写在前面的话

    回眸2011，展望2012。为充分报道我市各行各业落实市第十三次党代会和全市经济工作会议精神的工作进展情况，聚焦基层变化，反映社情民意，本报派出几路记者深入一线，倾听基层群众讲述身边的故事，记录普通百姓的收获体会，把更多的笔触和镜头对准如火如荼的建设工地、现代高效的产业园区、温暖温馨的群众生活，着力反映基层群众创业创新创造的生动实践，倾听他们对新一年的展望。本报记者将带着您，一起更加深入地了解基层所发生的新变化，更加深切地感受普通群众的欢乐情怀，在基层的火热生活中把握时代发展进步的滚烫脉搏。

    饮食 市场供应物丰价稳

    2011年12月30日清晨，市区天空飘起了小雪，但是整个窝瓜园早市却人流穿梭，呈现一派繁忙的交易景象。

    “买十斤豆腐回家炸丸子。”从狮子沟专门赶过来的赵女士对记者说，“下雪有影响，人比平时少了点，但是想买的都买到了，样式挺充足的，价钱也比较便宜。”

    随着“元旦”、“春节”的来临，记者对我市各大超市、粮油店、早市、商场等地进行走访调查，发现供应百姓“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”的物品充足，价格稳定，完全满足市民消费需求。

    在石洞子沟蔬菜直营店，记者看见一排排柜台上摆放着鲜绿的豆角、油菜，红艳艳的西红柿，金灿灿的桔子，多种蔬菜、水果琳琅满目、色彩斑斓，店里的顾客络绎不绝。

    “这几天蔬菜价格整体平稳，个别叶类蔬菜略有涨幅。”店主介绍，虽然价格有所增长，但买菜的顾客依然不见少，生意还行。

    裕华路菜市场内，海鲜、肉蛋、蔬菜、调料堆满各个摊位前，络绎不绝的居民正在精心挑选所需的物品。各个粮油店外停满了小货车，穿着蓝色工作服的店员扛着面粉不停地在货车和店铺间穿梭。

    随后，记者来到宽广超市双百店，在入口便看见一块惠民牌，写着“每天保证不低于4种蔬菜每500克低于1元，每天单品供货量不少于200公斤”。超市内商品数量丰富，品类繁多。“这几天商品没有明显涨价的，每天都有商品搞特价促销活动，销量很好。”超市工作人员一边忙着上货一边说。

    “芹菜今天才1.2元钱1公斤，还挺新鲜。”居民张大妈推着装满芹菜、萝卜、白菜、黄瓜、山药、橙子的购物车笑盈盈地对记者说。整个超市呈现一派购销两旺的景象。

    记者在市物价局了解到，“双节”期间，为了确保市场价格稳定，我市将加强对重要商品市场供求和价格变动情况的监测，重点监测粮油、肉禽蛋菜奶等生活必需品价格。

    出行 承赤高速公路施工正酣

    2011年12月28日，隆冬时节，记者在承赤高速公路九标段大松树沟隧道施工现场看到，整个工地一派热火朝天的繁忙景象。隧道内机声隆隆，施工人员正在安装拱架，装载机、钩机正在装道渣，载重汽车来回穿梭。

    第九标段的刘经理向记者介绍说，这个标段有大松树沟隧道、松树沟特大桥、黄地沟大桥和路面工程等。为保工期、保质量，大松树沟隧道昼夜施工三班倒，目前，两个隧道已各掘进420多米，完成投资1.19亿元。截至目前，承赤高速公路共完成投资45.2亿元，占年计划的108%；路基清表完成546万平方米，占年计划的122%；隧道掘进完成26019米，占年计划的132%。

    承赤高速公路是河北省高速公路“五纵六横七条线”规划中“纵一”的重要组成部分，也是省交通运输厅在我市全额投资修建的第一条高速公路。项目主线106公里，围场支线70公里，总投资158亿元。项目完工后，将会改善承德与内蒙古赤峰市及东北西南部地区的交通运输状况，是沟通北京与东北地区、内蒙古东部地区的重要通道，同时也有力地促进了坝上旅游资源的开发。

    承赤高速公路推进精细化管理，标准化施工，狠抓质量和安全生产。冬季施工必须申报冬季施工方案，经驻地办、总监办、筹建处工程分部审批后方可施工。严格原材料控制关，从原材料的采购渠道、存储保管、使用验收等方面入手，保证原材料质量。上道工序不合格，不准进入下道工序施工。严把质量关，在整个施工过程中实施标准化管理。河北高速公路承赤筹建处处长王书斌告诉记者，精细化管理，标准化施工就是从细节抓起，才能实施工程质量控制，保证安全和工期。依靠精细化管理和科技创新，把承赤高速公路建成经得起时间和社会考验的、人民满意的生态、旅游高速公路示范工程。

