从“单科门诊”到“联合会诊” 变“单兵作战”为“集团作战”

    本网讯（记者于海旺、武海波）“连我们都没想到，多年来不断上升的信访量，今年竟掉头向下，而且下降的幅度这么大！”8月19日，丰宁满族自治县信访局副局长王占华感慨地说，“没有联合接访，就没有这样的态势，也不会有干群关系不断改善、社会日益稳定和谐的局面。”

    今年以来，该县共受理群众来访488批2467人次，与去年同期相比下降40%和38%。群众反映的问题中，402批得到直接协调解决，86批交相关部门办理，解决受理率达100%。

    以前群众来访，信访局更多的是起到“中转站”作用，将问题转交相关部门后，缺乏有效的制约和监督，而且由于有些问题涉及部门较多，容易造成部门间的推诿扯皮，致使问题迟迟得不到解决。

    为改变这种状况，去年5月，丰宁满族自治县率先在全省启动了联合接访运行机制。联合接访中心共有23个部门入驻，设立纪检监察、农业农村、基础设施建设、社会事业及保障、企业改革、涉法涉诉6个专业接待室，分门别类受理群众来信来访。同时，设立来访登记室、综合接待室、督查督办室、信访事项复查复核室等内设机构，实现了联合接访中心与信访局合署办公，形成“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访运行模式。为确保受访问题得到及时有效解决，该县加大督查督办力度，并实施信访问题责任倒查，从源头上控制信访案件发生。

    据已从事26年信访工作的马江介绍，以前丰宁信访局仅有7人编制，受理群众信访问题时难免分身乏术、力不从心。联合接访中心的成立，使日常工作人员增加到28人，不仅增强了人员力量，而且整合了部门功能，对一些疑难问题便于联合会商、集中力量解决，也避免了来访群众四处跑、到处找。

    记者在接访中心看到，来访人员刚一落座，接访人员马上递上水杯，并引领到饮水处取水。一位不愿透露姓名的来访者说：“现在办事不光热情了，找领导反映问题也更方便了。”

    在接访中心窗口张贴着25名县级领导接访日程表，从县委书记到四大班子副职都名列其中，实现每个工作日都有县领导接访。“去年刚开始实施的时候，县委书记刘文勤一天之中曾接待了23批107人来访，忙了整整一天。可现在平均每天不过10人左右。”王占华说，“由于每天都有县领导接访，畅通了信访渠道，增大了协调力度，促使新矛盾及时化解，也使一些陈案、积案得到妥善处理。”

    接访中心的同志告诉记者，联合接访促进了问题解决，增强了社会稳定和谐。去年全年，该县没发生进京赴省集体访、越级访，在全市信访工作年终考核中位居前列，并受到省信访局充分肯定。

编辑 关亦民 李岩