一份共同行动纲领，一篇携手共进的合作宣言……7月17日，在内蒙古锡盟举行的“九市一盟”区域合作（2010）峰会上，与会领导签署《“九市一盟”区域合作（2010）峰会备忘录》，这意味着 “九市一盟”所在区域的数千万民众将更加紧密地携起手来，共同描绘面向未来的美好画卷。

    2007年，在我市倡导下，我市与赤峰市、朝阳市和锡林郭勒盟成立“三市一盟”区域合作组织，并签署《区域合作框架协议》；2009年，在锦州市和唐山市的积极参与下，“三市一盟”扩大到“五市一盟”；“五市一盟”区域合作峰会期间，通过我市与锡林郭勒盟的提议，吸收张家口市、秦皇岛市为区域合作组织成员，并建议邀请阜新市、葫芦岛市加入本区域合作组织，从而扩大到“九市一盟”。从“三市一盟”发展到“九市一盟”，体现了人们的共同心愿和发展的客观需要，也彰显着区域合作强大生命力和巨大发展潜力。

    到2008年“三市一盟”第二次峰会在赤峰举行时，一年间，通过政府推动、市场运作，已成功启动了一批铁路、公路建设工程，大大加速了区域交通一体化进程，其中，朝阳、锡林郭勒盟、承德三地与赤峰的合作项目总投资达到90多亿元。

    自2009年开启“五市一盟”区域合作以来，呈现出更加喜人的合作成果。能源方面：锡盟——承德特高压输电项目通过市专家评审组评审；大唐国际煤制天然气入京线路工程顺利推进。交通方面：确定锡林浩特——多伦——丰宁——曹妃店铁路项目的过境方案；有力推动了张家口——承德——唐山——曹妃甸铁路建设项目进程；共同推进京沈客专建设。同时，我市和锡盟积极推进承锡高速公路项目；积极谋划、建设由国道111线接张承高速至张家口沽源到内蒙古的交通通道。旅游方面：一是开放旅游市场，鼓励和支持各方旅游企业在区域内落户，设立分支机构；二是允许区域内旅行社无需经地接社，对旅行团队操作实行组团、接待一条龙；三是加强“五市一盟”旅游宣传促销的合作，整合资源，互为推介旅游产品，共同打造中国精品旅游线路；四是加强“五市一盟”旅游企业之间的合作，搭建企业互动平台；五是建立良好的合作保障机制，实现客源、信息、产品的共享。文化方面：策划组织了首届“五市一盟”（河北承德）印刷机械设备展销会。展销会期间，累计参观人员达3000多人，意向签约8项，并在文化旅游、节庆会展、演艺娱乐、印刷包装设计四大领域达成重点合作意向。商贸、农牧、市场方面的往来也更加活跃：平泉县北五十家子杏仁交易市场年交易额4.3亿元，其中40%的货源来自于朝阳及内蒙的周边地区；平泉县榆树林子蔬菜果品批发市场年交易额在4亿元以上，近50%的货品来自朝阳；承德市与朝阳临近县区的球团厂和铁粉精选厂每年向朝阳购入的矿产品原料达150万吨以上。

    在锡盟举行的本次 “九市一盟”峰会上，确定十二个方面的重点合作领域及具体事项。其中，涉及我市的能源方面的合作有：积极推进锡盟——承德超高压输电线路建设及锡盟煤电基地送出通道建设；承德、赤峰共同支持大唐国际煤制天然气入京线路工程建设；赤峰、朝阳、阜新、锦州、葫芦岛、承德、张家口和唐山共同全力支持锡盟煤炭出区达海通道建设，并围绕资源就地就近和过境转化，加大合作力度，推动一批煤化工等项目尽快实施。

    涉及我市交通方面的合作有：积极推进赤承高速公路建设，力争2010年开工；加快朝阳——承德——唐山曹妃甸高速公路建设进度；唐山、承德、张家口和锡盟共同加快推进锡林浩特——多伦——丰宁——唐山——曹妃甸铁路、张家口——承德——唐山——曹妃甸铁路建设，锡盟蓝旗——张家口——京唐港铁路建设；承德、锡盟共同推进锡林浩特——丰宁——北京高速或一级公路、道伦郭勒——多伦——围场——承德一级公路或高速公路及张承高速大滩——桑根达来支线建设；积极推进多丰铁路复线、多围铁路建设；承德、唐山共同加快遵小铁路建设进度；承德、秦皇岛共同加快承秦高速公路建设和承秦铁路前期工作；承德、朝阳、葫芦岛、赤峰共同加快建设该区段京沈高速客运铁路及赤峰与京沈高速客运铁路在朝阳境内的连接线建设；承德、赤峰共同推进承赤高速公路建设；承德、张家口共同推进承张高速公路建设。

    同时，“九市一盟”在旅游、文化、科教、企业交流及贸易、农牧和市场、信息、突发事件应急、纠纷调处等众多方面都展开更深入的合作、制定更切实的举措。例如，在贸易、农牧和市场方面：各市（盟）相互推介并优先使用“九市一盟”产品；各市（盟）每年联合举办一次名优食品展销会，由各市（盟）轮流承办。在企业交流方面：建立“九市一盟区域工商联联席会议”制度，联席会议按照“联合主办、轮流承办”方式，每年召开一次；每年集中开展l——2次企业交流活动，由各市（盟）工商联轮流主办。在生产要素物流通道方面：进一步加大唐山承德内陆港建设，促进沿海口岸和沿边口岸的互动发展。

    “九市一盟“所在的冀辽蒙相邻区域，是连接京津冀都市圈、东北老工业基地、内蒙古能源基地的重要区域，蕴藏着强大的生命力和巨大的发展潜力。本次峰会必将成为推进京津冀辽蒙区域发展的新起点，必将开启各市盟共同加快转变发展方式的新征程，必将绘就“十二五”一体化发展的新蓝图…… 郑综一 李文生 武海波

    编辑 关亦民 杜森