    住房 保障房圆了安居梦

    冬日的暖阳洒满廉租住户滕淑英家的客厅，窗台上绿色盆景里的小红花绽放得格外漂亮。“以前想都不敢想这辈子能住上楼房，是政府盖了廉租房，才让我圆了住房梦！”58岁的滕淑英说起现在住的楼房，依然满心欢喜。

    滕淑英是宽城黄土梁子盛佳小区的廉租房住户。由于身体残疾，她每月只能靠家里3个人共计500多元的低保收入生活。回忆起过去租房的岁月，滕淑英对记者说，因为收入低，尽管每个月只有150元的房租，她也常常交不起，搬家成了家常便饭。18次的搬家经历，让她疲惫不堪，日子也随着一次又一次的搬家而越过越困难。现在，政府给她们提供了一套50平方米的廉租房，她和子女们终于有了自己安定、温暖的家。

    走进滕淑英的家，水、电、暖齐全，窗明几净。滕淑英说：“现在的房子不仅面积大了3倍多，而且是集体供暖，再不用大冷天的去捅炉子了。最关键的是廉租房每平方米每月1块钱的租金让我太满意了。”细算下来，每年600块钱，滕淑英再不用为了租金发愁，加上低收入群体取暖费等费用的照顾，滕淑英的生活压力小了不少。“现在没事时我也喜欢养养花草，幸福的日子就得有滋有味地过。”

    近年来，我市切实解决城市低收入家庭住房困难问题，进一步完善以廉租住房、公共租赁住房为主的住房保障体系，增加保障性住房供应，加快实施各类棚户区改造工程建设力度，努力让低收入群体“居者有其屋”。

    和滕淑英一样，我市很多贫困居民通过保障性安居工程享受到了党的优惠政策。“十一五”期间，我市有3.2万户低收入家庭圆了住房梦。2011年， 26852套保障房建设完毕。随着我市保障性安居工程的加快，未来会有更多的家庭会体会到实实在在的幸福。

    “有一个固定的住所，才能叫‘家’，真希望政府建更多的保障房，让更多像我一样买不起房的人，能结束居无定所的日子，能过幸幸福福的生活。”滕淑英乐呵呵地说道。

    娱乐 新农村乐享新生活

    印象中的农村是土坯墙、柴火灶、泥泞道路，而眼前的府右新村却可以和城市的别墅区相媲美。

    灰色的外墙、人字型的红顶、木兰桩式的篱笆，一排排别墅式的新民居错落有致地排列着，在夕阳余晖的映衬下显得格外美丽。踏着冬日的新雪，记者来到了平泉县府右新村，眼前这一幕让记者对农村有了新的看法。

    “快点进来暖和暖和！”见有客人来，李桂云大娘热情地招呼记者。腊月的平泉，室外天寒地冻，进入李大娘的家里一股暖流扑面而来。宽敞明亮的客厅收拾得简约大方、干净整洁。滴水观音、刺梅等植物青翠欲滴，给整个屋子带来生机和春意。

    “你看，如今咱农村人也住上了别墅，过上了城里人的现代生活！”李大娘喜滋滋地说。这个三层小楼210平方米的房子里，住着李大娘和她的老伴、闺女、女婿、外孙女、外孙一家六口人。说起祖孙三代其乐融融，尽享天伦的好日子，李大娘流露出了幸福、甜蜜和满足。

    “以前住的民房排列错乱，道路弯弯曲曲，一下雨村里就成了大水坑。现在建成新民居，环境可好了。”李大娘说，现在的新村干净整洁、马路笔直宽阔，村里有诊所、药店，看病买药方便，有超市买东西也方便，村里的活动中心是健身、休闲的好去处，夏天的时候，院子里外的空地还能种些蔬菜。“活了大半辈子,真没想到老了还能过上这么好的日子。”李大娘感慨地说。

    谈到今后的生活，李大娘希望能够享受到政府给的更多养老的优惠政策，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐。

    生产 设施农业铺就致富路

    暖流扑面，绿意满眼，一根根青翠欲滴的黄瓜、豆角在秧蔓上恣意生长，生机盎然。虽已隆冬，但当记者走进平泉县喇嘛店村孙建国的蔬菜大棚时，却感到温暖如春。

    “我这个棚的黄瓜两天摘一次，每次能摘200公斤左右，每公斤3.6元，另外还有两个棚种的是尖椒，5天摘一次，一次250公斤，每公斤7.2元，算起来，现在每天大概收入600元左右，马上要到春节了，菜价看涨，过几天收入会更高。”孙建国高兴地告诉记者。

    “我种菜更注重应用新技术、试种新品种。”孙建国拉着记者，挨个介绍他的先进技术——秸秆反应堆、电动喷雾器、电动卷帘机、温湿度控制放风、地膜微喷、黄板杀虫等随处可见。

