“数字城管”开启“智慧城市”之门  

　　本网讯（通讯员 董宝琦 陈彦华 刘志国）“城网”疏而不漏，大小“城事”尽收眼底；精准“管家”实时跟踪，透明高效百姓翘指；根除“冷横硬”城管形象，实施“服务式”精细化管理。8月21日，河北省11个市、22个县级市、114个县住建系统负责人齐聚平泉，实地考察了全省城市管理先进典型——平泉“数字大城管管理模式”。

　　“三分建，七分管，城市管理水平直接关系到广大市民的幸福指数，直接关系着一个地区的发展环境和生态环境。” 平泉县委书记董正国认为。

　　去年，承德市被列入全省智慧城市建设示范市。平泉将智慧城市建设作为民心工程的重要内容，在省内第一个独立出资兴建起数字化城管监督指挥系统，成为全省首个实行数字化城市管理的县，创建的“数字大城管管理模式”在省内中小城市全面推广。两年来，内蒙古、辽宁、河北、河南等省市80余批考察团前来参观考察，“平泉经验”走向全国。

　　让损害群众利益的违法违规行为无处遁形——数字监控，精准管理，高效透明

　　“数字城管”系统如同给城市增添了耳朵、眼睛和大脑中枢，把辖区内的大小“城事”尽收眼底，它就像一个精准的管家，快速反应，高效便捷，及时解决大量群众关心的城管问题，成为造福百姓的“民心工程”。

　　镜头一：一股股夹带着杂物的污水顺着雨水管道流进了橡胶坝的河道里……数字城管坐席人员在视频监控点看到这一幕，立即通知城管局。执法人员到达现场，查实为某工地在施工时将污水管道挖断，以致污水外溢流入雨水管道，排放到橡胶坝河道内，当场责令工地立即修复污水管道。

　　镜头二：福佑路北段，一辆装有建筑渣土的运输车缓缓地驶来，停下车，驾驶员左右张望了一下就开始倾倒渣土……数字城管坐席人员在大屏幕发现后，立即立案，并电话通知网格内的城管执法人员及时到达倾倒地点取证，找到当事人，责令其限时清理完成并给予说服教育。

　　平泉城区主要街路和重点部位共安装视频监控点80余个，对乱停车、乱堆占、乱泼倒、流动叫卖和店外经营等违规违章行为进行实时监控。目前，该系统发现城市管理违法违规案件2100件，另外为相关执法部门提供存盘录像和现场监控800余次。今年，平泉对数字城管全面启动“天网”工程，对接后县城区监控点将达到400余个，对整个城市实施精确、高效、全时、协同管理。

　　彻底革除“冷横硬”城管负面形象——服务全天候、零距离

　　“您好！这里是12319城管便民服务热线，请问您需要什么帮助？”电话另一端传来了急促地声音：“公安局北500米拐弯处路面上有很多从山上掉落的石头堵在路中间，很多车都过不去了……”接线员随即通过监督指挥系统派遣给了城管局，有关人员及时对道路进行清理并对滑坡隐患进行了处理，半小时后正常通车。

　　城“事”好朋友——平泉“12319”城管便民服务热线是2011年设立的公众投诉、咨询服务热线电话。该城管便民服务热线开通以来，受理涉及城市部件坏损、违设、噪音扰民等案件及突发事件举报投诉共1520件。每个案件均在几分钟内完成上报、立案、派遣、接单，到达职能部门。群众反映的问题有回音、有着落，诉求量下降了90％， “冷横硬”城管负面形象彻底革除，城市服务管理实现了全天候、零距离。

　　变“一阵风粗放式城管”为“精细化全时式城管”——早发现、快解决、除隐患

　　10月19日上午，信息采集监督员张俊伟和往常一样来到责任网格内巡查。在回民小学校门口时，发现一井盖儿坏损，学生中午放学在即。他立即拿出安装有GPS全球卫星定位系统的城管通，将信息发送到监督指挥中心。市政工作人员10分钟后到达作业地点，消除了安全隐患。

　　像张俊伟这样的智慧城市“神经元”，每天在大街小巷巡查，通过运用GIS地理系统、GPS全球卫星定位系统、3G无线通讯（城管通）多种信息技术手段，对城市管理有关问题进行监督、发现和事案核查。同时，他们与市民“零距离”接触，把政府对市民的服务辐射到了每个角落，不仅发现和解决群众身边的问题，更成为政府联系广大市民的纽带和桥梁。目前，信息采集员共发现案件10503件，立案72.3%，结案率99.2%，实现了案件发现处置的高效快捷。“以前，3至5天解决不了的问题，现在仅需3至5分钟。”平泉县数字化监督指挥中心负责人郑文志介绍。

　　“数字城管”系统开通两年来，平泉的城市管理实现了由粗放到精细、由被动到主动、由分散到集中的转变，初步建立了全时段、全区域覆盖的城市管理体系，形成了“大城管管理模式”，实现了“城市管理、环卫治理一体化”，“数字城管”大大提高了群众对城管工作的满意度。

编辑 李兴安 刘南杰