编者按：郅绍平，从警21年，工作勤勉，朴实无华，任劳任怨，20多年如一日扎根基层，将一片赤子之心献给了广大人民群众。他没有豪言壮语，没有惊天动地的业绩，却默默无闻如春风化雨般化解了各种矛盾，再棘手的案子通过他都能迎刃而解，再难缠的当事人通过他耐心细致的工作都会满意而归。他是全市公安系统公认的“调解能手”，被誉为承德的“范大了”，被百姓亲切地称为“小郅子”。他以脚踏实地的工作作风和人民群众有口皆碑的实际行动赢得了当地百姓的赞誉，成为全国公安机关爱民模范，并受到了胡锦涛等党和国家领导人的亲切会见。他是时代的楷模、和谐的典范。

    7月2日，骄阳似火。

    记者随采访团来到了双滦区西地乡，再次见到了西地派出所所长郅绍平。他的办公桌前围满了前来办事的群众，满屋子的热气，他在说着什么，脸上挂着永远的和善与耐心。

    他依然在忙。

    记者随即驱车来到了西地乡四道河村。在村里，一提起“小郅子”，上至80多岁的老人，下至四五岁的孩童，无人不知，无人不晓。

    “小郅子替老百姓办事真行，为群众干事百分之百尽力”。

    “办事公道，大家对他都服气”。

    “大家都拿他当‘贴心人’，村里有个大事小情，解决不了的，都去找他”。

    村民们一提起“小郅子”，脸上立刻挂上了笑意，滔滔不绝，只要有关于他的似乎就有说不完的故事。

    今年43岁的郅绍平，1989年毕业参加工作，先后在派出所当过民警、巡警、刑警，担任过县局巡警大队副大队长、派出所副所长、刑警大队教导员、派出所所长等职务。21年的从警生涯中，18年在农村派出所，与老百姓结下了不解之缘。虽已年愈不惑，但大家仍亲切地称他为“小郅子”。

    他的真诚厚道与脚踏实地的工作作风赢得了当地百姓的信任和爱戴。任西地派出所所长以来，平均每年调解大小案件200余起，他亲自参与调解的就有120余起，在他和全所民警的共同努力下，辖区因民间纠纷引发的恶性案件由2007年以前的每年七八起，降至2008年、2009年的零起。

    2009年，他被市公安局评为全市优秀人民警察，被市广电局评为十大电视新闻人物，被省公安厅评为范党育式公安民警，被公安部评为全国公安系统爱民模范。

    “百姓就是我的亲人，为他们办事心里踏实”

    他对百姓有一份情，一份视百姓为亲人的感情。多年的公安工作，使他深深地体会到，只要把百姓视为亲人，真心为群众着想，就没有解决不了的问题。

    2008年1月，刚刚调任西地派出所所长的郅绍平便遇到了难题。

    事情源于 2005年春天，京承高速公路占用烧锅村靳某家的鱼池，因为当时鱼池归属问题有争议，所以占地补偿款金额没有达成一致，在公路施工时，其儿子因阻碍施工，被县公安局行政拘留。之后，靳某对此事一直耿耿于怀，拒不领取占用鱼池的补偿款，多次到国家、省、市等相关部门上访，县、乡政府多次出面解决，一直没有结果。

    奥运会召开前夕，靳某被查出患了癌症，需要到北京进行治疗，郅绍平听说这件事后，马上主动找到靳某的家里，了解病情，联系住处，主动陪着靳某到北京治病，白天陪靳某和家人跑医院，做检查，晚上就和靳某聊天，靳某被感动了，就把自己的想法都说了。回到派出所，郅绍平顾不上休息，就直接跑到县里，找到相关部门和乡镇干部，把靳某的现状和当时的事情经过介绍给县主管领导，很快便促成了乡政府和靳某的正面沟通，最后以双方都能接受的数额达成了补偿协议。

    这起拖了3年的进京上访案，终于以和谐的方式得以解决。靳某的病情也因此大有好转，以后，还逢人就夸他是真心为老百姓办事的好干部。

    辖区八里庄村40多岁的闫某，家庭困难，70多岁的父亲是个残疾人，以种植果树为生。2009年春天，滦河电厂一国家级工程施工需要砍掉他的30多棵果树，还要迁移他的祖坟。果树是闫某的生存之本，迁祖坟在农村更是大事，闫某坚决不同意。施工方和派出所多次到他家里做工作，都没达成协议。

    既不能让施工方损失太大，也不能让群众的利益受到侵害。郅绍平坐在闫某家的炕头上和闫某唠起了家常，从果树的收益，到国家的政策，聊了一宿，从大利益，讲到小利益，最后闫某想通了，接受了国家的补偿，同意迁坟占地，并主动减少了自己以前提出的补偿数额。后来，他和村里人说：“我觉得郅所长这个人不像个所长，倒像我的兄弟，我愿意给他这个面子。”

    郅绍平的这份群众情结，让他自己也深受其益。他说，和老百姓打交道心里踏实，只要你给老百姓拿出一分真情，老百姓就会回报你十分情谊。只要你从老百姓角度考虑问题，就没有解决不了的事。仅2008年一年，他就调解案件214起，化解矛盾纠纷31起，平息群体性事件苗头12起。

    “警察代表政府形象，不能让老百姓有丝毫的失望”

