杨汭: 将以人为本执政为民贯穿党风廉政建设和反腐败工作始终以反腐倡廉实效取信于民保障科学发展

    赵风楼主持会议并就落实会议精神提出具体要求 卢建国代表市纪委常委会作工作报告

    本网讯（通讯员王大位，记者贾建勇、武海波）市委书记杨汭在2月25日召开的中国共产党承德市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上强调，要进一步强化以人为本、执政为民的理念，切实把以人为本、执政为民贯穿于党风廉政建设、干部作风建设、纪检监察工作的各个方面，全面落实党的十七届五中全会精神和中纪委、省纪委全会的部署要求，振奋精神，创新进取，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为建设国际旅游城市、推进全市经济社会平稳较快发展提供坚强保障。

    市委副书记、市长赵风楼主持会议，市委常委、纪委书记卢建国代表市纪委常委会作工作报告。

    市委常委、市人大常委会主任、市政协主席、市政府副市长，市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长，市纪委委员，未担任市纪委委员的市监察局副局长出席会议。

    会议通过了《中国共产党承德市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议决议》。

    杨汭在讲话中指出，胡锦涛总书记在中纪委全会上突出强调，要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，并围绕践行这一理念的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，进行了全面深刻的阐述。张云川书记在省纪委全会上，就贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入做好新形势下反腐倡廉工作做出了全面部署。当前，承德正面临加快发展的机遇期和加速转型的攻坚期，同时也处于矛盾凸显期和腐败现象易发期。做好新形势下反腐倡廉工作，必须强化以人为本、执政为民的理念。各级纪检监察机关要深刻理解以人为本、执政为民的核心内涵，始终把为群众谋求福祉、满足人民过上更好生活的新期待，作为各项工作的出发点和落脚点；始终把尊重群众、相信群众、依靠群众，用实际工作成效统一思想、凝聚力量，作为谋划和推动工作的基本遵循，以更加坚定的决心和更加有力的措施，坚决惩治腐败，有效预防腐败，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。

    杨汭强调，要切实把以人为本、执政为民贯穿于党风廉政建设始终，以反腐倡廉的实际成效保障科学发展。各级纪检监察机关要准确把握围绕中心、服务大局的契合点，以更有成效的工作为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。一是要坚持不懈地抓好干部教育。突出抓好世界观、权力观、事业观教育，突出抓好党纪政纪条规教育，突出抓好正面典型示范教育和反面典型警示教育，突出抓好岗位廉政教育。二是要以规范和监督权力运行为核心，努力建立健全反腐倡廉制度，建立体现以人为本、执政为民的决策机制，建立畅通无阻、运转协调、规范有序的民意反映制度，建立重大工程项目建设和重大政策制定评估制度、决策失误纠错和责任追究制度；建立健全公平公正的干部选拔使用机制；建立健全大额资金使用和重大项目建设管理机制；建立健全规范行政行为的监控机制。三是富有成效地开展监督检查。各级纪检监察机关要围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，加强对中央和省委、省政府重大决策部署执行情况的监督检查；加强对市委、市政府各项决策部署落实情况的监督检查，特别是围绕建设国际旅游城市、推动城镇建设三年上水平、发展现代产业、保障和改善民生等方面强化督导、跟踪问效；加强对财政、建设、环保、司法、干部人事管理、社会保障、安全监管等重点领域的监督检查，尤其要在城市规划执行、项目审批建设、土地出让、工程招投标、资金管理使用等环节上，进一步加大跟踪检查力度；加强对制度执行的监督。四是严肃认真地查处违法违纪案件。在严厉打击以权谋私、商业贿赂、贪污渎职等犯罪行为的同时，要把查处严重损害群众经济利益、政治利益、人身权利的案件作为重点。同时，对那些无事生非、无中生有、陷害他人的行为也要严厉打击，既严惩腐败分子，又有效保护干部，创造一个让大家放开手脚、一心一意干事创业的环境。

