10项民生工程和7件社会事业总投入逾18亿元

    本网讯 （张剑君、白子军、高岩）双滦区以“民生优先、服务为先、基层在先”的理念，围绕建设“富饶双滦、活力双滦、魅力双滦、平安双滦、幸福双滦”的目标，把更多的公共资源投向民生领域，最大限度地增加城乡居民收入、提高生活保障水平，着力改善人民群众生产生活条件，切实帮助群众解决难题，推进了富民强区进程，实现了社会和谐发展。今年以来，在城市社区建设、农村基层建设、三级便民服务网络、农民专业合作社、城市管理、教育卫生、社会保障等领域实施10项民生工程和7件社会事业投入逾18亿元。

    筑牢基础，全力帮扶，推进城乡统筹发展。以全面改善生产生活条件为抓手，大力推进城乡均衡发展，全力扩大公共服务覆盖面，实现公共服务均等化。

    在城市，争创和谐社区。本着“对标全国典范、争创特色品牌、打造社区名片”的社区发展思路，力争建成全国高标准、高品质，富有生机和活力的和谐社区建设典范。积极推行网格化管理、组团式服务，每个社区全面配齐建好事务服务、生活服务、卫生服务、文化活动、综治维稳“五个中心”，10个社区办公用房面积达到1000平方米以上；打造“一区一品”特色品牌，建立集治安、民调、医疗、劳保等于一体的“一站式服务大厅”，形成涵盖社会服务、文化娱乐、矛盾化解、治安巡防等95项功能的公共服务管理体系。

    在农村，打造“幸福新村”。全面推进党组织、民主组织、经合组织、维稳组织“四个覆盖”工作落实，以加强开展基层建设年活动为契机，针对农村基础设施建设投入不足，公共服务能力相对较弱的实际，在精心筛选17个重点村集中帮扶的基础上，又选派144名干部到全区6个乡镇2个街道89个基层党组织挂职，实现了机关对接基层无缝隙，城乡联建全覆盖。同时，围绕利民惠民“十件实事”，谋划实施项目239个，总投资达到了24267.56万元，重点投向护村堤坝、道路硬化、人饮工程、文化书屋、垃圾处理等建设工程，破解了制约农村社会管理的“瓶颈”，推动了基本公共服务设施由城市向农村延伸，基本公共服务职能由城市向农村拓展，实现了“零距离”接触，“手拉手”结对，“面对面”交流，“实打实”办事，“心贴心”服务。

    同时，运用“机制保障的杠杆”，撬动社会管理提档升级。在城市，区级领导一对一、部门企业多对一帮扶社区建设，构建“333”社区党建网格化模式，形成了集为民服务、舆情收集、矛盾调处、综治维稳等于一体的综合办公机制；

    在农村，推行农村集体“三资”管理办法，充分发挥村民监督委员作用，推进农村重要事务程序化管理和公开透明运行，促进了村干部依法行政、廉洁从政；在乡镇，强化党委、政府服务职能，切实还权、放权、授权、扩权，让基层有权力理事、有活力干事、有责任扛事。

    关注民生，了解民意，实实在在赢得民心。针对基本公共服务落后于城市发展问题，双滦区着力把社会保障、教育卫生、农业农村基础设施等民生工程打造成“民心工程”，让广大群众共享改革发展成果。

    搭建服务群众新平台。投资600万元，在全市率先构建了“三级便民服务网络”，实行“一个窗口对外、一站式办理、一条龙服务”，实现了群众办事“一线通”；开通“96096”便民服务热线，建立了社区救助服务机构18个，为2000户居民免费安装呼叫终端，群众足不出户就能享受纠纷调解、信访受理、医疗、饮食、购物、救助等近百项服务，实现了居家需求“一键通”。

    拓宽农户增收新渠道。对基础条件相对较好、积极性高的合作社，通过政策引导、培训学习等方式，使其不断发展壮大，促进农民增收致富。目前，全区农民专业合作社已达67家，其中省级50强示范社2家和市级示范社6家。同时，组织各类金融机构发放支农惠农资金2209万元，争取农业开发和专项资金1292万元，为农业企业和农户发放小额贷款1000多万元。

    提升城市管理新水平。采用“一级监督指挥、二级管理”的模式，进一步整合城管、公安110、交警等部门现有硬件设施，建立区级数字化城市管理平台，实现了“城市管理、治安管理、交通管理”三网合一目标；设立了“12319”城市问题举报热线，完成了道路监控建设、内控制度建设、数字城管系统建设。

    构筑社会保障新格局。通过40项基础设施工程，城区绿化覆盖率、照明覆盖率、保洁覆盖率分别达到47%、98%、100%，人均公共绿地面积达到28.3平方米，行政村公路通达率100%，解决了1.03万人饮水安全问题，乡镇全部通达公交车；通过教育助学工程，改造建设15所幼儿园、锦绣城小学、职教中心实训楼及三中体育场，提高了教育均等化水平；通过医疗卫生工程，新建区医院，实现基本医疗保险、基本医疗卫生服务和乡镇卫生院综合改革等全覆盖，新农合参合率达到91.5％，城镇居民医保参保率达到97%；通过保障性安居工程，今年将建设廉租房200套、公租房250套、经适房402套、限价商品房100套，改造城市棚户区665户、国有工矿棚户区1133户；通过环境提升工程，治理水土流失面积96平方公里，城市和农村垃圾处理率分别达到95%和85%；通过社会保障工程，五保供养中心、残疾人康复中心投入使用，城乡低保实现应保尽保；在全市率先推行失地农民参加城镇职工养老保险制度，财政累计补助资金6395万元，2200多名到龄失地农民领取了养老保险金，有效解决了群众后顾之忧。

    编辑 马利华 刘宏韬