本网讯（万宏斌）为进一步提升创新农村社会管理水平，全市各级综治组织以沧州市肃宁县农村基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”经验为突破口，围绕承德特色，培树典型、以点带面，在大力推广“四个覆盖”的基础上，结合承德文化旅游资源优势和特殊区位，加强维护农村社会和谐稳定，强力推动农业发展、农民增收，为加快国际旅游城市建设提供坚实保障。

    加强领导，以组织带动推广“四个覆盖”。市、县均成立了党政“一把手”为组长，组织部长、政法委书记为副组长，纪检委、组织部、宣传部、政法委、农工委、司法局、民政局、文广新局、信访局、电视台等部门为成员的推进“四个覆盖”工作领导小组，制定了推广“四个覆盖”工作的实施方案，明确了各部门的工作任务和实现目标。

    落实责任，以部门牵头推动“四个覆盖”。明确了由组织部牵头，创新农村基层党组织设置方式，使党的政治优势、组织优势转化为服务和管理优势；由纪检委、民政局牵头，成立村民监督委员会，健全村民自治组织体系，完善村民自治制度，推进基层民主组织全覆盖；由农工委牵头，推进农村经济合作组织建设，扩展农村合作组织和专业协会的覆盖面，确保农业稳步快速发展；由政法委和综治办、维稳办牵头，司法局、信访局积极参与，加强农村综治维稳组织建设，重点加强乡镇(街办)综治维稳中心、村居综治工作站、调委会和群防群治队伍建设，保证农村社会和谐稳定。同时，由宣传部牵头，文广新局、电视台参与，加强农村文化组织建设，为实现“四个覆盖”营造良好的舆论氛围。

    培树试点，以典型辐射周边，强力深化“四个覆盖”。将平泉县确定为全市推进“四个覆盖”试点县，进一步加强农村社区化建设，努力构建党组织领导、村代会决策、村委会执行、村民监督委员会监督的农村组织新格局；以现有323个农民专业合作社为模式，发展壮大各种经济合作组织，建立示范点；巩固提升“一站，三中心”(群众工作站、综治维稳中心、群众事务服务中心、便民援助中心)综治维稳成果，提高农村服务管理整体水平。以省确定的275个帮扶村为首批推进试点单位，实施强力突破。在每个县(区)重点培树3个示范乡镇，每个乡镇重点培树5个以上示范村。同时，将已经形成的平泉县、宽城县、双滦区农村党组织创先；兴隆、丰宁两县农村科技防范争优；双桥区、双滦区“大派出所”建设引导；围场“1+N”农村警务工作模式和滦平县应急处突队伍建设等行之有效的工作经验，贯穿于“四个覆盖”之中，实现有效对接。

    编辑 关亦民 李岩