承诺部门：承德市卫生局

    承诺人：局长朱守仓

    我单位承担的主要职责是：对全市医疗卫生行业实施行政管理。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好三项工作。一是巩固完善新农合制度。筹资标准由290 元提高到340元，参合率保持在95%以上；最高支付限额从7万元提高到9万元，政策范围内住院费用支付比例达到70%以上，实际补偿比力争提高5个百分点；大病保障病种增加到20种，补偿水平不低于70%；特殊病种大额门诊补偿范围达到20种以上。二是积极推进县级公立医院综合改革。在平泉县医院公立医院改革试点完成的基础上，确定宽城、兴隆县、滦平县、丰宁、承德县、双滦区、营子区为2013年县级公立医院改革试点范围，全市试点县区达到70%。4月底前完成基线调查，制订改革试点工作方案；6月底前确定财政补偿方案，完成医疗服务价格调整；7月1日起实行药品零差率销售，执行新的医疗服务价格，同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。切实减轻患者就医负担。三是加强卫生基础设施项目建设。谋划包装一批卫生基础建设项目，上报省以上规划项目259个，总投资8.2亿元。全力争取市儿童医院等7个重点建设项目。继续抓好市中医院综合楼、全科医生临床培养基地、2个县级医院、2个精神卫生机构、37个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、10个卫生监督体系、6个农村急救体系、1个重大疾病防控体系项目建设。全部完成集体产权村卫生室建设任务，所有村卫生室达到标准化、规范化要求。进一步改善群众就医条件。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是进一步强化督查督办力度，建立定期督查、督办、报告制度。二是转变作风，深入基层，逐项抓好落实，及时协调解决问题。三是将市重点工作量化分解纳入全年目标考核体系，明确责任，落实奖惩。

    欢迎社会各界予以监督。

    承诺部门：承德市食品药品监督管理局

    承诺人：局长赵建中

    我单位承担的主要职责是：负责对消费环节食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的行政监督和质量管理。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好五项工作。一是全面落实食品药品安全责任体系。按照省、市机构改革总体部署，加快职能调整和理顺工作。强化诚信体系建设，开展示范创建、道德领域突出问题专项治理、对标达标活动，全市食品药品企业挂牌承诺率达到100%。二是强化餐饮服务环节食品和药品全过程监管。推进餐饮服务单位量化分级、分类管理，市区餐饮单位量化分级率达到100%。严格实施新版药品生产、经营质量管理规范，跟踪检查和飞行检查面达到100%。加强追溯体系建设，建立健全药品购进、储存、使用、跟踪等环节的质量管理制度，建立电子数据库和监管档案，确保全程可追溯。三是加大违法违规行为查处力度。突出食用油、食品添加剂、基本药物、中药饮片等重点品种，景区餐饮单位、学校食堂、药品批发企业等重点区域，节假日、重大活动、汛期暑期等重点时段，集中组织开展打假治劣行动，严厉打击故意制假售假、损害群众利益的违法行为。充分发挥12331举报投诉中心作用，对群众举报投诉的事项，调查率达到100％。四是全面优化发展环境。实行“执行政策零折扣、服务群众零距离、申报材料零积压、工作形象零受损”的“四个零”工作机制，审批、核发《餐饮服务许可证》缩短为20个工作日办结，审批、核发《药品经营许可证》缩短为9个工作日办结。严格落实党风廉政建设责任制，弘扬良好作风，确保廉洁从政。五是提升群众安全意识。组织开展餐饮服务食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全知识大讲堂等活动，营造全民关注、参与、支持食品药品监管的浓厚氛围。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是提高认识，加强领导。紧紧围绕市委、市政府工作部署，履职尽责，全力保障全市人民饮食用药安全。二是明确目标，落实责任。实行工作任务分解、领导干部包干制度，力争实现餐饮食品药品安全零事故。三是加强督导，强化落实。实行限时工作制，跟踪问效，严格考核，确保圆满完成全年各项目标任务。

