合整顿活动。对旅游从业人员进行常态化培训，实施“金牌蓝领”人才培养工程，建立高素质旅游服务队伍。三是强化旅游联合执法机制。打造安全有序的旅游目的地形象。

    欢迎社会各界监督批评，共同推进全市旅游产业健康快速发展。

承诺部门：承德市文物局

承诺人：局长张建文

    2013年，承德市文物局将按照市委、市政府“323”发展思路和打造“5+2”现代产业体系的要求，深化改革，加快发展，努力提升全系统各项工作水平，为国际旅游城市建设提供有力支撑。结合全系统工作实际，公开承诺如下：

    一、加快推进遗产保护工程。按照打造精品工程、典范工程的要求，加快推进项目方案的评审，确保6月底前完成方案的深化和核准；加快推进已开工项目的组织实施，确保39项工程年底前高质量完工；认真做好工程招投标、资金申请等工作，力争到位资金总额达到5亿元以上、全部项目开工建设。

    二、全力保障文物安全。加快推进安消防项目建设，提升文物遗产安全防范科技水平；建立安全工作线性责任体系和责任倒查、追究机制，加强各级、各个岗位安全工作管理；严格落实值班值守工作制度，在重大节日和重要时间节点实施死看死守的工作措施；强化应急队伍实战演练，提高队伍作战能力，确保景区文物遗产安全无事故。

    三、着力提升景区品质。深入实施旅游服务设施改造升级工程和园林整复工程，不断提升景区文化品质；按照5A标准抓好景区卫生环境；严厉打击倒票、逃票等不法行为，对干扰游客参观游览的行为进行规范管理，维护景区良好的旅游秩序；强化景区营运项目、施工现场、销售食品的管理，保障景区各类人员的人身安全。

    四、全面提高旅游服务质量。强化票务服务标准、殿堂服务标准、旅游秩序服务标准和卫生保洁服务标准建设，认真落实景区40多种岗位123项工作标准和行为规范，耐心解答游客咨询，及时解决举报投诉事件，力争游客满意率达到100%。

    五、切实抓好景区经营工作。积极应对各类因素对旅游市场的影响，加大在京、津、冀、辽、蒙等周边地区营销宣传力度，拓展鲁、豫等区域的营销范围，进一步扩大景区的知名度和影响力。依托承德旅游集团的资产、经营项目和开发权益，积极引进战略合作伙伴，扩大产业规模,开发文化旅游产品，克服目前旅游市场大幅波动的压力，力争实现游客人数不减，经营收入不减。