本网讯 （孙永阁、丁岩、毛天任）从“菜园子”直接到“菜篮子”，是解决农产品流通中农民卖难、市民买难的有效途径。承德市创新农产品流通经营方式，做到公司统一管理、基地规模生产、超市直接销售，逐步形成了既惠农民、又惠市民的“双惠型”菜篮子工程，受到广大群众的欢迎。

    建公司 统筹农产品经营

    传统农业生产模式落后、市场流通体系不健全、物流运营成本过高，是阻碍农产品顺利进入市场流通的三只“拦路虎”。

    为解决这一问题，承德市按照政府主导、公司运营、方便群众的原则，积极支持福满家、宽广等集团开展农超对接，对农产品进行统筹管理，积极优化供应链条，减少产销中间流通环节。由超市集团依托自有保鲜设备、运输工具、配送中心、大型超市等基础设施开展农超对接，打通制约蔬菜生产和销售瓶颈，打造蔬菜直销平台，实现鲜活农产品从基地、农户直接到城区居民餐桌的良性发展。自实行公司统一管理、统一配送以来，全市蔬菜价格在蔬菜市场“涨”声一片的大背景下增幅全省最低，仅为11.8 %。

    建基地 实现规模化生产

    如何才能保证蔬菜生产成规模、高质量、上水平，为市民提供优质、廉价、稳定供货的农产品？承德市提出了大力发展绿色有机蔬菜生产加工基地的思路。当地在全市范围内推广订单菜、设施菜、错季菜和近郊菜，提高农产品标准化生产水平，优化蔬菜品种结构。同时农产品企业与农村合作社种植户签订合同，采取“订单生产、长期合作”的模式定向订单产销，到2012年底，全市订单菜面积已达到2000多亩。参加订单种植的冯营子镇农民董福信高兴地说：“自从签订了订单合同，咱农民也敢放心大胆的种菜了，种的菜超市直接收走，再也不怕赚不到钱了。”

    建超市 实现农产品直接销售

    “你看这儿才卖1块1，外头得卖1块5呢，而且还没店里的新鲜，”家住南园小区的市民王委指着南园路蔬菜直营店里的大葱说道。

    作为“菜园子”直接到“菜篮子”农产品流通的关键环节，购菜场所直接影响着市民购物的便利程度。承德市为此积极探索，重点发展社区惠民蔬菜直销店、直营店、超市生鲜区、蔬菜直销区，大力推进城市鲜活农产品直供直销网络建设。2012年，福满家集团依托自有蔬菜生产基地已在主城区建立社区便利超市50个，每天确定至少4个品种蔬菜以进价销售惠市民，累计销售鲜活农产品1.2万吨，直接让利市民3000万元，让利幅度达28%。

    建体系 实现农产品产销对接

    “近几年，我们主要探索了从基地到市民餐桌的‘一条龙’经营模式来破解农民卖难、百姓买贵这一难题”，市商务局长房宝占介绍说。

    承德市依托各大超市自有蔬菜基地、运输中心、配送中心、大型超市等基础设施，开展“农超对接”，形成“蔬菜基地——中心超市——社区便利店——市民餐桌”的“一条龙”产业链，同时推行“公司统一管理、基地规模生产、超市直接销售”模式，并建立冷柜、冷库、冷藏保鲜库、农产品农药残留检测中心，设立果蔬挑选整理加工间，建立蔬菜质量跟踪管理档案，保证上市蔬菜质优价廉、绿色安全，实现鲜活农产品从农户的“菜园子”直接到市民“菜篮子”目标。

    现如今，农民种出的蔬菜在田间地头被超市直接收购，方便；市民在家门口的蔬菜直营店直接买到质优价廉的新鲜蔬菜，实惠。农民卖难、市民买贵的农产品流通难题被彻底破解，承德市“双惠型”菜篮子工程真正实现了惠农和惠民。

编辑 李兴安 赵萌