    欢迎社会各界予以监督。

    承诺部门：承德市体育局

    承诺人：局长何大光

    我单位承担的主要职责是：抓好全市群众体育、竞技体育和体育产业工作。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好四项工作。一是大力推进全民健身事业。广泛开展各种形式的群众性体育活动，不断加大城乡体育健身设施特别是农村健身设施的投入，建设国家体育总局支持的健身工程项目2个，省体育局支持的健身工程项目25个，利用市本级体育彩票公益金建设基层建设年体育帮扶工程282个。抓好健身器材维护维修工作，确保广大群众健身安全。二是努力提高竞技体育水平。加强重点项目业训网点建设，进一步提高全市6个重点运动项目的科学化训练水平。大力承办举办高水平赛事，努力提高竞技体育成绩。年内计划承办全国性赛事3项、省级赛事4项，举办市级赛事活动20项以上。参加省级青少年比赛获金牌不少于10枚，奖牌总数不少于40枚。三是不断扩大体育彩票销售。推进体育彩票管理体制机制改革，加大体育彩票三级管理体制的贯彻落实力度，以狠抓销量为核心，进一步扩大我市体育彩票发行规模，确保完成省体育局下达的销售任务。力争2013年完成体育彩票销售额3亿元。四是切实抓好奥体中心建后运营。加快奥体中心收尾工程施工和整体验收工作，确保今年正式投入运营。不断探索体育场馆对广大市民免费开放、对公益性活动减免费用等便民措施，满足广大市民的健身需求。积极开拓商业赛事、商业演出、商业会展和体育培训等业务，提高场馆综合利用率。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是加强学习，提高体育系统干部职工的政治素养和业务能力。二是确保落实，将全年重点工作量化分解纳入全年目标考核，明确责任，强化督查。三是转变作风，深入基层，真抓实干，务求实效。

    欢迎社会各界予以监督。

    承诺部门：承德市人口和计划生育委员会

    承诺人：主任胡光远

    我单位承担的主要职责是：拟定全市人口和计划生育年度计划、拟定全市人口和计划生育事业发展计划，同时对人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行监督评估;贯彻落实国家、省人口和计划生育工作方针、政策，协调有关部门做好出生人口性别比治理工作，推动人口和计划生育工作的综合治理;组织开展全民性人口和计划生育宣传教育,指导和监督计划生育技术服务和药具发放工作,推动实施计划生育生殖健康服务，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，我单位2013年重点做好三项工作。一是确保在全省人口计生工作的先进位次。圆满完成年度人口目标任务，符合政策生育率达到86%以上，人口出生率控制在14.3％。以内，人口自然增长率控制在7.6％。以内，继续保持低生育水平全省领先。二是确保《条例》规定的各项奖励全面落实。独生子女父母10元奖励100%落实，机关企事业单位职工独生子女父母退休3000元一次性奖励落实率要达到95%以上。独生子女伤残、死亡和特困家庭的救助要按标准100%落实。三是确保免费服务实现三个“全覆盖”。即实现孕前优生健康检查免费服务、生殖健康检查免费服务、避孕节育基本技术免费服务“全覆盖”。年内确保完成免费孕前优生健康检查1.74万对，为农村育龄妇女免费生殖健康检查54万人，已婚育龄妇女综合避孕率达89%以上。

    为确保上述目标任务的完成，我们将采取以下措施：一是继续坚持目标责任制考核，对完不成目标任务的单位坚决执行“一票否决”；二是严格坚持依法行政，加大计划生育审查、查处力度；三是加大财政投入力度，确保奖励惠民政策全面落实；四是强化服务，确保各项免费服务实现全覆盖。

    欢迎社会各界予以监督。

    承诺部门：承德市审计局

    承诺人：局长王允昌

    首先，我代表市审计局对广大市民及社会各界长期以来对审计工作的理解、关心和支持表示衷心的感谢！

    市审计局是综合经济监督部门，依法对国家机关、企事业单位、国有控股企业、金融机构实施审计监督。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告中提出的目标要求，2013年我局将重点做好以下工作：

    一是紧扣经济调控政策的落实，着力加强预算执行审计，推动建立完整协调的政府预算体系。在对财政、地税预算执行审计的基础上，安排对教育、卫生两大系统26个单位的部门预算执行情况进行审计。

