去年7月，市作风办在政府门户网站“中国承德”作风民主评议网页上增添新内容——“作风监督投诉”平台。

    一年来，该平台共收到群众在线留言242条，其中投诉问题152个，涉及干部作风方面问题104个，涉及群众生产生活方面问题48个，意见、建议及评论90条。反映的问题经过调查，共有54名当事人受到党政纪处分和组织处理，有19人被诫勉谈话、提醒谈话，有7人在立案调查。平台不仅拓宽了公众参与作风建设的渠道，同时也为政府打通了一条维护群众利益的通道。

    搭建网络平台，畅通群众诉求渠道

    去年7月下旬，市作风办收到一封来自内蒙古赤峰市一位货车司机的感谢信，对自己在平台上反映的事情能较短时间圆满解决表示感谢！

    此人通过作风监督平台反映：他从香河返程途经我市某县时，被该县交警大队执勤人员殴打并索要800元。接到投诉，市作风办迅速成立调查组，经调查认定，投诉反映事实准确，调查组责成县公安局承担当事人全部费用及损失，分别给予相关责任人行政记大过处理及免职的处理，给予执勤人员辞退处理。

    新民居建设违规、向企业索取赞助费购买越野车、连续8年上访投诉某派出所工作不作为……一系列问题相继通过作风投诉平台反映到市作风办，并得到妥善处理。

    群众如何将干部作风方面的诉求向党和政府反映？党和政府如何掌握干部作风建设中存在的突出问题？社会各界只要打开政府门户网站《作风民主评议》专题网页，再点击进入《作风监督投诉》专栏，即可在对话框反映问题或发表意见建议，使群众诉求轻松表达。

    为扩大影响，市作风办在新闻媒体上公布了《关于设立作风建设监督平台的公告》，社会各界可通过监督平台，对各级部门及其工作人员政策执行情况，有无政令不通、落实不够等问题；依法行政情况，有无滥用权力、违规执法等问题；履行职能情况，有无履职不尽责、不文明服务等问题；廉洁行政情况，有无不遵章守纪、不严格自律等问题；工作作风情况，有无作风漂浮、不讲效率等问题；对深化作风建设意见建议等提出自己的看法。

    监督平台开通以来，点击超过3000余次。

    开通作风建设监督平台，在作风办与部门，作风办与相对人之间架起一座沟通的桥梁。

    加强督促协调，解决群众迫切需求

    去年1月，某县一企业举报称：该县某局一年开好多次会，每次开会都向企业乱收费。市作风办向该县下发了督办卡，经查该局属于乱收费。对该局进行全县通报批评，收缴全部违纪资金。对该局主要领导进行诫勉谈话，对主要负责人予以作风建设“一票否决”，其本人本年度考核定为“基本称职”等次，不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，一年内不得晋升职务，不享受年度考核奖金。

    去年7月23日，某县学生家长通过投诉平台反映：该县某中学违反上级有关政策规定向要求查卷学生收取每科5元的中考查卷费。市作风办经查，该学校共收取94科次查卷费计470元。责令该校立即将收取的费用退还本人，并责成该县纪委对相关人员给予党政纪处分，在全县予以通报批评。

    市作风办加大对投诉问题的办理、督办、处理力度，落实限时办结制，切实做到群众反映的问题“件件有回音，事事有着落”。

    ——区分种类，加大投诉办理力度。责成专人每天对投诉情况及时下载、梳理，不积压、不拖延。涉及县区和市直有关部门的问题，区分情况转交县区作风办和有关部门处理；对于反映问题线索清楚，能够构成初核的案件，视情况由市县纪委、监察局调查。

    ——掌握去向，加大情况督办力度。市作风办建立了“诉求问题台账”，对作风监督平台反映的所有问题、领导批示意见、解决问题时限、结果反馈等信息及时登记，归口办理。同时实行“干部作风建设督办卡”制度，将调查事项、领导批示意见、完成时限用督办卡方式交由相关部门、县区调查，实行“一事一报”、“一报一追”、“一追一果”的形式进行跟踪督办。对不能按时回复的，作风办依督办卡继续跟踪。目前，共下发督办卡152份。县区和市直部门已对反映的132个问题向市作风办反馈了调查结果。

    ——加强协调，加大问题处理力度。一方面，对涉及全市经济社会发展，一个部门难以承担解决的重大问题，市作风办在明确牵头部门和责任人的前提下主动参与，积极协调各相关部门协同解决。另一方面，对反映具体问题，明确相关县区和部门直接进行调查处理。

    ——防微杜渐，加大警示教育力度。对问题查否，包括涉及反映干部官僚主义严重，工作人员态度生硬，推诿扯皮等问题，本着有则改之，无则加勉的原则，分别对有关当事人进行了提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话，做到警钟长鸣，防患未然。

    完善工作机制，提升平台监督水平

    “这个网太好了！企业有了反映问题的好地方。”一名网友评价道。

    为确保平台有序高效地运行，切实发挥平台在“听民意、集民智、解民疑、达共识”的作用，市作风办建立了三项机制。

    ——首办责任制。对所有问题处理都实行首办责任追究制度，督办卡下到哪级，哪级主要领导为第一责任人，负责问题的调查核实及处理。对调查处理不及时、敷衍塞责的按首办责任相关规定进行处理。

    ——定期分析制。每月对投诉情况、反映问题的主要特点、反映问题的处理情况进行一次统计、梳理，分析热点、难点和焦点问题，及时撰写《关于作风建设监督平台投诉问题分析报告》，纳入作风建设重点关注内容，并为领导科学决策提供依据。

    ——情况反馈制。对实名反映问题的，将处理结果由市作风办征求反映人的意见，有87%的投诉人表示对处理结果感到满意。对13%不满意的，责成相关部门按照息诉罢诉、案结事了人和的要求认真处理；对匿名反映问题的，市作风办将处理情况分阶段以通报的形式在监督平台上向社会反馈；对部门的表扬及评价采用适当方式向有关部门进行反馈，从中彰显的精神、服务理念激励部门继续发扬光大。

    规范行政行为，推进干部作风建设

    一年来，该平台以规范干部行政行为为着力点，坚持社会监督和部门自身监督相结合，切实解决履职不到位，践责不尽心，权力滥用问题，突出了廉洁高效，优质服务主题，以作风建设的实际成果促进了政风的好转。

    市作风办将所反映的问题、意见及建议分系统及所属县区进行分类归口，分别交由系统主管部门和县区作风办进行研究、分析。涉及的18个系统和11个县区加大了问题的整改力度，共制定整改措施104条。

    现在，县区和部门将收集和处理投诉问题作为加强自身建设、改善政风行风的一项重要任务来抓。某县针对作风监督平台上反映的10个问题，在全县开展治理“不作为、慢作为、乱作为”整治活动。对9个乡镇、县直单位和23名相关责任人进行问责。某局对通过投诉平台反映全系统存在的问题进行梳理，在全系统开展了“怀公为民”主题教育活动。

    随着干部作风监督平台作用的不断扩大，市作风办将继续围绕市委、市政府中心工作，紧扣群众关注的热点、难点问题，完善长效机制，让监督平台在服务承德经济发展中发挥更大的作用！ (于卫红)

编辑 关亦民 刘宏韬