    “何谓警察？警察不仅是一个执法者，更是一个服务者，是为老百姓办事的人。”郅绍平用朴素的语言道出了警察的职责。

    郅绍平把肩上的责任看得比什么都重。他说，警察代表着政府形象，不能让百姓对政府有丝毫的失望。

    基层派出所工作，每天面对的大部分是看似琐碎却事关群众切身利益的矛盾纠纷，如能及时把这些不稳定因素化解，就可以停止纷争，确保稳定；如处理不当，当事人就有可能铤而走险，酿成大祸。

    面对这些鸡毛蒜皮小事，郅绍平从来不敢掉以轻心。

    2008年，国家重点工程滦河电厂奥运会备用线路建设工程在西地派出所辖区进行施工，工程规划在建的36个塔基，途径西地乡的4个行政村，施工过程中，牵涉到炮震、炮损、占地、污染多项涉及群众利益的琐事，施工双方和辖区百姓间的利益冲突凸显，阻工事件时有发生。

    一方面是国家重点工程，施工进度刻不容缓，一方面涉及老百姓的切身利益，也不能忽视。

    那段时间，郅绍平天天处在两难境地，几乎“长”在了山上，白天维护施工秩序，晚上回到所里处理当天的警情，筹备奥运安保工作。有的时候施工方和群众都觉得受了委屈，全找派出所说理，情绪激动时还会说一些过激的粗话、蛮话，但郅绍平从来不急不恼，笑脸相迎。

    本着尊重事实，互惠互利，公平公正的原则，千方百计地找准矛盾双方分歧的“结合点”，对“症”下药，尽最大的可能减少群众的损失，让百姓获得利益。 为了解决好村民的占地补偿问题，郅绍平想尽了一切办法，在施工之前，便和物价部门取得联系，做好资产评估，施工过程中实行全程录像，用录像资料作为一手证据，对群众进行作价补偿，既做到了公平、公正，又减少了不必要的纠纷，提高了施工效率。

    西地乡冯营子村村民梁某与宋某二人合伙经营养猪场，因经济问题产生分歧分开经营。2009年5月27日16时许，双方在因一些木头的归属问题发生争执，引发厮打，梁某之子将宋某打成轻伤。接报警后，郅所长了解到双方系亲属，且两家的养猪场都在一个院内，此案必须从源头化解，让二人真心和好，共同致富。本着这个原则，他带领民警多次进行调解，有时一天就跑三趟，白天讲不通，晚上接着讲。中秋节那天，他放弃与家人团聚的机会，将双方再次聚到一起进行调解，调解工作一直进行到夜间12点多，最后终于达成协议，梁某当场给付宋某赔偿款2万元，案件得以成功调解。

    事后，双方都深深理解了郅绍平的公平公正、一心为民的苦衷，双双争相要杀猪请吃饭，均被他婉言谢绝。

    多年来，他收到锦旗56面，表扬信120余封。

    “我愿做一颗小小的螺丝钉，牢牢拧在社会和谐的机床上”

    “我愿做一颗小小的螺丝钉，牢牢拧在社会和谐的机床上”，郅绍平用实际行动践行着这个朴素却又艰难的承诺。

    公安派出所工作本来就相对忙，西地乡地处城乡结合部，占地100多平方公里，人口19000多人，有10个行政村、23个自然村、100个居民组。辖区内流动人口多，矿山、企业、商业网点集中，人员结构复杂，特殊的地理位置，造成案件多发，矛盾集中。

    而西地派出所当时实际可出警力只有3人（后来增到4人），工作量之大常人难以想象。

    郅绍平到任后，正值奥运安保前夕，处置群众上访，平息群体性事件，维护社会稳定工作至关重要。他白天到辖区调解民事纠纷，走访矿山企业、商业网点，检查各种治安隐患，晚上利用群众在家休息时间带领民警逐户走访，清查流动人口，检查出租房屋，掌握社会动向，了解群众所求。谁家有个大事小情，他都了解得一清二楚。

    “700多暂住人口，76个八小公安场所，2个重点部位，57家厂矿企业。爆炸物品储存库1个，使用点7个”等等，对这些他都逐一建档，并且每半月进行一次检查，随时进行数据更新，一旦发现安全隐患，及时予以排除。

    对辖区爆炸物品管理，他实行定点销售、统一领取、监督退库的方式，随时抽查跟踪监督批药后的物品流向。同时，对爆破员和安全员每月进行一次培训。他任所长以来，全所未发生一起爆炸物品丢、被盗案件，未发生爆炸事故。

    对于重点部位、厂矿企业，他全部建立了安全保卫组织，健全内部巡逻防范机制，并定期进行安全检查，以此保证了重点部位、厂矿企业零发案。

    对于辖区所有工作对象，做到了见面知情率100%，动向掌握率100%，重新犯罪率控制为0。

    郅绍平几乎放弃了所有的节假日，即便大年三十的晚上，村民们仍能看见他开着警车在村里巡逻。

    正因为扎实忘我的工作，才使得西地辖区的刑事、治安案件呈逐年下降之势，接报警案件由2007年的每年300余起降至2009年的100余起。2010年春节期间，辖区实现了零发案。

    “过去见着警察跑，现在见他是亲人，谁家有个为难之事他都帮忙。”

    四道河村一家陈姓村民，家里有两个傻子，一个疯子，生活非常困难，他经常自掏腰包买了米面，为其扛到家里。

    特困户孙玉成家的房子下雨天塌了，得知情况后，郅绍平特意跑去为其留下了500元钱。

    眼下，他正忙着帮助村里的休闲旅游项目跑上跑下。

　　通讯员宫静宇 杨贵学 记者冯翠昕

编辑 关亦民 李岩