    二是着力加强经济责任审计，组织好对2个县区长的离任审计和18个市直部门一把手的任期经济责任审计，推进权力运行公开化、规范化。

    三是紧扣社会公众关注的热点问题，着力加强民生资金审计，切实维护好人民群众的根本利益。在对低保资金、残疾人保障资金审计的基础上，继续对保障性安居工程建设资金的筹集、使用、管理、分配等情况进行审计。

    四是紧扣建设项目资金使用效益，着力加强重点投资项目审计，将审计关口前移，对市委党校、双峰寺水库、承德机场建设等项目，安排专人进行跟踪审计；对奥体中心、地质博物馆等已完工重点项目进行竣工决算审计。

    五是紧扣建设“国际旅游城市”目标，着力加强农业与资源环保审计，同时，积极发挥审计在服务“两个环境”建设中的作用，按市委、市政府要求，对社会团体和社会中介组织存在问题进行检查，促进其整改提高。

    六是认真开展对1家银行和2家农村信用社资产负债损益审计，促使金融机构依法经营、规范管理，防范金融风险。

    七是围绕“一体两翼”城市布局，着力谋划园区审计分局建设。发挥审计对园区资金筹集、使用、拨付、管理的监督作用，促进市委、市政府对园区政策的落实，为园区发展壮大保驾护航。

    八是坚持依法审计、廉洁审计，不断加强自身建设。强化领导班子作风建设和审计队伍素质建设。在抓好审计业务的同时，着力抓好机关精神文明建设，改进工作作风，把握文明审计这条“保障线”，促进全市经济又好又快发展。

    以上承诺，欢迎社会各界监督。

    承诺部门：承德市国有资产监督管理委员会

    承诺人：主任房宝占

    我委的主要职责是：根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规履行出资人职责,依法对市属企业（含金融类企业）的国有资产进行监管；对各县区政府国资监管工作实施指导和监督。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，2013年我委的重点工作有五项:

    第一，加强作风建设，优化发展环境。进一步完善服务企业机制，落实首问负责制、限时办结制，企业国有资产产权登记、年检、划拨等随到随办、国企改革涉及的财务审计及资产评估结果核准，经初审在5个工作日完成，材料完备齐全的20个工作日内予以批复或备案。

    第二，加强开放带动，提高发展能力。深化央企、京企、省企进承德活动，年内促成央企、京企组团来承实地考察，引进央企、京企、省企来承投资，力争在引资引企引智上有新突破。实行“三位一体”的项目推进工作机制，对央企、京企、省企合作项目，实行全程一对一服务，副处级干部包办、帮办，扎实推进年内项目落地。积极推进老城区工业企业搬迁工作。

    第三，加强矛盾化解，维护社会稳定。加快推进国企改革，多方筹措资金，妥善解决企业改革遗留问题。妥善化解信访积案，维护企业稳定。

    第四，加强监督管理，促进国企发展。依法规范出资人履责行为。加强县级国有资产监督管理指导工作。完善现代企业制度，健全法人治理结构，确保国有企业做大做强。完善企业领导人员综合考核评价体系，规范绩效考核与薪酬分配。加强民主管理和廉洁从业监督，规范企业领导人员履职行为，确保国有资产保值增值。落实监管企业改善生态环境主体责任。

    第五，加强党建工作，夯实组织保障。深入学习贯彻党的十八大精神，引领工作，指导实践。深入开展“为民务实清廉”教育实践活动。加强思想政治工作，加强企业文化建设，深化思想道德建设和精神文明创建活动，大力培树社会主义核心价值体系。

    以上公开承诺敬请社会各界监督。

    承诺部门：承德市安全生产监督管理局

    承诺人：局长曹金岗

    我局的主要职责是：依法承担全市安全生产综合监管和工矿商贸企业安全生产监管监察工作。按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，2013年我局重点工作有以下四项：

    一、严格遵守国家、省、市关于安全生产工作的方针、政策、措施，认真履行国家法律法规赋予的职责，实行首问首办责任制和一次性告知制度，依法受理安全生产许可事项，对不符合法定条件的，一律不予批准或许可；符合条件的，在法定时限内再缩短三分之一时间办结。

