从“富脑袋”到“富口袋”━━兴隆县 “建服务型党组织，实施党建富民工程”带来新变化

    编者按：在全国党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的大背景下，兴隆县强力推出的“建服务型党组织，实施党建富民工程”活动，让人眼前为之一亮。

    它延展和深入了学习实践活动，并借鉴和运用学习实践活动成果，实现了党建工作与经济建设的有机结合、无缝对接，找准了党建与发展双赢共进的结合点。为农村经济社会又好又快发展，提供了坚强有力的组织保证；为我们加强改进新时期农村党建，提高农村党建服务经济社会发展水平得到有益启示，很值得各地学习、借鉴。

    学习实践活动结束之后，兴隆县委就如何结合本地实际，延展和深入学习实践活动，借鉴和运用学习实践活动成果，加强改进新时期农村党建，提高农村党建服务经济社会发展水平，进行了认真思考，适时提出并实施了“党建富民工程”。

    他们把过去单纯的就党建抓党建，转变到围绕发展抓党建、为农民发展经济提供服务、帮助农民脱贫致富上来。将农村党建和新农村建设创造性地进行结合，走出了一条党建与新农村建设协调互动、双赢共促的新路子。实现了以党建促进新农村建设，以新农村建设提升农村党建水平的预期效果。

    强组织 构建富民的坚强堡垒

    几年前，北水泉乡苗榆桶村，村集体经济一点没有，村里资产能卖的都卖了，村部房子是借用当地一农民的，村里尚有外欠账７万元。通往村里的主桥桥梁断裂，走在上面一跺脚，桥就会浑身乱颤，有好心人用木头和石头将桥支了支，勉强维持行人。村内所有的大街小巷全部是“水泥路”，有人形容说，一遇雨天，全村群众都特别“潇洒”，走路个个“大摇大摆”，村风更是糟透了。据说由于赌博成风，村里“高手如林”，因此而远近闻名。选村干部，选谁谁不干，前任老书记是经过两轮选举还没有选出，最后第三轮以６票当选的。借来的村部半个月也不见得开一次门。

    就是这样一个村。当地党委组织乡干部挨家挨户地走访、调研，经过全村１９８户的书面民意调查，群众心目中最满意的当家人浮上水面。他叫冀士和，虽然是本村村民，但人长期在外地，是郑州几家超市的供货商，在郑州有房、有车。“人长期在外地，又有自己的事业，人家能回来当这个破村干部吗？”群众和乡干部心里都没谱。

    “民调的票太多了！群众的呼声太高了！实在让我感动，不干，对不起大家伙儿。”就这样，冀士和这个三十几岁的小伙子不负众望，放弃自己经营多年的生意，做起了“赔本买卖”，回家当起了村干部。“一身正气，两袖清风，三年奉献。”冀士和说，这是我的座右铭。

    在县乡的大力支持下，苗榆桶村发生了巨大变化，拆掉了原来的通村危桥，建起了新的钢筋水泥大桥。冀士和说，建桥的时候，村里几十台车辆主动来到工地，免费归村调用，村民自愿出义务工，群众热情十分高涨。紧接着村里依托当地资源建起了页岩砖场，修上了自来水，解决了大街小巷的“水泥路”，建起了新村部，成立了香菇种植合作社，规划５００亩的大棚已初具规模。现在，村里不但还清了外债，还略有积蓄。村里“四通一环”规划（村内户通水泥路，与外村联接南通下石洞村、北通梨树村，水泥路直通小学，还有环村公路）正在分步实施，谋划的旅游项目筹建生态谷正在对外招商。

    目前，兴隆县像苗榆桶村这样的“双带双强”型党组织书记已达６０％以上，先后改建党支部１２个。同时，该县还优选了１８２名群众威信高、致富能力强的各类经济能人，纳入了农村后备干部人才库。

