本网记者 于海翔

    “一座山庄，半部清史”，避暑山庄及周围寺庙，是我国现存最大的皇家园林和皇家寺庙群，是宝贵的世界文化遗产。

    2010年7月10日，中共中央政治局常委李长春同志来承视察调研，就加强避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护利用、深入挖掘其历史文化内涵做出重要指示。按照李长春同志指示精神，中央财政给予避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护6亿元的资金支持。

    用好6亿元资金支持，加大保护力度，保护历史文化遗产永续传承，承德市委、市政府大力实施避暑山庄及周围寺庙周边环境整治工程，恢复世界文化遗产的历史风貌，擦亮承德金字招牌。特别是近日，国家文物局审批、河北省人民政府批准正式公布实施了《承德避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划》，为我市加大文物保护力度，保护、修缮历史文化遗产提供了科学指导。

    目前，避暑山庄驳岸、御路、山区消防道3个试验段工程已完工，其余保护修缮工程正在紧张实施中。

    六亿资金支持 全力进行保护修缮

    避暑山庄及其周围庙宇是国家级重点文物保护单位，并在1994年登录联合国教科文组织的世界文化遗产名录。从1976年到2005年，国务院先后批准实施了避暑山庄及周围寺庙3个十年整修规划，大量文物得到了抢救性保护。但受到当时的经济条件、技术力量和保护理念等局限，整个遗产地尚未得到科学、全面、系统的整修保护，保护维修及抢救任务依然繁重。

    为加大保护力度，让历史文化遗产永远传承，我市制定了《承德避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划》。总体规划通过对避暑山庄及周围寺庙的文物本体、内外环境以及遗产工作现状进行全面、详细的评估，梳理出文物损坏的主要因素，制定了针对性的文物保护措施以及保护管理利用工作的改进方法。同时考虑我市城市发展建设的实际情况和要求，在有效保护避暑山庄及周围寺庙遗产整体景观的基础上，根据建设控制地带在文化遗产中位置的重要性以及遗产之间景观视廊的通透性要求，对原有建设控制地带进行了调整，并因地制宜地细化为五类，提出相应的管理要求，划定了合理的行政许可权限，努力实现避暑山庄及周围寺庙遗产保护与周边城市建设的协调发展、互促共赢。

    为用好6亿元资金支持，全面推进避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程，我市按照《承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程总体规划》和国家文物局“基本消除古建筑本体安全隐患和安全防范系统隐患，使彩（壁）画、石质文物、佛像以及部分遗址得到有效保护，保证二十年内不出现大的险情”的总体目标要求和“重点安排古建筑本体保护修缮和安消防项目，积极开展科技保护和遗址保护”的原则，避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程确定了总体项目计划，包括古建筑保护、安消防、文物科技保护、遗址保护、文物保护基础工作、避暑山庄水环境综合治理等6大类89个项目，总预算投资约6亿元。

    目前，承德文化遗产保护专项资金已经到位2.89亿元，共涉及文保工程36项，水环境治理工程3项。其中，承德文化遗产保护工程已开工29项，其中避暑山庄驳岸、御路、山区消防道3个试验段工程已完工，其余工程正在实施中。今年是工程实施最为关键的一年，按工程的总体安排和各方案深化设计完成的实际，共实施52个项目，其中文物本体保护22项、安消防项目18项、遗址保护4项、科技保护6项、文物保护基础工作2项。到年底前，将有36项古建修缮、遗址保护和科技保护项目完工，涉及山庄和寺庙已开工的安消防工程除山庄山区消防工程外其他也能全部完成并投入使用，其余的古建工程到2013年底前，除科技保护需要先做试验外均能完工。

    整体遗产保护工程完工后，将使避暑山庄及周围寺庙文物本体基本排除险情，安全防范与消防达到国家一级风险单位标准，山庄水质达到国家地表水环境质量标准Ⅲ类水质要求，古典园林意境得到有效恢复，古建基址得到有效保护，科技保护手段和监测预警能力得到提升。