    二、强力推进安全文化、安全标准化和科技支撑体系的“三项建设”，不断夯实安全生产基层基础工作，努力实现全民安全意识、企业安全生产条件和本质安全水平的“三个提升”；重点实施好尾矿库安全专项整治和金属非金属矿山治理整顿工作，年内完成尾矿库隐患整改74座，“头顶库”治理81座，闭库治理180座，关闭不具备安全生产条件的小矿山100座（处），确保各项治理整顿目标任务全面完成。

    三、深入开展“打非治违”和隐患排查治理行动，保持安全生产严打重罚的高压势态，对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业、企业和部位，汛期、两会等重要时段，实现安全生产监察全覆盖，严厉打击非法违法和违规违章行为，严肃查处“三违”现象，严格隐患排查治理，按“四不放过”的原则调查处理事故，做到执法监督到位、消除隐患到位、防范事故到位。

    四、加强干部队伍建设，严格遵守廉洁从政各项规定，杜绝发生违反中央八项规定和“六项禁令”等违法违纪行为。扎实推进“两个环境”整治和“双减双提”行动，转变工作作风，增强服务意识，鼓励社会监督，对群众的投诉举报，做到有报必接、接必严查、查必落实。

    投诉举报电话：12350 0314-2055799

    投诉举报邮箱：cdajjbgs@163.com

    以上承诺，敬请社会各界监督。

    承诺部门：承德市统计局

    承诺人：局长张富民

    政府统计部门是依照《中华人民共和国统计法》成立并独立开展工作，是综合反映地区经济社会发展状况的政府工作部门。承德市统计局主要承担上级及本级党委、政府部署的普查、专项调查、统计报表等统计任务，为地方党委、政府和社会及时提供统计服务，并对地区经济运行状况进行监测、分析和评价，同时指导县区开展统计工作。

    按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告的部署，承德市统计局做如下承诺：

    一、提升服务水平。按照统计制度规定的时间节点，做好月度、季度、年度统计工作，同时揭示统计数据背后蕴涵的发展规律，及时反映成果，聚焦问题，搞好预警监测，撰写分析报告，为决策服务、为发展服务。

    二、提升服务质量。2013年底前，完成全国第三次经济普查各项准备工作，如期开展登记；开展好第六次全国投入产出调查；扎实推进企业一套表改革、城乡住户一体化改革；高质量开展全面建成小康社会统计监测和县级粮食产量抽样调查，进一步摸清我市发展家底，提升服务发展质量。

    三、接受社会监督。建立统计新闻发言人制度，按季度对全市经济形势进行新闻发布；通过网络、报纸、电视、电台等多种途径，及时公开统计信息，为社会公众提供服务；强化党风廉政建设和统计行风建设，接受社会监督。

    监督电话： 2051544 承德市统计局纪检监察室

    2050081 承德市统计局办公室

    承诺部门：承德市旅游局

    承诺人：局长王成军

    为推动全市旅游工作顺利开展，按照赵风楼市长在市十三届人大一次会议上所作的政府工作报告中提出的工作目标，今年我们重点做好以下四个方面工作：

    一、丰富文化旅游产品

    以“七大工程行动计划”为抓手，推进总投资1137亿元的67个项目，特别是冬季旅游产品项目建设。一是推动温泉旅游产业发展。加大温泉产品推介力度，促进温泉项目尽快形成接待能力。二是做好冰雪文章。推进飞龙、元宝山滑雪场升级和金山岭滑雪度假区等项目建设，推出承德冰雪旅游线路。三是谋划好项目、大项目，举办旅游企业、旅游项目专场银企对接会。

