2012年，注定是兴隆县城建史上不平凡的一年，不仅是该县有史以来城建项目投资最多、建设规模最大的一年，也是拆迁面积最大、开发建设力度最大的一年。围绕建设以“生态、宜居、宜游”为特质的山水园林旅游城市目标，按照“东改、西扩、南延、中疏”发展思路，总投资达30多亿元的55项县城建设项目已从年初陆续开工。如今的城区俨然已成为一个热火朝天的大工地，兴隆城市建设的激情已经点燃。

    拆建并举，打造城市发展新天地

    兴隆县城地处燕山山脉主峰雾灵山脚下，四面环山，呈狭长带状分布，属典型的山城。由于基础设施建设历史欠账较多，临街楼房低矮破旧，旧住宅小区较多，城中村相连，功能分区不明显等弊病相继显现，严重制约县城发展。年初，县委、县政府抽调精兵强将，分赴县城14个重点地块开展拆迁征收工作，一场彻底改变兴隆城市旧面貌的拆迁工作有条不紊地展开。

    拆迁拆违工作最重要的就是要有一个好思路、好办法。兴隆县在拆迁拆违工作中打破常规，实行政府主导，这无疑给群众吃了一颗定心丸。同时，坚持阳光拆迁，把拆与不拆的主动权交给群众，让群众参与到拆迁的全过程，一把尺子、一个政策、一视同仁，真正使整个拆迁过程公开透明、公平公正，呈现出领导重视、部门配合、群众支持的和谐局面。提到正在进行的拆迁行动，许多市民表示，钱可以自己去挣，但城市环境的改善就不是个人说了算的事情了，我们老百姓早就盼着改造县城环境了。

    在稳步推进城市拆迁的同时，兴隆县还全面加快县城建设步伐。今年，县委、县政府确定实施55项县城建设工程，总投资达30多亿元，工程数量之多，建设力度之大，前所未有。其中，承载扩容方面，实施污水管网建设、供热供水供气扩容、小街小巷改造、环卫设施改善、通信供电管网入地等市政基础设施建设。公共服务设施方面，启动实施南土门办公区、全民健身中心、一小改建、一级客运站、规划展览馆等公共设施工程。在各项工程实施中，县委督考办对项目进展情况进行全程跟进督导考核，逐项落实建设内容，设定完成时限，确保按既定时间节点完成建设任务。

    完善功能 扮靓城市新面貌

    “过去柳河里面污水乱排，蚊蝇滋生，行人路过都要捂着鼻子，如今却成了我们休闲的好地方。”一大早来柳河边休闲广场进行晨练的张君生这样说。在城市建设中，兴隆县以创建省级园林县城为契机，以改善县城生态环境为根本出发点，强化县城园林绿化和生态建设，全面完善城市功能。

    在县城北山公园建设中，兴隆县坚持依山就势，最大限度地保留道路两侧原有的次生林、经济林等自然景观，通过建设活动广场、健身器材、儿童区以及公厕、园桌、园凳等公共设施，线路图、指示牌、警示牌等标志标牌，修建通往山体半腰的行车道，使园林景观与自然景观融为一体，成为市民健身、游玩、摄影、休闲的好去处。在道路绿化上，重点实施大街中心市场以西、北环路、革新路、迎宾路、建龙大街、兴开街、环岛至县医院、水务局以东路段8条道路的绿化工作，补齐行道树，对道路两侧实施绿化。其中，迎宾路、建龙大街、南土门环岛至县医院、县医院至自来水公司采取破硬建绿、见缝插绿等方式抓好绿化，以达到“一街一景”的效果，对道路路边开阔地带及十字路口共26个节点、5600平方米，实施破硬建绿，建小建精，小中有巧，达到300米见绿、500米见园的要求。同时，他们还对县城中心广场、新区广场、南山公园广场3个广场的绿化进行提升，形成各自特色，补植具有不同园林特性的乡土树种，形成“三季有花、四季常绿”的园林景观。

    为调动广大干部群众参与城市绿化美化的积极性，兴隆县还加大机关和住宅小区的绿化力度，将交通运输局、县医院、水务局、计生局等11个单位确定为市级精品园林式建设单位，将龙祥源小区、佳兴花园、邮电公寓、宜馨佳苑小区、鹏鸣花园小区、隆城国际小区等7个居民小区确定为市级精品园林式建设小区。随着一系列绿化、美化工程的实施，初步实现了“城在林中、绿在城中、人在画中”的目标。

    人性化管理，创造美好新生活

    随着兴隆县城面积的不断扩张和人们对城市管理要求的不断提高，兴隆县积极创新管理机制，推动城市管理提档升级，实现管理时空从白天向晚上、地面向空间延伸，管理范围从中心区、主街道向城乡结合部、居民区拓展，管理标准由治脏、治乱、治差向净化、美化、亮化转变。

    为切实强化城管职能，成立人、财、物完全独立的城市管理综合执法局，将住建、公安、交警、工商部门的部分管理权限和人员划到城管局，给予城管充分的保障和支持，让城管有权有人可用。着眼于实行城市管理的全天候覆盖，该 县打破常规“八小时工作制”，实行城管执法、服务人员错时工作制，加强上下班前后重要时段的监管，对城区主要路段、重点节点、重点时间段，还安排专人进行蹲点，维护良好市容秩序。

    县城管部门切实转变执法观念，主动站在管理对象的角度考虑问题，积极探索亲情式管理、“人性化”执法的有效举措，大力推行“教育告知”、“轻微违规提示制度”等执法模式，在不影响市容环境的情况下，城管局选择适当地点设置小商贩营业区3个，让小摊小贩等弱势群体集中经营，变“无情执法”为“有情服务”，管理者与被管理者的关系也由对立变得更加和谐……

    人性化管理还体现在兴隆城市管理的方方面面：临街店铺店招设置曾经无序，影响市容，该县城管部门对600余家沿街商铺广告牌匾实行统一标准、统一高度、统一尺寸，形成统一的风格；设置便民公告栏，引导市民张贴房屋转让、市场信息等，有效减少了城市“牛皮癣”；在县城新建了6座高标准公厕并实行免费开放，进一步方便了市民。

    漫步兴隆街头，四面青山耸，碧水绕城流，树绿花飘香，工地忙不休。一个“天蓝、地绿、水清、宜居、宜业、宜游、”的魅力山城正从这里腾飞，吸引着越来越多的目光。

    李呈祥 郝海涛

编辑 李兴安 赵萌