文化是旅游的灵魂。

    没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。旅游与文化深度融合，就会产生强大的吸引力与持久的魅力，会让人们流连忘返并再度重游。

    300年的山庄清史和5000年的红山文化，让承德这颗紫塞明珠充满了独特的色彩与魅力。由于注重深挖内涵与市场营销，承德旅游实现历史性突破，入境游人数首次超过秦皇岛，位居全省第一。

    “促进文化与旅游深度融合，做大做强旅游品牌。”全市经济工作会议明确将具有文化内涵的休闲旅游作为今后发展的支柱产业和经济转型的先导产业。

    旅游大发展的时代已经来临，按照全市经济工作会议精神，我市正在向新的目标迈进。

    排兵布阵，抢抓机遇

    联合国世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界第一大国际旅游目的地和第四大客源输出国。

    随着知识经济时代的来临，新技术和其它一些趋势可以让人们生命中50%甚至更多时间用于休闲。在欧美发达国家中,休闲已经成为人们享受生活的主要方式,以旅游、娱乐和运动等方式为基础的休闲产业扩展到了发达国家的各个产业中。以美国为例,在靠休闲消费驱动经济模式中,休闲产业已成为美国第一位的经济活动。美国用于休闲的开销超过10000亿美元,大约占全部消费支出的三分之一,由此带动的直接就业人员占到美国全部就业机会的四分之一,间接就业甚至占到了二分之一。

    经济的不断发展和生活水平的提高，国人的休闲意愿逐渐增强。我国已将发展旅游业上升国家战略，提出要将旅游业打造成人民群众最满意的服务业。

    休闲旅游这块巨大的蛋糕更加诱人，各个城市都在磨刀霍霍。为凸显自己的品牌与优势，各个城市不惜重金进行产品包装与营销。杭州将自己定位为东方休闲之都，市政府专门拿出4000万元扶持资金，对城市“吃住行游购娱”六要素一条龙进行整体包装。大连则通过举办大型国际樱桃节、国际沙滩文化节、国际冬泳节等旅游节庆品牌吸引游客。青岛则将自己定位为国际海滨旅游度假中心城市。

    如何在激烈的竞争中分得更多“羹”？市旅游局副局长李思全告诉记者，我市迎来了前所未有的发展机遇，建设国际旅游城市已列入河北省“十二五”发展规划。全省10条精品旅游环线中，有4条连接我市，220个重点旅游项目中，我市有32个。同时，独特的区位优势为我市发展休闲旅游提供了更为广阔的发展空间。

    审时度势，破解难题

    随着休闲度假时代的来临，旅游消费需求越来越趋于多样化、特色化与个性化，旅游产品供给亦趋向复合多元化。为满足时代发展需求，就要审时度势，冷静分析，努力破解发展难题，打造适应时代发展、活力十足的休闲旅游产品。

    我市旅游文化资源丰富，但产品并未得到充分挖掘和包装，规模小仍是制约我市旅游进一步发展的重要瓶颈。虽然我市近两年来推出了诸如滑雪、温泉养生等系列休闲项目，但受规模限制，难以形成品牌效应。北京的一个旅行社考察团本想连线我市的滑雪线路，但到元宝山滑雪场一看，试都没试就走了。他们认为，同周边的崇礼、密云等滑雪场比，规模太小，根本形不成竞争力。

    同时，产品的关联度低，休闲链条出现“短路”。2011年，杭州旅游人数超过7000万人次，我市是1700万人次。差距如此大的原因除了杭州旅游发展起步早等原因外，更重要的是它更加注重对本地如佛禅文化、中医文化、茶文化、太极文化、丝绸文化、书法文化、瓷文化、古运河文化等各个文化的挖掘，把旅游吃住行游购娱六要素看作是一个整体，将餐馆、茶楼、剧场、疗养院、歌厅、美容美发、女装、健身房、工艺美术大师工作室等最具消费潜力的行业进行一条龙包装，整座城市就是一个巨型旅游产品。这不仅引来了国内游客的瞩目，而且更吸引了世界眼球，2011年杭州的入境游人数超过300万人次。

    自助旅游服务体系建设明显滞后也是亟待破解的难题。我市高速路网形成后，游客将大量涌入承德，但我市针对游客的旅游服务中心、旅游集散中心、旅游住宿、停车场建设、汽车救援等公共服务还相应缺位。特别是旅游旺季暴露出的旅游接待设施严重不足的短板，已成为影响我市旅游业发展的重要瓶颈。与此同时，旅游从业人员文化素养和市民文明素质都需进一步加强。

    携手共进，实现突破

    我市是世界文化遗产地，著名的历史文化名城，拥有多项世界桂冠。文化底蕴和旅游资源丝毫不逊于海南、杭州等国内先进的旅游城市，具有建设国际旅游城市的坚实基础。

    如何利用优势，在激烈的竞争中实现旅游发展新突破？业内人士认为，关键是走内涵式发展道路，提升旅游的文化含量，并将之体现在旅游“吃住行游购娱”的各个要素中。让文化与旅游深度融合，提升旅游产品的文化创意，提高旅游从业人员的文化素养，将人文关怀贯穿到旅游的全过程。

    对此，我市围绕“欢乐健康旅游”主题，确定了创新、务实、跨越、精品、特色，做大做强旅游品牌的指导思想。

    市旅游局负责同志告诉记者，为加快向国际旅游城市迈进的步伐，我市深挖文化内涵，对产品重新进行设计和包装，今年将会有总投资845亿元的43个重点旅游休闲项目开工和落地。同时，还将推出了20个高端休闲旅游招商项目。这些项目建成后，将使我市旅游产品结构单一、规模小、产品关联度低的局面彻底改变，旅游服务体系和接待能力得到提升，一个全新的活力、魅力休闲城市将会展现。

    打造品牌城市，产品营销必不可少。为此，我市正在积极准备，将从不同季节和角度策划包装旅游节庆活动、旅游线路和特色旅游产品，塑造“四季有看点、四季都精彩”旅游形象。在继续做好央视广告和其他媒体宣传的同时，新版承德旅游地图也将发行，英、法、俄、日、韩等多语种网络宣传不断完善，承德旅游大篷车将巡回促销。

    新的建设大幕已经拉开。

    旅游大培训全面展开。建立市县区旅游管理部门和旅游企业三级培训体系，全面提升从业人员素质。

    进行机制和体制创新，承德旅游委正在筹建中。

    旅游纪念品的研发和数字化承德建设正在加速。

    新年伊始，寒冷的天气还在继续，但大家干劲却节节升温。

    市旅游局的一位工作人员兴奋地告诉记者，今年我市旅游接待人数有望突破2000万人次，实现旅游收入150亿元。

    在采访即将结束的时候，对旅游工作有着多年研究的孙雷对记者说，休闲产品中最重要的一个因素是人。人是现代时尚休闲产品的重要组成部分，当地居民的文明、好客、诚信、友善都是休闲旅游产品中的活力因子。因此，提高居民文明素养、培养良好的民风民俗，也是今年工作不可忽视的一个重点。 记者 冯翠昕 孙涛

编辑 关亦民 刘宏韬