承德市加强双基建设

提升流动人口服务管理水平

为进一步加强和规范流动人口服务管理工作，承德市人口计生委决定2011年为全市流动人口双基（基础管理和基本服务）建设工作年。主要任务是健全队伍、配齐设备、完善机制、规范管理。主要目标是建立十项服务管理措施，提升流动人口服务管理水平。

基础管理：一是配备专用计算机。要求县区创造条件为本级和乡镇（街道）配备一台较高配置的流动人口专用计算机，以保证及时登录信息平台进行录入、提交、查询、反馈和信息的实时更新；二是健全机构，配强人员。县区有机构、有人员；乡镇（街道）配齐配强专兼职工作人员；社区专（兼）职工作人员按与流动人口1:500的比例配备；三是规范帐卡。以简便、实用、准确为原则，设立一表一卡两合同五本帐；四是建立分级培训制度。市县（区）每年对乡镇（街道）进行1—2次的集中业务培训，对新进工作人员，要先培训后上岗，以确保能独立开展工作；五是提高流动人口数据库覆盖率和数据库质量。要求各级流动人口工作人员克服暂时困难，每天登陆流动人口信息平台，及时完成各项工作，继续做好流动人口个案信息实时采集并完成有效录入工作，补充不完整信息，保持流动人口基础信息实时更新，提高网上接收流动人口协查信息反馈及时率。

基本服务： 一是强化育龄妇女小组长和村专干的责任，采取主动服务，上门服务，代办服务等形式，对流出已婚育龄妇女，做到主动服务，落实措施，签订合同，免费办证，掌握去向，实时联系；二是对流入已婚育龄妇女要及时查证建档，签订合同，免费发放宣传资料，免费进行基本技术服务、生殖健康检查和领取避孕药具，实现流动人口计划生育服务管理市民化；三是县区技术服务站和较大乡镇技术服务站增挂流动人口计划生育服务站牌子，为流动人口提供方便、快捷的计划生育、生殖健康、优生优育、避孕药具等免费服务；四是及时为符合条件的流入已婚育龄夫妇免费办理一胎服务登记，提供与户籍人口同等的优生优育服务和奖励优惠政策；五是加强流动人口区域协作，落实流出地和流入地服务管理责任，丰富协作内容，拓展协作范围，完善协作机制，建立两地或多地相互协调、齐抓共管的流动人口区域协作机制，提升一盘棋工作水平。