2011年，是“十二五”规划的起步之年，也是我市实现又好又快发展的关键之年。市委、市政府提出了建设“国际旅游名城”的战略目标。

    作为承德交警，怎样围绕这一战略目标，谱写出交管工作的崭新乐章？为了履行好这份沉甸甸的责任，交警支队领导班子坚持“管理和服务并重，规范与文明统一；科技和信息同频，创新与和谐同步”的工作理念，围绕“国际旅游城市建设”，力求“在创新上立足服务，在服务中追求创新”，不断提高道路交通管理和交通事故预防工作水平，积极创造良好的道路交通环境。

    为城市建设保驾护航

    城市的交通，首先要为城市建设服务。于是，如何落实好《承德市人民政府关于加强城市管理若干规定》，如何贯彻好“中疏战略”，如何规划和设计“大承德交通管理格局”摆在了交警的面前。从此，承德交警由远期规划着眼，从近期规划入手，开始了承德交通管理新格局的探索之路。

    先从解决平交口入手，增设半壁山大桥西口为灯控路口。

    根据规划需要，重新设计施划市区热熔标线道路总长15340米，设计适用于市区七座大桥的指路标志，科学合理的新增市区组合标志56块，五烈路设立人行横道安全岛路桩15个，安装“沪式”护栏3600延长米。

    金秋10月，时任市委书记杨汭带领五大班子也莅临交警指挥中心视察，这给全市交通管理工作提出了新课题，注入了新动力。随后，困扰多年的避暑山庄门前的地下通道和地下停车场工程顺利开工建设，这标志着承德新的交通管理格局即将开始实施。

    他山之石可以攻玉。为汲取先进的交管经验，承德交警与唐山交警对接，秩序、车管、事故、宣传等53名民警走进唐山学习取经。于是，一系列唐山经验开始在承德开花结果。警务督察中心随之建立，督察办法改变了方式，网上考核成了重头戏。管理从自身开始，解剖从自己开刀。

    一年时间，支队督查部门共抓拍现场图片132张，下达抓拍空岗告知单34份，下发违规督办单11份，支队内部工作人员12人被责令写出深刻书面检查，5个相关科室被责令进行内部整顿教育。

    7月，正值承德旅游黄金旺季，承德的旅游市场急剧升温。乐坏了承德的商家，急坏了承德交警。这也成就了承德交警的一次大练兵。7月18日至24日仅一周的时间，京承高速承德出口共通行来承客车32356台，光是这个周末来承车辆就达到10159台。避暑山庄景区的各个停车场爆满，大量旅游车辆需要占用道路临时停放，使得本不宽敞的道路更是捉襟见肘。?

    承德交警网及时开通承德交通情况直播，什么时间容易拥堵，哪里便于停车，游客可以通过网络提前设计好自己的行程。遍布市区的交通导视屏第一时间发布市区交通状况及施工绕行等情况，指引车辆快速出行。

    外地游客刚进承德市区，还可以收到承德交警送出的温馨提示卡，按照卡片的指引，可以按照地图顺利旅行，并且可以及时找到停车场。

    三个月的考验，交警付出了辛勤的汗水，换来的是游客的一片赞誉之声。然而容不得他们半点歇息，“十一”旅游黄金周如期来临，一年一度的“大考”又摆在了他们面前。

    “进的来，就得停得下”。这是承德交警的铮铮誓言。于是，一个个应急预案及时出台了。德汇门、大佛寺、丽正门、行宫、原二中等旅游景点备用停车场10处、停车泊位3500余个，就等游客的到来。在交通硬件建设相对滞后的情况下，由于交警各项应急准备工作做得及时到位，“十一”旅游黄金周一年一度的“大考”顺利通过，并受到游客广泛好评。

    为经济建设倾心助力

    2011年以来，交通热点问题不断升温，津保高速、甘肃校车等交通事故将全国交警放在了显微镜下，成为焦点中的焦点。因此，规避事故危害，助力经济建设，成为交警支队工作的重中之重。

    9月1日，“清车行动”的战斗正式打响。按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的整治原则，对假牌套牌、借用号牌、无牌无证、报废车、非法拼装车、盗抢车、卧铺客车、警车、冀“O”民用号段、外籍汽车进行细致排查；对年内发生过两起道路交通事故或违法记分超过9分、驾驶证与准驾车型不符的、无资质驾驶特种车辆的驾驶人进行“地毯式”排查；对险桥险段、坡道弯道、临水临崖路段、山区路段等存在重大安全隐患路段进行重点整治。3万多台客运车辆逐一见人见车，这个工作量可想而知，整整三个月的时间，每一名民警都是如此渡过，如此付出。

