建设经济强县、中等城市，是承德县委、县政府确定的经济社会发展目标。今年以来，该县紧紧围绕这一奋斗目标，坚持“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的思路，倾心倾力加快经济社会发展、中等城市建设，推进了经济强县建设，奏响了县域经济发展最强音。

    走新型工业化发展之路，工业立县奏强音

    工业立县，就是要突出工业经济在全县经济中的主导地位，坚持走新型工业化发展道路。承德县立足县情，高站位谋事，不断加快园区培育、项目建设、工业主导产业发展步伐，工业经济已成为县域经济发展的第一动力和支撑力量。

    园区建设稳步推进。该县把园区建设作为重要抓手，扎实推进。下板城工业聚集区正在争列首批省级工业聚集区；六沟产业聚集区已完成总体规划，起步区的前期工作和启动项目正在积极推进。板城食品工业园一期7家企业入驻，累计完成投资6.95亿元；大杖子创新创业工业园10家入园企业集中开工，力争年内全部投产；甲山建材工业园已引入冀东水泥、香港环球、吉林利铭等大集团，北部钒钛工业园争列国家钒钛基地工作也取得重要进展，板城服装工业园正在积极推进。孟家院机械装备工业园征地工作全面展开，已有22家有意向企业年内入驻，园区经济逐步壮大。

    项目建设如火如荼。该县坚持抓项目就是抓发展的理念，加大对西姆矿业扩建、顺天食品扩建等43个续建项目协调推进力度，力促早投产；加快建龙200万吨铁选技改扩能、天立40万吨铁选扩建等103个拟开工项目土地报批，力促早开工；加快对中粮集团农业示范园、天津桥洲酒业山楂干红等前期项目的运作，力促早落地。同时，围绕传统产业改造升级、城市和基础设施建设、现代服务业、生态环保和改善民生，加强项目谋划和跑办，争取更多项目列进国、省重点规划，年内入库重点项目500个以上。

    主导产业不断壮大。该县以构建特色鲜明的现代产业体系为主导，大力培育工业优势产业。在做大做强新型矿业、食品饮料业、先进制造业、建材和服装业的同时，大力发展新兴产业，力促凯盈生物质发电项目早日落地，积极谋划建设光伏发电项目，实施大中型沼气工程，加快发展新能源产业；完成创为公司、河北北塑迁扩建项目，发展光电材料、高分子管材等新型材料生产，打造工业经济“四梁八柱”。

    施农业产业化发展之措，产业富民谱新曲

    承德县是传统的农业大县。传统农业如何向现代农业转变？承德县委、县政府审时度势，通过转变农业发展方式来提升农业产业水平，拓展农民增收空间，促进了农村经济大发展。

    “肉鸡增收快，蔬菜鼓腰包，果品引游客，食用菌效益高……”承德县按照“规模化经营、标准化生产、科学化管理”的思路，大力发展牧、菜、果、菌等特色主导产业，走出了一条全民艰苦创业、小经营、大规模、产业化的农民增收创新之路，带动了农业结构调整，加快了农民增收。2010年，全县农民人均纯收入达到4300元，增长13.4%。

    全县肉鸡、蔬菜、果品、食用菌、肉奶牛等特色主导产业不断壮大，形成了产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局。肉鸡养殖能力稳定在4000万只，屠宰加工能力达3000万只，力争年内新增养殖能力1000万只，6000万只屠宰场建成投产；蔬菜种植面积总量达到14.8万亩，年加工鲜菜15万吨；果树栽植面积达到10.5万亩；食用菌生产规模达到3000万盘（袋），曼曼食品加工厂即将投产，年内新增3000万盘（袋）；力争全年生猪出栏量达到50万头，肉牛饲养量9万头，奶牛1万头，蛋鸡存栏量达到450万只。

    切实加大农业和农村基础设施建设力度，公路通村率达到94%，形成了畅通便捷的县乡村交通网络；完成小流域治理25平方公里，水源节灌工程80处，新打和维修机井236眼，建水池水窖412处，解决了1万人饮水安全问题；13个省级新民居示范村顺利通过验收，农民群众的生产生活条件明显改善。

    谋区域协调发展之策，城乡统筹绘新图

    今年以来，承德县委、县政府以统筹协调区域发展为核心，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力实施“一核两城五大功能区”战略。“一核”带动，突出县城作为全县经济社会发展中心的定位，加速扩大规模、集聚人口、完善功能、发展产业，建设生态型中等城市和区域性次中心城市。“两城”互补，在重点发展县城的同时，以产业聚集推动城镇发展，建设六沟产业新城，实现资源共享，形成同城发展。“五大功能分区”协调发展，大县城区，以下板城镇、甲山镇为重点，发展现代服务业和先进制造业，提升承载能力。中部新兴产业区，以六沟镇、三沟镇、石灰窑乡为依托，重点开拓新兴产业发展空间。北部钒钛产业聚集区，以高寺台镇、头沟镇、岗子乡、两家乡、岔沟乡为重点，建设资源集中利用、产业链条长、技术水平高的钒钛产业基地。环承德市主城经济带，以新杖子乡、安匠乡、孟家院乡、仓子乡为重点，借助紧邻承德市主城区优势，承接产业和城市功能转移。

    如今，承德县先后建成了综合文化中心、鸿利大厦等标志性建筑，完成了北环路、主街路面改造等一批基础设施工程；县城新增绿化面积73万平方米，绿化率达39%，县城管理水平不断提升，人居环境明显改善，被评为国家级优美小城镇。高寺台、六沟等小城镇建设步伐加快，全县城镇化率提高到28%。

    兴惠民之举，民生工程筑和谐

    有道是，“天地之间有杆秤，那秤砣是咱老百姓。”天大、地大，民生最大，“民生”二字，千钧之重。

    承德县委、县政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力让全县人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。

    坚持教育优先发展，教学质量稳步提升，学前教育、职业教育加快发展；完成了学区建设，承希学校、特教学校、青少年活动中心、职教中心实训楼和宿舍楼建成并投入使用，校舍安全工程加快实施，校车、校园安全管理不断加强，获得省“义务教育均衡发展先进县”称号。

    大力发展公共卫生事业，完成了县医院迁建和乡镇卫生院改造，村级卫生室标准化建设加快推进。新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗全面推进，2010年共有358806人参加新农合,参合率为93%，全县参合覆盖率达100%。

    城市低保、救助救济等制度进一步完善，2010年累计下拨低保对象临时救助资金324万元，下拨低保物资棉衣3693套、棉被3709床，累计发放城镇低保金937万元，农村低保金1003.8万元，切实保障了城乡困难群体的基本生活。

    2010年，全县地区生产总值完成77.4亿元，增长11%；全部财政收入8.8亿元，增长5.4%；全社会固定资产投资完成70.5亿元，增长30.6%；城镇居民人均可支配收入13300元，农民人均纯收入4300元，分别增长18.3%和13.4%。

    “东风浩荡满眼春，万里征程催人急。”如今的承德县，正在县委、县政府的科学领导下，谱写着和谐发展的新篇章！

通讯员 王晓海

编辑 关亦民 李岩