承德市供销合作社

2011 年 工 作 总 结

今年以来，承德市供销合作社全面贯彻落实国务院、省、市政府关于加快供销合作社改革与发展的文件精神，坚持科学发展，围绕基层组织创新和县城商贸综合体两大工程建设，立足于组织形式、经营业态和联合办社等多方式、多层次、多角度的创新理念和运作模式，加大工作力度，着力提升供销合作社在建设社会主义新农村中的综合实力，使基层组织活力得到进一步提升，社直企业实力得到进一步增强，为农服务的宗旨得到了进一步体现，实现了供销合作社事业的又好又快地发展。

一、与农村日用消费品网络建设相结合，推动创新。今年以来，市社把基层组织创新工作纳入到总体工作之中，并与日用品消费网络紧密对接，改组改造基层组织。各县社聚集有效资金，通过统一门面装修、统一配备货架、统一门店标识，改造基层社32个，结合小城镇建设进行资产开发，建设基层网点25个。按照开放办社的合作理念，选择与实力较强、规模较大的基层网点18个纳入到基层组织网络中来，实行统一经营模式、统一连锁配送，既增强了网络经营实力，也提升了供销合作社的外在形象和知名度。目前，全系统共建县级日用消费品配送中心7个，发展农村连锁超市网点2105个，覆盖了全市100%的乡镇和70%的村，形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的日用消费品连锁配送经营网络体系。

二、与农村社区综合服务中心建设相结合，启动创新。各县级社在推动基层供销社组织体制创新中，采取多种形式、多种模式启动创新，按照供销合作社主办、部门参与、市场化运作的原则，结合小城镇改造和新民居建设工程，以乡镇村连锁超市为核心，聚集各类服务资源，有效整合服务项目，拓宽投入渠道，引入社会资本，争取多方投入，在重点乡镇和较大的行政村新建了御道口、姜家店、党坝、三道河等一批新的社区综合服务中心，使全市社区综合服务中心达到了28个，实现基层社的组织体制创新与社会化服务的有机融合。提升了为农民生产生活服务的层次和水平。

三、与农民专业合作社建设相结合，拉动创新。在组织农民专业合作社建设上，把功夫下在纠偏升级、缩水提质上，全系统重点培树20个农民专业合作示范社典型，通过领办和组建与基层供销社有利益连接的农民专业合作社，以专业社改造传统的基层社来拉动基层组织体制转型创新，使承德县大营子创办的年加工10万公斤鸭蛋淹渍专业合作社，平泉县社牵头，联合当地8个食用菌农民专业合作社组建的万隆食用菌专业合作社联合社，在推动了养鸭业和食用菌产业的发展，产业链条的延伸，农户收入的增长上展示了空前的合作力。这些专业合作经济组织，在组织农副产品购销、农业生产资料供应、组织农民培训等诸多方面发挥了重要作用。

四、与产业示范基地建设相结合，带动创新。为了促进农业增效、农民增收，全市供销合作社系统立足资源优势，按照无公害、绿色、有机农产品的要求，积极引进品种新、技术高、特色强、质量好的农业科技成果，通过示范基地予以孵化，使传统产业升级、新兴产业落地、特色产业结果，带动了专业示范基地型专业合作组织的创新发展。2011年全系统重点培育规模化产业示范基地10个。其中：万亩以上的种植基地7个。宽城县社培育的黄芩示范基地规模达到8万亩，实施了国家GAP产业基地认证，带动了全县16个乡镇、62个行政村，成为县域主导产业，被省现代农业科技示范工程工作协调小组列为省级示范县，并列入国家星火计划；丰宁县马铃薯示范基地，被农业农村部列为农业标准化生产示范基地；围场县张家湾胡罗卜专业合作社的胡萝卜示范基地，被天津市商检局颁发证书注册为无公害绿色产品基地；兴隆县柳河口村养鸭基地；丰宁县张杂谷子示范基地；滦平县养蜂基地等一批以基层社为母体的新型合作组织的依托下建立的示范基地，不仅对调整当地农业种养殖结构起到示范带头作用，还拉动了规模产业升级，提高了规模化经营效应，提升了产业比较效益，成为支撑一方经济，致富一方百姓的支柱产业。