    这些，主要得益于兴隆县从优化班子结构入手，坚持的“四个一批”，即：从党员民营企业家、外出务工经商人员中请回一批；从村里素质高、能力强的党员中选拔一批；从机关干部、离退休人员中选派一批；从优秀大学生“村官”中培养一批，确保形成一支政治素质好、带富能力强的头雁群体，并严格落实“一诺双述三评四规范”管理机制，使村级组织的各项工作实现规范化、程序化、制度化。

    强队伍 打造富民的创业先锋

    三道河乡地处兴隆县东南部，气候条件得天独厚，全年昼夜温差均在１２℃以上，非常适合食用菌生长。且每年果树修剪下的枝条达１０万余吨，可满足年生产１亿棒食用菌所需的原料。林得志是该乡的一名普通党员。几年前，开始学习种植香菇，由于为一家一户的“小作坊式”经营，没有形成一定规模，生产量小，生产成本高，收益较低。

    在三道河乡和兴隆县供销社等单位、部门的大力支持下，成立了圆丰食用菌专业合作社，提出了一种全新的经营管理模式，由合作社统一租地、建棚，无偿提供食用菌生产技术指导、服务及产品定价回收，农民只需首付部分菌棒款就可以租用标准化暖棚进行生产，极大地调动了农民积极性。

    目前，合作社已辐射带动５个乡镇的３６个村１３００多农户２０００多人从事食用菌生产。已建成３８个标准化菌棚，年种植香菇、栗菇、滑子菇等食用菌７２０万棒，生产鲜菇７０００吨，创产值３６００万元，获益２５００万元。

    菌农郝艳峰说：“虽然对种植香菇我一窍不通，但是，我一点都不担心，这里有技术员，整天都在这儿，到什么时候应该怎么做，你只要照着干就可以了。”他算了一笔账，１个大棚３万棒香菇，每棒出２斤菇，按现在每斤３元的市场价，毛利１８万元，纯赚１０万元没问题。“产品主要销往京、津、太原、大同等大中城市，仅山西的日需求量就达５万余公斤，发展前景十分广阔。”合作社理事长林得志说。

    兴隆县大力扶持和培养农村科技示范人才，增强农村党员的领富、带富能力，采取“请进来，走出去”和“专家大讲堂”的方式，举办农村党员“素质工程”培训班２０期，参加培训人员达到２０００多人（次）。全县掌握一技之长的农村党员有８０００多人，１０３个农民专业合作社中，有７８个由农村党员牵头组建，并担任理事长，已成为农村经济发展的中坚力量。

    强功能 搭建富民的发展平台

    兴隆县乡镇成立党建富民综合服务中心、村成立服务站，针对群众居住分散、办事不便的特点，通过设立党建服务岗，采取集中办公、代理代办、上门服务等方式，对政策咨询、创业项目谋划进行全程接待服务。

    不定期组织有创业致富意向的党员、群众，采取有针对性的参观学习、邀请致富能手现身说法等灵活多样的形式，推介农村致富的典型，辐射、带动群众，形成跟着学、比着干，一户带一批，一点连一片的格局。

    发挥村民中心的作用，开展群众喜闻乐见的文体活动，为群众提供学习、娱乐、交流机会，提高党组织的向心力和凝聚力。并坚持用党建富民活跃基层党建工作全局，把党建富民成效作为考核衡量基层党建工作的一项重要内容。

    兴隆县“建服务型党组织，实施党建富民工程”后，全县果树栽植面积已发展到７８万亩，果品产量４１万吨，建成板栗、山楂、苹果等６大优质果品基地，形成了车道峪村苹果、佟家沟村板栗、北水泉村中药种植等５０多个特色产业村，吸引和带动农户１．３万户，实现富民增收４０００多万元。各乡镇村组建各类合作社、协会２８个，在适应产业化要求、强化党员创业带富责任上发挥了重要作用，逐步形成了以服务型、富民型村党支部为主体，以特色产业组织为载体的农村党建富民工作新格局。张作承 谢敏今 张海新

编辑 关亦民 王畅