转变经济发展方式 构建京津绿色屏障

作为京津绿色屏障的承德，全力改善生态环境，发展生态产业，繁荣生态文化，彰显生态文明，坚持走经济发展与生态保护并重的可持续发展之路，努力实现绿色崛起。2011年，地区生产总值达到1070亿元，同比增长12%；全部财政收入完成153.4亿元，同比增长34.7%。

构建京津绿色屏障

承德位于北京的上风上水地区，担负着为京津阻挡风沙、提供清洁水源、构建生态屏障的重要责任。承德以一张蓝图绘到底的精神，近年来初步建成了以滦潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林、低山丘陵水保经济林等五大防护林为主的生态体系。森林覆盖率以每年约1.4个百分点的速度递增，目前已经达到55.8%，成为华北地区的绿肺。

承德市建立了我省第一个草原生态自然保护区、我省第一个国家级自然保护区。目前，承德的国家级自然保护区已达到5处，省级自然保护区9处，自然保护区总面积占全省自然保护区总面积的近一半，数量与面积均为全省第一。

建设集中供热供气工程，实施蓝天工程。据承德市环境监测中心站站长闫毅介绍，去年，承德市区环境空气综合污染指数同比下降2.2%，二级及以上天数达到349天。其中，一级天数达到182天，同比增加2天。全市7条河流26个监测断面水质达标率为84.6%，同比提高2个百分点，地表水年均值评价首次没有出现劣五类断面，城市集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%。

构筑平衡协调的生态系统

承德积极培育生态文化理念，积极转变靠开发矿产资源促进经济增长的发展方式，大力构筑平衡、协调的生态系统。全国最大人工林场塞罕坝机械林场，堪称人与自然和谐相处的典型。塞罕坝机械林场干部职工在流沙中植树，成功营造了112万亩人工林，创造了一个变荒原为林海、让沙漠成绿洲的绿色奇迹。现在的塞罕坝机械林场已经是国家级自然保护区，被誉为河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、珍禽异兽的天堂。

为让绿色尽力延伸到城市的角落，承德在市区大力实施了滨水新城、景观打造等重点环境美化工程，按照有山有水、真山真水、显山露水、美山扩水的建设思路，将自然生态与历史文化融为一体，构建独具特色的大避暑山庄文化体系。目前，该市在市区周边规划建设了佟山、罗汉山、富丽等29处城市山体文化主题公园；在武烈河、滦河城区段建起了全国最大的橡胶坝群，形成了480万平方米的水景观带，营造水在城中，城在水中的美景。

在农村，坚持山上造林与村里绿化同步进行，大力实施创绿色家园，建富裕新村生态文明工程。在村庄的周围、道路两旁及农户庭院前后，大力开展植树绿化，依山、就水、借势科学安排，山、水、花、草、树合理布局，营造村在林中、房在树中、人在绿中的秀丽景色。截至目前，全市已有国家级环境优美乡镇4个、省级环境优美城镇16个，省级生态村12个，文明生态村1375个。

努力实现生态和发展双赢

承德始终坚持经济发展与生态保护并重的原则，加快转变经济发展方式，力争做到生态建设产业化、产业发展生态化。该市用生态优先的标准来重新衡量和规划区域经济发展格局，确定了以休闲旅游产业为统领的钒钛钢铁、现代农业、清洁能源、装备制造和新型材料等六大主导产业体系。把发展第三产业作为产业生态化的重要方向，把发展第二产业作为产业生态化建设的核心动力，大力建设国际旅游城市。

承德市环境保护局局长刘艳东说：在生态文明建设规划的引领下，六大主导产业快速发展，正引领着承德探索建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

清洁能源产业是全市具有优势的产业。截至目前，承德市已批复风电项目219万千瓦，围场御道口乡光伏发电项目已进入国家首批金太阳示范工程。预计到2013年，全市清洁能源装机将达到692万千瓦，实现销售收入200亿元。

生态农业蓬勃发展。目前，承德已建成11个食用菌生产专业乡镇、100多个专业村，年收入10亿元，产品销往美国、日本等十多个国家和地区，成为华北地区最大的食用菌生产基地，被誉为中国食用菌之乡。同时，承德也是京津绿色农产品的主要供应地和中国北方重要的中药材生产基地。