    杨汭强调，要切实把以人为本、执政为民体现在干部作风建设的全过程，以“廉洁高效、优质服务”为主题深入开展干部作风建设年活动。一是大力治理“慢作为”，继续深入推行定岗明责，继续削减下放权力，进一步严格落实限时办结制和首办责任制。凡是因部门之间相互扯皮、掣肘而影响办事效率的，要严肃追究相关人员责任。二是切实维护群众利益。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。各级纪检监察机关要会同有关部门，重点围绕教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面存在的问题，进行认真研究，采取有力措施加以解决。要加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。各级党政机关要坚持勤俭节约，加强对公务用车、公务接待和公用经费开支的管理。三是深入开展服务市场主体活动。对企业在立项、审批、开工、建设、投产等重要环节，进行全程跟踪服务。完善落实领导班子成员分包联系企业制度。对优势骨干企业的生产经营活动，要建立重大问题集体协调会商机制。

    杨汭强调，要切实把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作的各个方面，以党风廉政建设责任制的有效落实营造风清气正的政治环境。各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，把学习贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为一项重要任务，认真履行好领导反腐倡廉建设的政治责任，落实和完善反腐败领导体制和责任机制。各级党委、政府要切实担负起领导责任，各有关部门要认真落实齐抓共管责任，纪检监察机关要充分发挥职能作用。

    就贯彻落实好此次会议精神，赵风楼强调，一是要认真组织学习，深刻领会精神实质。各县区、各单位要专门安排时间，组织党员干部集中学习中纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神，特别是认真学习市委书记杨汭的重要讲话，深入研究和把握思想实质，切实把思想认识统一到中央、省、市会议精神上来。广大纪检监察系统干部一定要按照新阶段、新任务对纪检监察干部提出的新要求，不断提高整体素质和工作能力。二要精心安排部署，狠抓工作落实。各级各单位要认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合本地和本部门实际，认真研究、逐一细化、切实安排，把反腐倡廉建设各项工作融入到政治、经济、文化、社会和文明建设之中，在推进经济社会平稳较快发展和加快国际旅游城市建设的同时，毫不放松地抓好党风廉政建设，毫不动摇地开展反腐败斗争。要严格落实党风廉政建设责任制，搞好任务分解、抓好工作落实、强化责任追究。三是要进一步深入开展干部作风建设，确保“十二五”开好局、起好步。进一步提高思想认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策要求上来，切实把作风建设作为一项推动“科学发展、富民强市”的重要任务来抓；切实加强组织领导，在改革创新上下功夫，提高办事效率，积极主动地履行监督管理职责，不断提升全市作风建设水平，不断优化经济发展环境；严格问责和追究，各单位领导班子成员特别是主要领导要落实“第一责任人”的责任，不但要带头加强作风建设，更要抓好本单位作风建设。

    赵风楼强调，各级各部门要站在发展和全局的高度，立足实际，常抓不懈，扎实推进干部作风建设持续深入开展，努力打造过硬的干部队伍、优质的发展环境和良好的政风行风，为推动我市经济社会平稳较快发展、加快国际旅游城市建设、实现“十二五”良好开局提供有力保障。

    全会提出，2011年，全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、省纪委全会和市委的部署要求，把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设之中，认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕构建惩防体系、保障国际旅游城市建设这个目标，以高效廉洁、优质服务为主题加强作风建设，以规范公开透明为重点加强权力运行监控机制建设，以提高反腐倡廉科学化水平为重点加强体制机制制度建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，保证市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，保障人民群众的根本利益，保护干部干事创业的积极性，促进全市经济社会平稳较快发展。

    各县区委书记、县区长、纪委书记、监察局长；市直各单位党政主要负责同志、纪检组长（纪委书记）；市开发区工委书记、管委会主任、纪委书记；中省直驻承单位主要负责同志、纪委书记；市属大中型企业和院校、医院党委书记、纪委书记；市纪委各室主任、副处级以上纪检监察员参加了会议。

编辑 关亦民 李岩