    面对交通事故频发的严峻现实，承德交警创造性的发明使用了《客运车辆安全行驶检查手册》。按照要求，凡途经承德市境内7座以上客运车辆每车一册，随车携带。民警根据客运车辆管理要求，逢站必查，对客车发车时间、里程表数、载客人数、人员情况等，进行详细检查，逐车登记。民警要签字负责，支队对民警登记检查情况实施责任倒查。根据记录情况，对有违法的驾驶人有针对性进行交通安全教育，并将车辆违法情况，通报给交通和安监部门，建议对车辆采取停运整顿等措施。对驾驶员连续驾驶机动车超过4个小时或连续行驶400公里以上，强制休息20分钟以上。专项整治行动以来，共拘留653人；处罚21341人；扣车384辆；排查交通隐患76起。

    各种交通安全教育也开展得如火如荼，“文明交通大讲堂”走进了社区、工厂、农村、学校，承德交通安全教育“五个一”工作开展得有声有色。

    承德市“青春风尚，文明导航” 文明交通志愿服务队在河北民族师范学院成立。800名大学生志愿者从省交管局政委郑玉海手中接过队旗，成为承德引领风尚、倡导文明的先行者。

    承德团市委、交警支队还利用青年志愿者QQ群、官方微博，号召青年志愿者带头倡导文明交通，争做文明交通使者。

    为群众服务尽职尽责

    倾听群众呼声，认真改进工作，一直是交警支队的工作原则。

    承德公安交通警察网“支队长信箱”版块成为警民沟通的一座重要桥梁，成为解决群众问题的一条重要渠道。支队长主要领导亲自答复，受到驾驶人、网友和社会各界的好评，收到良好的社会效益。

    “支队长信箱”开通1年多来，收到850余封邮件，反映了群众的呼声，785封邮件得到有效解决，受到群众的充分肯定；65件建议性帖子，说明市民对交警的关心、支持和期待。

    2011年2月18日，有网友发来的帖子，对大桥交通岗晚高峰时桥上右转弯占用自行车道的问题提出自己的看法，建议由原来最外侧的机动车道直带右，改为最里面的车道左带直。

    第二天，支队长马上召开秩序部门、执勤大队负责人参加的支队长办公会议，专题研究承德大桥早、晚高峰行车难事宜，并组织秩序管理的骨干实地到大桥岗进行观察。经过反复考虑和论证，支队采用了王晓光同志的建议，提高了桥上道路的可利用资源，有效缓解了大桥岗桥上晚高峰拥堵的问题。一位姓孟的网友发出帖子说，他在外地发生交通事故，他认为不具备任何违法行为，在事故中应不负任何责任，但交警部门核查驾驶证的违法积分显示12分，不具备上路行驶的资格。他本人对此非常疑惑，向驾驶证所在地发来帖子，请求给予帮助解决。据此，科技科本着对驾驶员高度负责的精神，及时对其驾驶证号进行网上核对，而后发现由于系统升级的原因，未对其驾驶证在一个记分周期内不满12分进行自动归0。科技科马上对该驾驶证号码进行数据更新和维护，以第一时间使该同志的驾驶证状态恢复正常。

    群众利益无小事。

    方便群众办牌办证成为车管工作一心为民的突破口，并对驾驶人考试管理办法进行了创新，通过信息化建设，实现了对考试分场的集中远程控制。既确保各考试分场考试质量，也使得考试分场相关数据能够完整保留，方便广大群众就近参加考试。这种对驾驶人考试分场采取集中远程控制的做法在河北省内尚属首创。

    在整个支队，为群众解危济困成为每名交警义不容辞的责任。

    2011年9月22日，市民为交警送来锦旗，对民警于海涛帮他们送回丢失的孩子表示真诚的谢意。

    几天前，正在开展“清车行动”的于海涛排查车辆的时候，发现火车站公交站点有一个孩子在嚎啕大哭，当时于海涛就认为这个4、5岁的小孩可能是与家人走失了。几经周折，通过户籍查询才找到孩子的父母。见到了自己的爸爸、妈妈，孩子一下子扑入了他们的怀抱，见到毫发无损的孩子，父母感激的泪水潸然而下。

    打造阳光警务，更需要打造阳光警营。

    2011年，承德交警先后6次邀请社会各界走进警营，参观警营文化，了解执法流程，感受交管工作。

    一些平时神秘的非现场执法成为参观者了解的重点。尤其是出租车驾驶员现场模拟执法，感受颇深。

    “走进警营”活动，拉近了警民关系，实现了市民与交警“零距离接触”，奠定了交通管理相互理解、相互配合基础。

    这，就是承德交警！他们用无怨无悔的热血和忠诚，谱写着“和合承德，平安交通”神圣事业的崭新篇章！

    寇占文 李强

编辑 关亦民 赵萌