    二、强化市场营销

    搭建文化旅游展示平台，拓展市场宣传范围，全年接待游客2300人次，旅游收入190亿元。一是办好系列节庆活动。围绕避暑山庄肇建310周年，举办好第十三届中国承德国际旅游文化节开（闭）幕式，组织好2013—2014承德“冰雪欢乐汇”、金山岭国际长城马拉松大赛、丰宁坝上草原狂欢季、温泉红叶节等活动。二是强化品牌宣传。在央视1、4套投放承德旅游宣传广告，在搜狐、新浪等主流网站，京广高铁列车、承—邯“避暑山庄号”列车等点位投放广告。在京津冀、东北三省、华东等省市开展宣传促销。三是发展乡村旅游。建设20个休闲观光“美丽乡村”，促进乡村旅游提档升级，全年乡村旅游接待350万人次。

    三、完善旅游配套设施

    以打造五大精品旅游板块为突破口，完善旅游配套设施，建设承—秦—唐国家级精品线路和承德精品环线。一是提升精品板块服务能力。加强县区对接，形成各县区旅游发展有侧重、有特色、有互补。二是建设旅游环线公共服务设施。抓好滦、围、丰自驾车营地和停车场建设，完善公路沿途旅游交通标志系统，设立20个旅游咨询服务中心（点）。以旅游服务综合体为重点，建设游客集散中心、咨询中心、娱乐中心、购物中心。

    四、提高旅游服务水平

    整顿规范旅游市场秩序，创优文明、诚信、和谐的城市氛围。一是创建国家旅游标准化示范城市。全面规范、完善旅游服务标准，建立符合承德特色的地方行业标准，确保8月份通过国家验收。二是强化旅游企业和从业人员管理。全市A级景区全面整改提升，4A级以上达标率100%，争取金山岭景区年底启动5A级验收。对星级饭店进行评定、复核，新建星级饭店7家、星级饭店床位达15000张。开展旅行社A级评定和市场综合整顿活动。对旅游从业人员进行常态化培训，实施“金牌蓝领”人才培养工程，建立高素质旅游服务队伍。三是强化旅游联合执法机制。打造安全有序的旅游目的地形象。

    欢迎社会各界监督批评，共同推进全市旅游产业健康快速发展。

    承诺部门：承德市文物局

    承诺人：局长张建文

    2013年，承德市文物局将按照市委、市政府“323”发展思路和打造“5+2”现代产业体系的要求，深化改革，加快发展，努力提升全系统各项工作水平，为国际旅游城市建设提供有力支撑。结合全系统工作实际，公开承诺如下：

    一、加快推进遗产保护工程。按照打造精品工程、典范工程的要求，加快推进项目方案的评审，确保6月底前完成方案的深化和核准；加快推进已开工项目的组织实施，确保39项工程年底前高质量完工；认真做好工程招投标、资金申请等工作，力争到位资金总额达到5亿元以上、全部项目开工建设。

    二、全力保障文物安全。加快推进安消防项目建设，提升文物遗产安全防范科技水平；建立安全工作线性责任体系和责任倒查、追究机制，加强各级、各个岗位安全工作管理；严格落实值班值守工作制度，在重大节日和重要时间节点实施死看死守的工作措施；强化应急队伍实战演练，提高队伍作战能力，确保景区文物遗产安全无事故。

    三、着力提升景区品质。深入实施旅游服务设施改造升级工程和园林整复工程，不断提升景区文化品质；按照5A标准抓好景区卫生环境；严厉打击倒票、逃票等不法行为，对干扰游客参观游览的行为进行规范管理，维护景区良好的旅游秩序；强化景区营运项目、施工现场、销售食品的管理，保障景区各类人员的人身安全。

    四、全面提高旅游服务质量。强化票务服务标准、殿堂服务标准、旅游秩序服务标准和卫生保洁服务标准建设，认真落实景区40多种岗位123项工作标准和行为规范，耐心解答游客咨询，及时解决举报投诉事件，力争游客满意率达到100%。

    五、切实抓好景区经营工作。积极应对各类因素对旅游市场的影响，加大在京、津、冀、辽、蒙等周边地区营销宣传力度，拓展鲁、豫等区域的营销范围，进一步扩大景区的知名度和影响力。依托承德旅游集团的资产、经营项目和开发权益，积极引进战略合作伙伴，扩大产业规模,开发文化旅游产品，克服目前旅游市场大幅波动的压力，力争实现游客人数不减，经营收入不减。

    编辑 李兴安 刘宏韬