北京市委副秘书长、市支援合作办主任秦刚，市委书记杨汭分别讲话；市长赵风楼主持会议

    本网讯 （记者贾建勇、武海波、乔溪，通讯员张艳秋、王江平）着眼当前乃至“十二五”时期京承合作的深入开展，力求加快区域统筹协调发展步伐，5月24日，京承合作协调小组第三次工作会议在我市文冠饭店召开。京承双方就2011至2012年重点合作领域和工作框架及“十二五”期间重点合作事项进行研究，并达成广泛共识。

    北京市委副秘书长、市支援合作办主任秦刚，市委书记杨汭分别讲话；市长赵风楼主持会议。

    北京市支援合作办副主任崔洪涛和北京市相关部门负责同志，我市领导宋立民、刘学军、阮树平出席会议。

    我市与北京山水相连，人缘相亲，文化相承，具有深厚的历史渊源和广泛的合作基础。“十一五”期间，京承合作项目815项，承德从北京引进资金230亿元，占市外到位资金的42%，特别是去年以来，双方认真落实京承两市政府《2010年重点合作领域和工作框架》所确定的9方面33个具体事项，取得了更为丰硕的合作成果，促进了我市经济社会发展。

    北京市支援合作办副主任崔洪涛介绍了北京今年以来经济社会发展情况及开展京承合作情况。

    宋立民介绍了我市经济社会发展情况，并就《2011——2012年京承重点合作领域和工作框架》作说明。

    杨汭指出，长期以来，两地水源联姻、生态联谊，人员来往密切，经贸合作广泛深入，两地在企业合资合作、重点项目建设、农副产品供给、生态环境保护、旅游资源开发、劳务市场建设等方面，都取得了积极而丰硕的成果。第三次京承合作工作会议的召开，标志着京承合作进入了新的阶段。

    杨汭指出，加强区域合作是推动经济发展的必然趋势。承德的发展离不开北京，北京的发展也需要承德，京承合作有其特殊性，承德对北京发展具有不可替代的作用。北京作为特大城市，水资源保障是一个非常突出的问题，需要在周边更大范围内涵养水源，承德是北京的重要水源地。北京正在建设世界城市，需要良好生态环境的支撑，承德是北京的重要生态屏障，在保障北京绿色运转方面发挥着巨大作用；北京提升城市形态、优化产业结构、疏解城市功能，需要强大的腹地支撑，承德具备较好的承接北京产业转移的基础和能力。北京作为祖国的首都，在自身发达的同时，也需要周边地区的协调发展，为首都提供更好更全面的服务。只有把京承两地的发展统筹起来，把保护生态环境特别是水资源与推动经济社会发展、富裕当地百姓有机结合起来，不断缩小区域差距，才能保证首都的生态安全，才能持续推动区域科学发展、和谐发展。这是京承两地的共同利益和责任，也是京承合作的重要基础。要强化“保护承德的环境就是维护首都的生态安全”、“服务北京就是发展承德”、“发展承德也是为了更好地服务北京”的理念，坚持“着眼长远、统筹推进、互利共赢”的原则，找准结合点，特别是抓住北京打造首都经济圈、河北建设环首都绿色经济圈的重大机遇，使京承合作在原有基础上提高到一个新层次。

    杨汭指出，深化京承合作，要在巩固完善合作机制上下功夫，进一步加强京承政府各部门各层面的协商，特别是对口部门和协作单位之间的固定会商机制。要着力抓好规划对接，在“十二五”各类专项规划“收口”的关键时候，希望北京把承德列入北京有关专项规划的重要事项在现有基础上进一步细化、完善、衔接，并全力抓好实施。要着力解决事关两地长远发展的关键性问题，当前比较迫切的是破解基础设施“瓶颈”，重要的是提高交通的通达性。要着力培育符合两地利益、具备长远合作的富民增收产业，希望北京在企业外迁、产业转移、功能调整中优先考虑承德，特别是支持承德加快建设首都绿色农产品标准化基地，大力发展休闲旅游产业和环保产业，既能够涵养生态、又能够富裕当地百姓。

    秦刚在讲话中充分肯定了京承双方的合作成果。他指出，在以往工作成绩的基础上，我们欣喜地感受到，承德产业发展有一定基础、规划先行思想深入人心、山水园林城市特点突出、干部群众精神状态饱满、发展潜力巨大，让我们对承德的未来充满信心。特别是京承两地关系密切，建立了协调小组这一特殊机制，为双方的深入合作提供了有力保障。在当前区域合作已成为共同愿望和发展趋势的背景下，双方应积极寻找合作点，推动京承合作不断走向深入。

    着眼双方深入合作、共同发展，秦刚指出，一是进一步深化、细化政府间合作。在尊重市场规律的情况下，积极发挥政府主导作用，深入研究合作领域和事项，积极寻找合作点，通过加大政府主导力度，促进京承合作深入开展。二是积极动员社会力量参与，努力形成京承合作蓬勃开展的态势。要将动员社会力量参与到京承合作中来作为今后工作的一个重点。围绕充分发挥利用市场力量和社会力量，创新工作思路、探索工作办法，促进双方在产业转移承接、产业链优化整合等方面，取得更多合作成效。三是认真做好督促、落实工作，促进合作事项顺利实施。

    赵风楼就会议精神的贯彻落实强调，一要转化落实好此次会议达成的共识。迅速学习贯彻落实好会议精神，进行认真地学习、消化、研究，切实把思想统一到会议精神上来，进一步深化和拓展京承两市的全方位合作。二要强化落实好此次会议议定的成果。承德的各级各部门，要抓紧细化分解任务，强化各项工作落实；加强与北京市各个层面的沟通联系，突出“规划先行、产业承接、交通互联、科技合作、生态共建、服务对接”的发展重点，加快京承战略合作的步伐。三要深化落实好京承全方位合作的机制。在坚持已有良好合作机制的基础上，建议双方建立定期分析、定期交流、定期调度、定期通报等长效工作机制，为不断深化拓展京承战略合作提供有力保障，促进京承合作向着更宽领域、更深层次、更高水平迈进。

    会上，北京市有关部门负责同志和我市丰宁、兴隆县及交通局、水务局、科技局、工信局负责同志作了发言。

    编辑 关亦民 杜森