一切围绕问题转 一切围绕问题办

    本网讯 （焦春江、韩春明、张亚才）“老四呀，咱村里正组织成立奶牛养殖合作社呢，我打算咱们爷五个成立一个社，让你二哥当‘头’，你管技术，明天你赶紧回来一趟。”说这话的，是丰宁南关乡云雾山村村民曲殿阁。刚开完省政府办公厅驻村工作组帮扶工作动员会，他就迫不及待地给远在外地饲养奶牛的儿子曲民打电话。

    坐落在燕山第二高峰云雾山脚下的云雾山村距县城东南18公里，13.5平方公里的总面积中，耕地却只有2085亩，人均不足2亩，且分散在10几条沟沟岔岔中。

    尽管这个村先后实施了两批新民居工程，村民们从偏远山沟聚集到新民居，然而因为距离原来耕作的土地太远，给村民耕作带来诸多不便。省政府办公厅驻村工作组通过实地调研，认为丰宁“顶层设计”的帮扶计划切实可行，于是开始积极跑办帮扶。

    这是丰宁为避免基层建设年活动“空对空、两张皮”现象，通过“顶层设计”为加强基层组织建设解决实际问题的一种独特举措。

    所谓“顶层设计”，就是通过丰宁广大干部深入基层，广泛了解村情民意，编印《丰宁民情调查报告》，然后根据各帮扶村实际，研究、制定、确定不同的帮扶方案和项目，派驻不同的驻村工作组，建立长效脱贫致富机制。

    基层建设年活动启动以来，丰宁36个调研工作组走访村组农户8330户，组织宣讲45场次，形成村情报告36份，查找制约经济发展和社会稳定的实际问题400多个。

    根据调研反馈情况，丰宁将群众反映最突出、最急需解决的问题进行汇总梳理，依据县、乡产业发展规划，研究制定了《干部驻村帮建项目表》、《重点帮扶村信访情况一览表》等，下发到省、市、县36个驻村工作组、108名驻村人员手中，对事关帮扶村产业发展、基础建设、社会事业、幸福乡村、综治稳定等5个方面、24个小项、440个帮扶任务进行量化分解，使帮扶工作手头有纲、心中有底。

    省政府办公厅驻南关乡云雾山村帮扶组组长段永会坦言，作为省下派帮扶组，如何在尽可能短的时间内带领大家走上富裕之路，开始时心理确实没底。云雾山村既是省长创先争优活动联系点，也是村“两委”换届联系点和农家书屋建设联系点，又是省级新民居建设示范村，对此感觉心理压力特别大。当看到丰宁“顶层设计”的帮扶方案以后，工作组很快就进入角色，各项帮扶工作得以有条不紊地展开。目前已与省农业厅对接，在云雾山村建设投资545万元的奶牛养殖小区和600平方米挤奶大厅一处，同时按“顶层设计”方案，协调有关部门确定13公里旅游路项目，10月底即可竣工。此外，修建护村护路护地护坝项目、日光温室建设工程、标准卫生室建设、农家书屋提档升级等10个项目也将按“顶层设计”要求相继启动实施。

    市农牧局驻村帮扶工作组组长刘树新也表示，“顶层设计”使他们的工作更加有的放矢。针对工作组成员刘剑与刘博分别是畜牧、蔬菜专业技术人员的实际，组织上特意把他们安排在牤牛河沿岸蔬菜产业带主战场。他们驻村后，与干部群众同吃同住同劳动，讲思路，传技术，鼓干劲，并以项目建设为抓手，与北京首农集团制定了商品鸭养殖场项目建设设计方案，土地流转工作正在紧锣密鼓地展开。

    截至目前，丰宁各驻村工作组已为基层办实事200多件，落实项目118个，排查和化解矛盾纠纷25起。

编辑 关亦民 李岩