各县（自治县）、区卫生局、市直各医疗机构：

为进一步加强社会管理综合治理工作，提升医疗机构服务能力和水平，自2009年市直医疗机构开展创建平安医院活动以来，取得了明显的成果，按市卫生局党组的要求，将此活动延伸到各县区医疗机构，现将《开展创建平安医院活动实施方案》印发给你们，并提出如下几点要求，请一并抓好落实。

一、各县区卫生局、各单位领导要高度重视，认真研究本单位的创建工作并制定实施方案，责任落实到位。

二、做好创建宣传工作。各单位要充分利用媒体等各种宣传方式，大力宣传创建平安医院的重要意义及取得的成效，提高社会关注度，创造良好的社会创建氛围。要做好信息上报工作，及时将活动开展情况及好的做法和经验及时反馈上报。

三、市卫生局将对各县区、各单位活动开展情况进行监督检查，并列入年度工作考核内容。各县区、各单位要把此项活动长期坚持下去，作为医院长治久安的永久措施。

四、各县区、各单位将创建活动实施方案、领导小组名单及创建工作联系人名单（见附表）于年11月30日前报市卫生局组织人事科。

联系电话：2071283

联系人：王艳明

（信息公开形式：主动公开）

承德市卫生局

创建平安医院活动实施方案

为进一步加强社会管理综合治理和平安建设，营造良好的医疗机构内部平安和周边治安环境，促进医患和谐，保证医疗服务安全，提高安全生产监管水平。市卫生局决定在全市医疗机构开展创建平安医院活动，为保证活动的正常开展，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，扎实开展创建平安医院活动，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的安全稳定，为创建平安医院活动做出贡献。

二、创建目标、任务

总的目标是，达到五个不发生，即不发生刑事案件及治安案件，不发生重大安全生产事故，不发生越级上访和集体性上访事件，不发生三级以上医疗事故，不发生医务人员和医院职工违法犯罪。

（一）加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏、横幅，工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《中华人民共和国执业医师法》等，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。

（二）加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、供氧、配电室、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完

好。值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实'三级'查房制度，做好病人'四防'工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

（三）认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

三、工作要求

（一）提高认识，摆上位置。开展创建平安医院活动是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建成小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把创建平安医院活动摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

（二）立足经常，重在落实。创建平安医院活动是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，要有长期的计划，把创建平安医院活动作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把创建平安医院活动的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。平安医院的创建是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安医院创建的浓厚氛围。充分调动广大职工参与创建平安医院活动的积极性和创造性。

（四）建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长、分管院长任副组长的创建活动领导小组，明确有关具体职责任务，将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的单位给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以'平安医院'创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。　

附件：

承德市卫生局系统开展平安医院创建活动领导小组成员名 单

组 长：朱守仓

副组长：刘雁翔 王淑华 张秀玲 孙 臣 曹晋阳 屈 民

唐海峰

成 员：郭柏良 李明德 张树林 王庆华 付德峰 杜晓鹏

季国柱 陈伟峰 李建民 朱松民 贾占涛 姜东明

刘 仓 崔传新 张雪峰 刘 军 解德成 叶华军

谢朝辉

领导小组下设办公室：

主 任：崔传新

成 员：王艳明 吴俊杰 韩 冰

平安医院创建工作联系人登记表