实施重大项目带动战略 激发文化产业发展活力

    本网讯 （张剑君、白子军）盛夏之际，每一个月光如水的夜晚，双滦区元宝山下战马嘶鸣、旌旗猎猎、掌声雷动，大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》每晚甫一亮相必赢得满堂喝彩。自4月28日拉开2012年演出季序幕以来，《鼎盛王朝·康熙大典》场场爆满，彻底引爆承德夜间旅游市场。

    2011年6月18日正式公演以来，该剧共演出188场，接待观众14万余人，收入2300余万元，成为了全国同类演出中筹备时间最短，同期收益最好的项目，得到了中宣部、文化部等各级领导高度评价和社会各界广泛赞誉。为此，中国·承德《鼎盛王朝》文化产业园先后获得“2011年第六届中国创意产业年度大奖——中国创意产业最佳园区奖”、河北省文化发展“五个一工程”奖等荣誉，现正在申报国家级文化产业示范基地。目前，《鼎盛王朝》文化产业园区、承德避暑文化产业园区、承德皇家奥林匹亚体育文化休闲园区、王府世家旅游度假区、元宝山国际滑雪场等五大文化产业支撑项目正全速顺利推进。“21世纪避暑山庄”已初露峥嵘。

    文化是一座城市的灵魂，其承载的“软实力”是支撑发展的“硬资源”。“文化产业具有扩张性和带动性，能产生‘一业旺、百业聚、新业生’的效果”双滦区委书记路立营认为，文化产业具有高附加值、低能耗、低排放、绿色生态环保等特征，同时具有优化结构、扩大内需、增加就业、可持续发展的优势，是城市转型、产业升级、文化繁荣的助力器、催化剂、发动机。围绕“打造新型工业和文化产业高度融合的现代化主城区，建设国际旅游城市核心区”的目标定位，双滦区下决心把文化旅游服务业作为城市经济和社会发展总体规划中的领军产业，推动城市转型升级。

    面对双滦区存在的产业单一，“一钢独大”；矿业开采粗放，现代服务业发展滞后，消费拉动能力差；城乡发展不协调，有“城”无“市”，对乡村带动力不强等问题，该区着眼于建设承德市国际旅游城市核心区的发展定位，按照“体现历史价值、文化价值、经济价值；尊重自然、保护生态、传承历史、延续文脉”的理念，双滦将区内环元宝山、双塔山92平方公里区域,作为“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区范围，着力发展文化创意、休闲度假、会议会展、体育运动等四季游型休闲旅游项目，倾力打造与世界文化遗产避暑山庄及周围寺庙遥相呼应、互为补充、现代的、动态的、活化的“21世纪避暑山庄”。

    “我们已委托北京达沃斯旅游规划设计院编制完成了园区整体规划。”双滦区区长祁海东介绍说，整个园区划分为文体休闲区、城市综合休闲区、生态涵养区、文化创意区、行政商务区、生态度假区、滨河生活游憩区七大功能分区，规划设计项目36个，总投资122亿元，年内计划投资30.8亿元。

    为加快推进园区建设，确保重大项目顺利、有序推进，该区专门成立了“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区筹建办，负责对文化旅游重点项目在手续跑办、维护环境、对外宣传、金融对接、人才培养等各方面提供全方位、全过程的保姆式服务；严格执行重点项目领导包保制度，确保项目顺利推进。实行一名区级领导、一个责任部门、一套人马的包保机制，搞好对接服务，积极协调解决项目建设中的困难和问题；加强项目督导调度，采取每周一督导，半月一调度，一月一总结的推进机制和项目跟踪服务机制，确保项目顺利实施；在用地、税费、用人等方面制定了优惠政策。区财政每年按全年可用财力的2%安排财政资金，用于重点文化休闲旅游企业贷款贴息补助、招商引资奖励；按照省委2011年2号文件精神要求，严格落实文化产业用地政策。

    截至目前，大元宝山综合管网工程已建设完成，园区承载能力不断提升，现已入驻企业22家。总投资20亿元的《鼎盛王朝》文化旅游产业园项目，鼎盛书画院正在内装修，鼎盛馥润宫已正式营业，鼎盛艺术馆、马文化主题乐园、鼎盛乐园部分主场馆已开工建设；总投资2.2亿元的元宝山国际滑雪场项目，快捷酒店和5栋酒店已完成主体工程，正进行广场硬化、绿化；总投资123.6亿元的皇家奥林匹亚体育文化休闲产业园、避暑文化产业园和王府世家滑雪旅游度假区项目，正在完善相关手续，加快推进；总投资25亿元的承德乐谷文化主题公园和“21世纪避暑山庄”之月亮湾文化园项目相继签约落户；总投资24.6亿元的旅游12个酒店项目中，维利多德酒店五星级改造、晨阳公寓式酒店、御景公寓酒店、龙乡快捷酒店等7个项目已开工建设，泰丰国际酒店、普乐度假酒店等5个项目正在办理相关手续。年底，将完成投资6.7亿元，确保1家五星级酒店和2家快捷酒店建成营业，旅游接待床位达到4500张。

    今年1—6月份，全区旅游接待人数12.8万人，同比增长27%；旅游综合收入2560万元，同比增长24%。2012年，全年力争旅游接待人数达到50万人次，同比增长57.8%;旅游综合收入达到2亿元，同比增长194%。到2015年，“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区力争建成为国家级文化产业示范园区、国家生态示范区、国家5A级景区，区域总收入达到100亿元以上，增加值占地区生产总值15%，提供税收占财政收入20%，解决就业30000人。

                                                          责任编辑  李兴安 那然