    严格古法施工 原汁原味还原历史

    避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程，是我国继西藏布达拉宫历史建筑群保护工程、长城保护工程之后的又一重大文物保护工程，也是建国以来投资数额最大的单项文物保护工程。

    为确保工程顺利推进，根据《承德文化遗产保护工程管理办法》和相关法律法规，结合承德文化遗产实际，我市先后制定了40余项规章制度并狠抓落实，聘请了专业律师作为法律顾问，全程提供法律咨询服务，并规范了招投标、工程组织管理、工程质量验收等相关工作流程，确保了工程依法合规顺利开展，促进了工程管理规范化、制度化。

    严格遵循文物保护的客观规律和科学要求，按照最小干预、不改变文物原状的理念组织施工，最大限度地保存、延续文物的真实历史信息和价值，切实按照古代工艺技术还原文物历史风貌，严格按照设计方案开展施工。

    严格实施工程目标责任管理。每项工程开工前，均由工作办包保领导、工程组负责人、设计负责人和甲方代表签订四位一体目标管理责任书，明确工程安全目标、质量目标、进度目标、造价控制、档案管理目标和文明施工目标，并分解细化，责任到人，形成责任体系，严格奖惩，督导落实。

    强化工程技术保障。在文化遗产保护工程实施中，坚持把强化技术保障，精益求精贯穿工作的始终。严格按照《承德文化遗产保护工程管理办法》要求，选择国内最具实力的一级施工、监理单位。从全国范围内抽调专家，组成专家指导组，负责工程指导、人员培训、竣工验收和招投标评标等工作，为工程提供了强有力的技术支持。从文物系统内退休人员中返聘了一批老工匠和管理技术人员，专门从事开工工程的现场质量管理工作。

    坚持把安全质量作为保护工程的核心内容常抓不懈，牢固树立安全质量是生命线的思想意识，对每个项目的关键环节和细节都要实施精细化管理，严格设计标准和要求，采用古代的原工艺、原材料、原工具、原做法去实施操作，全力打造精品工程。

    加大施工力度 保护工程有序进行

    承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程指挥部工作办公室负责同志告诉记者，目前，保护项目各项工程正在有序进行中。

    溥仁寺保护修缮工程投资493 万元，2011年9月15日开工，计划今年9月30日竣工。溥仁寺保护修缮工程结合寺庙外居民搬迁工程，对院内外淤土进行清理，完善寺庙内排水系统，排除古建筑安全隐患。同时对寺庙山门、钟鼓楼、天王殿、慈云普荫殿和其他现存古建筑进行全面修缮，整修寺庙围墙和道路。目前已经完成工程总量的65%。

    普佑寺保护修缮工程投资287万元，于2011年8月10日开工，计划于今年6月30日竣工。工程重点以整修普佑寺现存古建筑为主，对普佑寺具有重要文物价值的东、西配殿进行重点修缮，排除安全隐患。按照原有材料和做法保护古建筑基址，补配现存古建筑基址上的缺失构件，更换严重碎裂且没有雕刻纹饰的石构件，并整修道路和围墙等。目前已经完成工程总量的60%。

    须弥福寿之庙保护修缮工程投资1321万元，于2011年10月15日开工，计划于今年10月31日竣工。工程主要是抢险修缮存在严重安全隐患的须弥福寿之庙大红台防水和吉祥法喜殿前抱厦，对须弥福寿之庙现存古建筑包括山门、东西山门、大红台、万寿塔、金贺堂等建筑实施重点修缮，解决大红台防水、椽望糟朽、油饰褪色和构件丢失等问题。目前，已完成工程总量的20%。

    其他保护工程进展顺利。

    避暑山庄及周围寺庙是我国最重要的文化遗产之一。总体规划的适时公布实施，将有利于指导避暑山庄及周围寺庙周边环境整治工程，保障了避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护项目的顺利推进，切实保护避暑山庄及周围寺庙的遗产价值。预计3年后，避暑山庄及周围寺庙将以更具皇家特色、更富历史神韵的面貌迎接世人，为承德建设国际旅游城市发挥更大的作用，为承德赢得良好的国际声誉。

编辑 李兴安 赵萌