    “因为我的蔬菜质优量大，经济效益总比别人好。”孙建国说，他每年的收入大概在13万元左右。2009年，他花了5万元买了一辆夏利轿车。2011年，又在平泉县城买了一套100多平方米三居室楼房。

    “等房子装修完了，我想把媳妇和孩子送到城里去，让孩子到城里接受更好的教育，自己也要换个更好的车。”在谈到下一步打算，孙建国说，现在的日子有累也有乐，有苦更有甜，用自己的劳动换来了这一切，作为菜农，感觉日子很有奔头。

    平泉县设施菜产业起步比较早，特别是近年来，该县将设施菜产业作为重要富民产业，不断做大做精。目前，该县无公害设施菜生产基地达到6.4万亩，年产蔬菜58万吨，产值8亿多。设施农业产业实现又好又快的发展，带动了更多像孙建国一样依靠种植绿色蔬菜的农民过上了幸福的生活。

    医疗 新农合让咱百姓看得起病

    “没想到活了半辈子，现在还像国家干部一样看病能报销了。”刚领到了新农合给报销的5000多元钱，兴隆县半壁山镇49岁的农民李玉秀乐得合不拢嘴。“新型农村合作医疗，让我实现了看病吃药能报销的梦想。”

    李玉秀的家庭并不富裕，丈夫靠在外打工挣钱养家，李玉秀平常靠干零活挣点零花钱，家里还有两个孩子在上学。2011年9月，李玉秀突发脑溢血住进了医院，经过救治，她的病情虽然稳定了下来，但2万多元的医疗费用却让这个困难的家庭雪上加霜。出院时，丈夫按照新农合的标准报销了8000多元的费用，看着“天上掉下的馅饼”，李玉秀流下了感激的泪水。“真没想到新农合能帮我解决这么大的困难。参加新农合全家人只缴几十元，却让我们农民得到这么大的实惠。”现在李玉秀逢人就说是新农合救了她的命。

    我市实行新农合制度5年以来，农民受益幅度和受益程度不断提高，有效地减轻了农民的经济负担。截至2011年11月底，全市新农合医疗共补偿236.88万人次，受益率为90.48%，补偿总费用42833.52万元。为了最大限度地惠及农民，2011年，我市新农合筹资标准由150元提高到230元。筹资标准提高后，住院补偿比再次上调，乡级最高上调到80%，县级最高上调到75%，市级最高上调到65%，省级统一上调到55%。

    “有了党的好政策，有了新型农村合作医疗，我们才看得起病。希望新农合能再增加看病报销比例，扩大重大疾病的报销范围，还有，希望城市的专家能够经常到我们农村来给百姓看病，让我们也享受到城里人的医疗服务。”李玉秀满怀期望地说道。

    服务 便民热线服务社区群众

    2011年12月29日上午，家住双桥区水泉沟81岁的王长明老人起床后想出去溜达溜达，看着窗外飘落的雪花，老人按下了“居家养老一键通”的按键。不到一分钟家中的电话响了。

    “您好！请问您需要提供什么服务？”电话的另一端响起了工作人员悦耳的声音。

    “我看外面下雪了，想问一下今天的天气。”王长明老人回答道。

    “今天的天气是阵雪转阴，气温零下11度至零度，雪天路滑，外出一定要注意安全。”报过天气情况，工作人员还不忘提醒老人。

    社区是居民赖以生活聚居的场所,更是体现民生,联系民生最突出、最直接、最具体的地方。如今，“有事找社区”已成为不少居民的首选。据了解，继2010年10月份我市开通“96096”社区便民服务热线后，2011年3月份，双桥区又在7个街道办事处和6个镇相继开通了“居家养老一键通”服务。如今，完善的社区网络拓展和延伸了现有的社区服务功能，让居民感受到了高效便捷的服务。

    从紧急救助、普通医疗服务、民事调解、法律咨询、家政服务、配送服务到党员教育管理与培训、党建活动、求职登记、就业再就业培训，社区便民服务热线的服务项目不仅丰富而且具体。据了解，“96096”便民服务热线开通一年来，每天都有几十个热线电话接入，问题答复率为100%。“居家养老一键通”在双桥区开通9个月来，已安装1135户，呼叫次数达到1000余次。

    “在过去的一年里，社区便民热线增强了社区干部与居民之间的沟通和联系，为社区服务居民提供了更加宽阔的渠道，在新的一年里，相信这一沟通形式会让更多的社区居民感受到呼叫之间的幸福！”双桥区大老虎沟社区书记佟海霞对记者说。 记者 王喆 金城 青龙 李敏 鹏玉 丽红 乔溪

编辑 关亦民 刘宏韬