五、与农场对接相结合，牵动创新。通过农村的专业合作社和种植基地与农副产品批发市场相结合牵动创新。市社利用所属的承德市蔬菜果品批发市场的交易平台，直接与付营子蔬菜专业合作社、老窝铺马铃薯专业合作社等农产品合作经济组织进行农场兑接，全年组织农场兑接蔬菜近千吨。在批发市场建立蔬菜直营摊位，不仅为菜农、薯农打通了销售渠道，并且减少了流通环节，降低了农产品成本，提升了农民的收益。同时，各县级社还以专业合作社和产业示范基地为依托，建设了丰宁鱼儿山蔬菜，围场张家湾胡萝卜，兴隆半壁山苹果等一批产地批发市场，打通了产销瓶颈，搭建了交易平台，形成了绿色通道。

六、与城市社区综合服务相结合，促动创新。市供销合作社立足承德市区的实际，为了平抑市区市场菜价，稳定蔬菜市场供应，在市政府的支持下，在城区中低收入人群集中的区域，建立蔬菜直营专业合作社并下设蔬菜直营网点10个。直营店采取 布局、标识、管理、类别、价格、配送六统一的建设营销模式，以低成本换来了居民菜篮子里的大实惠。蔬菜直营店已销售蔬菜3100吨，一年来不仅直接为市民让利124万元，而且更重要的是在稳物价的关键节点上，影响整个城区蔬菜价格的回落。对此《人民日报》等媒体给予了充分肯定，对于提升供销社的社会地位，树立全新的供销社形象起到重要作用。

一年来，在实施两大工程推进六个创新的过程中，我们始终把以下三个问题贯彻工作始终：

提高社有资产质量是前提。全系统实现减债解困后，集中力量抓发展，通过对社有资产进行有效整合开发，使资产得到盘活，资产质量和效益逐年提升。市社正着手在南区建立第二个占地近百亩、投资1亿元的大型蔬菜果品批发市场。县级社结合小城镇改造，围绕项目建设规划和正在启动平泉、隆化、丰宁、承德县四个县城商贸综合体建设，在县城重点商业区征用土地、扩充资产，对经济发展相对较快、人口相对集中的大集镇采取对原有基层社的资产进行回购或新增建设用地等途径，拓展基层网点布局，使供销合作社的资产存量得到盘活，全市回购调换商务用地5处、353亩，资产增量逐年增加，为供销合作事业全面提速发展打下了基础。

与特色产业相结合是根本。承德供销合作社系统一年来，秉承传统产业升级、新兴产业落地、特色产业结果的原则，在基层组织创新中，立足市情、着眼特色，围绕蔬菜、果品、蜂产品、仿野生黄芩、马铃薯等农业特色产业，改造改组基层社，通过建立产业示范基地、领办专业合作社，组织引进农民搞规模化生产，品牌化营销，不仅使农民通过专业合作经济组织受益，而且催生了新型基层社，活化了闲置多年的社有资产。

力求供销合作社增利、农民增收是目的。全系统立足当地资源优势，通过抓农民专业合作示范社建设，培育示范基地，发展农村社区综合服务中心，建立农副产品批发交易市场等为三农服务的工作，始终以促进农业增效、农民增收，企业增利为目标，使农民以通过参与专业合作经济组织中得到得到实惠，收到明显的经济效益。全系统通过发展合作经济组织，带动建设专业农副产品批发交易市场26家。直接连接农民专业合作社120个，农产品市场实现交易8亿元。为农增收3000万元。全系统利用供销合作社的厂地、大院、闲置资产进行开发、改造，全年累计投资8836万元，开发资产1.6万平方米，新增营业面积1.1万平方米，使资产状况和利用率明显提升。全市实现利润总额达到 376 万元，同比增长25.33 %。

全面审视全市供销合作社的工作，在总结工作肯定成效的同时，我们还深感，在推进基层组织创新中缺乏规范化的运作理念和务实操作，在打造农副产品大物流产业上起点低规模小，在县域商贸综合体建设中，项目谋划的深度和层次还有待进一步提升，打造专业合作社的示范效应上还用心、用力不足，推进网络建设和发展上缺乏核心主导力的带动，中心与网络、网点的紧密程度不高，社有资产增质提效还有进一步拉升的空间，特别是对各项重点工作的抓法、力度还有不到位、不扎实、不深入的问题。对此，2012年，我们要围绕两大工程体系建设这个总抓手，从项目建设，基层组织建设，提质增效三个重点工作上入手，推动基层组织创新，提高专业合作示范社建设水平和市场建设规模，着力培育出一批高水平、大规模的产业示范基地，整合建设提升社区服务中心的服务功能，通过强化组织领导，来从力量上保；严格考核督导，来从根本上抓；注重典型培育，来从高度上促；着眼作风建设，来从实度上推的具体措施，把两大工程体系向深层次推进，以推动供销合作社事业又好又快地发展。

二〇一一年十二月二十日