群众得实惠 干部受教育 基层增活力

    本网讯 （白子军、闫晓杰）抽调干部开展下基层挂职锻炼活动，是深化基层建设年活动、加强基层基础建设、培养锻炼干部的一种手段，是惠民生、保稳定、促和谐、谋发展的重要措施。双滦区把联系群众作为加强基层建设的最根本途径，在深入推进基层建设年活动开展的基础上，扩大覆盖、延伸触角、激活内力，开展了百名干部下基层挂职活动。自活动开展以来，双滦区6个乡镇17个帮扶村共确定各类发展项目239个，总投资24267.56万元，开工239个，开工率100%。其中，已完工149个，占总数62.3%，完成投资18012.34万元，占总投资74.2%。

    拓面，基层建设无缝隙。按照“覆盖全区每一个村、每个社区”的原则，选派144名干部到全区6个乡镇2个街道89个基层党组织挂职，实现了机关对接基层无缝隙，城乡联建全覆盖。

    分类分级挂。按照“副科级干部挂派到乡镇（街道），股级干部和一般干部挂派到村（社区）”和“党员干部挂任书记助理，非党干部挂任主任助理”的原则，从区直部门选派16名近年来新提拔的、35岁以下且没有基层工作经历的优秀副科级干部到8个乡镇（街道）党（工）委挂职；从区直部门选派120名优秀股级和一般干部到18个社区和没有纳入到基层建设年活动范围内的其他46个村挂职，确保每个基层单位都有2名挂职干部。同时，四镇两乡两街道分别抽调一名熟悉基层情况的干部充实到了重点帮扶村和帮扶社区，推动帮扶工作开展。

    择优推荐挂。按照“派能手、派硬手”原则，由区直部门择优推荐，区委组织部严格审核把关，真正将那些政治素质高，工作能力强，组织协调能力强的优秀干部、后备干部选派到基层。目前，挂职干部中有拆迁一线工作等基层工作经验的占到40%、来自党群部门和办公室等综合型岗位的占到30%，还有30%的专业技术型骨干人才。

    结对互补挂。为确保做到挂职基层单位“短板”与派出单位职能相衔接，挂职基层单位选定与派出单位帮扶联建对象相匹配，综合考量挂职干部的业务、能力、特长和村（社区）实际特点，精心遴选，优化配置，恰当派送，实现了基层和机关资源共享，优势互补。针对陈栅子乡河南营村草场资源丰富、昼夜温差大、村民增收难等实际情况，以发展“一村一品”为目标，从区农牧局选派2名农技师到村任职，帮助村民发展特色种养业，全力打造河南营村食用菌产业和獭兔养殖“两大基地”。

    延伸，基础工作无盲区。围绕省委提出的“两个着力”要求和双滦区“五个进一步”活动目标，引导挂职干部争做“八大员”，帮助基层全方位提升工作水平。

    “五个1+1”摸实情。在挂职干部中开展一人制定一条好的思路、一人一本民情日记本、一人结对帮扶一名贫困党员、一人包一个不稳定因素和一人撰写一份调研报告的“1+1”活动。参照基层建设年活动驻村工作组工作标准，要求每名挂职干部在挂职期内完成所在基层的全面普访和重点走访，以村（社区）和户为单位建立民情信息库，确保挂职干部吃透社情，摸准民意，有的放矢开展工作。

    “四个一批”保稳定。开展形式多样的联系服务群众、聚民心和精神文明创建活动，在派出单位的支持下，为基层办一批力所能及的实事和好事、化解一批积案难案、处理一批难事和问题、结交一批基层群众，配合乡镇和街道、村和社区全力做好党的十八大安保维稳工作，确保基层和谐稳定。挂职干部到基层后，迅速摸排影响基层稳定的矛盾纠纷和信访隐患，明确稳控责任人和解决方案。

    “三个重点”强堡垒。充分发挥机关工作的特长和优势，帮助挂职单位搞好基层组织建设，完善各项规章制度，健全组织机构，丰富组织生活。重点抓好基层组织晋位升级、党建示范点、党建项目化工作，推进基层党建工作科学化水平；重点抓好区域化党建格局、社区精细化管理、活跃社区文化活动等工作，做好全国和谐社区建设示范城区创建工作；重点抓好便民服务中心规范，开设“96096”便民服务电话，建立“连心卡、月月谈”等工作制度，打造联系服务群众新纽带。

    激活，干群互动无距离。将“百名干部挂职下基层”活动作为培养锻炼年轻干部的平台，作为进一步筑牢群众基础、拉近干群关系、增强服务意识的有效载体，采取集中授课和实地观摩相结合方式对挂职干部进行了为期四天的岗前培训，确保挂职干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在服务群众、帮扶基层的生动实践中，维护好群众的切身利益，增进群众对党和政府的信任。同时，加大对挂职干部的考察考核和奖惩力度，被选派人员挂职经历及考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

    截至目前，全区136名挂职干部已走访2006户，积极开展村（社）情、民情信息库数据采集工作，发放连心卡2882 份、组织座谈64次、征求意见1400余条；解决矛盾纠纷、信访隐患26起，为群众解决实事难事10余件；撰写民情日记292篇。

                                                          责任编辑  马利华 那然