承德市交通运输系统

窗口单位和服务行业为民服务创先争优

活动的实施意见

为深入贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，把我局窗口单位和服务行业的服务意识、工作作风、管理水平和保障能力提升到一个新的水平，打造人民群众满意窗口，树立交通运输良好形象，根据中共承德市委创先争优活动领导小组《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的实施方案》(承创组[2011]12号)，结合承德交通运输工作实际，提出我市交通运输系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的实施意见。

一、活动的意义

交通运输是关系到人民群众衣食住行的民生领域，也是党和政府联系人民群众的重要窗口。坚持服务人民、奉献社会是交通运输系统的本质属性和根本宗旨。交通运输系统窗口单位和服务行业的基层党组织肩负着带领广大党员干部职工促进交通运输科学发展、联系人民群众、服务人民群众的重要责任。在交通运输系统窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，要以为民服务作为根本出发点和落脚点，以人为本，服务为本，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，不断满足群众出行的多样性的需求，让人民群众切实看到变化、得到实惠，打造群众满意窗口，树立交通运输良好形象，具有非常重要的意义。

二、活动的目标任务

紧紧围绕交通运输中心工作，提升服务能力，改进服务作风，提高服务水平，突出服务效能，达到窗口更亮、服务更优、品牌更响、群众更满意目标，力争把交通运输行业窗口单位办成优化发展环境的示范窗口、服务群众的便民窗口、推动政通人和的温馨窗口、展现行业风貌的形象窗口。

让窗口更亮。深入开展党性教育和职业道德教育，加强交通运输政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建造一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，引领本单位、本部门的服务能力和服务水平全面提升，用过硬的素质塑造更亮的窗口。

让服务更优。牢记党的根本宗旨，牢固树立群众观点，强化为民服务意识，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，切实改进政风行风，纠正个别单位存在的环境脏、乱、差、服务庸、懒、散现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题，让群众真正感到创先争优带来的优质服务。

让品牌更响。加强窗口单位和服务行业的规范化、标准化、科学化管理，整合服务资源，优化工作流程，改善服务环境，创新服务手段，提高服务效率，对标郭娜陆地航空班，打造有交通运输系统特色的服务品牌体系。

让群众更满意。把以人为本、执政为民的理念渗透到管理服务中，积极应对人民群众的合理诉求，保障人民群众出行的畅通、便捷、安全、高效，努力提高人民群众对交通运输的满意度。

三、活动的参与范围

交通运输系统窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，重点集中在直接承担交通运输公共服务职能的部门和单位，包括：交通运输管理部门的工作窗口，如行政服务中心(大厅)、信访接待室等；交通行政执法一线单位，如路政部门、运政部门和海事部门的基层执法站点、治超检查站等；交通运输各类服务性窗口单位，如高速公路收费站、服务区，出租汽车和城市公交车，汽车客(货)运站场及服务班组(从业人员)，养护工区(道班)，服务热线等。

四、活动的载体

(一)以三亮为主要标识，接受服务对象监督。

一亮党员身份。党员要佩戴党员徽章上岗，办公桌要摆放桌牌，亮出党员身份，接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要设立党员示范岗、党员责任区，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，带动行业系统为民服务创先争优。

二亮服务标准。通过设立展示板、电子显示屏、网络平台等形式，向社会公开文明服务事项和标准、服务流程、服务方式、办结时限等，方便服务对象办理业务。

三亮岗位承诺。结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，并签订《岗位服务承诺书》。采取设立公开栏、发放便民服务卡、媒体公开等方式，公示承诺服务事项，接受群众监督。

各窗口和服务行业管理部门要对三亮进行系统规范，特别是一区两站三车(高速公路服务区、汽车客运站、公路收费站、城乡客车、城市公交车、出租车)，要严格按照三亮的要求，结合交通运输行业文明服务规范，做到统一内容，统一形式、统一部位(位置)，方便社会公众监督。11月上旬，市局创先争优活动领导小组要对规范三亮的落实情况进行专项检查，并通报情况。

(二)以三比为主要内容，提升服务能力水平。

在广泛开展党性教育和职业道德教育的基础上，全面开展比技能、比作风、比业绩活动，促进交通运输系统服务能力和服务水平的全面提升。

1、加大对标晋位、夺旗争星推进力度，广泛开展技能大比武、岗位大练兵等业务竞赛。引导党组织夺先锋旗、党员争模范星，激发为民服务的积极性和主动性。

2、开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛。减化服务流程，消减行政审批事项，改善服务态度，转变工作作风，提升服务形象。

3、开展创群众满意窗口、创优质服务品牌、创岗位服务标兵活动，进行满意窗口、优质品牌、服务标兵等评选。看实绩、比贡献，用身边的先进典型、模范事例来影响和带动，形成比学赶超的生动局面。

4、深化党群共建创先争优，抓住重大节点，广泛开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等评选活动，深化党群共建，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

(三)以三评为主要手段，实现四个明显变化。

一是党员互评。今年年底前，各单位要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织党员开展一次评议活动，形成相互检查、相互批评、相互帮助、相互鼓励、比学赶帮超的良好氛围。

二是领导点评。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择窗口单位和服务行业开展点评，既要肯定成绩，又要指出存在的问题，还要提出改进意见，指明努力方向。今年年底前和2012年上半年，各级领导干部要分别到联系点进行一次调研点评。

三是群众评议。要通过电子测评系统、专线投诉电话、组织

网上投票、发放服务反馈卡和群众满意度调查等形式，接受服务

对象的评议。对群众提出的有效合理化建议，局党委创先争优办公室将督促有关部门进行专门整顿，及时答复。

通过三亮、三比、三评，促进为民服务创先争优活动向纵深发展，努力实现窗口更亮、服务更优、品牌更响、群众更满意目标，体现出四个明显变化，即：服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。

五、活动的有关要求

一要强化责任。为民服务创先争优活动能否扎实有效开展，关键在领导班子和党员领导干部是否重视。为此，各级党组织、领导要充分认识活动的重大意义，加强领导，精心组织，明确责任，周密部署。

二要强力推进。通过实地调研、明察暗访、群众评议等方法，要加强上下的联系沟通，及时了解活动进展情况，加强督导检查，总结交流经验，指导活动深入开展，对工作不得力、思想不重视、成效不明显的，要及时查找原因，限期整改。

三要务求实效。各单位要注重总结经验，认真组织回头看，根据自身实际情况，制定出实施方案，合理设计活动载体，确保推进措施切实可行。

四要强化激励。要把开展为民服务创先争优活动实效作为窗口单位领导班子、领导干部和基层党组织年度考核的重要内容，作为奖惩基层党建工作的重要依据。

五要加强宣传。充分利用报刊、广播、电视、网站、简报、标语条幅等，加强正面引导，采用媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，广泛宣传先进典型人物事迹和先进单位的做法经验，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。