甘当“孺子牛”的人民公仆——记省第五届“人民满意的公务员”、兴隆镇党委书记李振存

    编者按：公仆，词典解释为“一心一意为人民服务的人”。本文主人公李振存就是这样的人，人民群众称他为“孺子牛式人民公仆”，河北省委、省政府授予他“人民满意的公务员”荣誉称号，这一荣誉来自于他对事业的执著追求和无私奉献，更来自于人民群众对他的敬重和信任。

    作为兴隆镇党委书记的李振存，认真践行科学发展观，团结带领党委、政府一班人围绕确保“保增长，保民生，保稳定”目标的实现，共克时艰，迎难而上，奋力拼搏，使全镇经济社会实现了历史性跨越发展，给人民群众带来了诸多实惠。他政治思想敏锐，紧紧扭住“第一要务”不放，不断创新工作方法，使党务工作与经济工作深度配合，真正做到两手抓，两手都硬。他严于律己，率先垂范，废寝忘食，忘我工作，凡大事难事都走在前头，以大局为己任勇于担当，不计个人得失，充分展现了共产党人的崇高风范。他出身于农民，始终保持本色，关爱弱势群体，坚持为贫困人群送关爱送温暖，视社会老人为父母，力所能及地帮助解决困难，既赢得了信任和支持，更促进了社会和谐。他被授予“人民满意的公务员”称号，当之无愧！

    年终岁尾，第五届河北省“人民满意的公务员”表彰大会于２００９年１２月３日在省会石家庄隆重举行，兴隆镇党委书记李振存是２００９年度我市２名获此殊荣者之一。消息传来，在兴隆县特别是兴隆镇一时引发热烈反响：“在全省成千上万公务员当中，咱振存书记能脱颖而出，是理所当然，当之无愧，这是他用心血和汗水换来的荣誉，作为兴隆人为他深感骄傲和自豪！”

    记者在走访中提起李振存的名字，人们都说他是位好干部，非常有亲和力。退休干部杨继旺老伴代秀芳已年过七旬，因患脑血栓后遗症成了植物人，常年瘫痪在床，炕拉炕尿。李振存进村入户慰问老党员老干部时见到老人后，动情地说：“见到您就想起了我已故的母亲”。他当场掏出１０００元钱塞到老人枕头下。从此，他和老人结下了“母子”情缘，逢年过节都给送去钱物，时间长达４年之久，从没间断，直至老人２００９年去世。兴隆镇有２９个村，所有７０岁以上的老人，他和其他镇领导几乎都登门看望慰问过。正是靠他这种人格魅力和身体力行影响力，带动全镇不断创造新的辉煌和奇迹。

    ２００９年，是我市经受金融危机严重冲击而极不平凡的一年，作为兴隆县中心区的兴隆镇也不例外，但却经受住了历史性考验，以党委书记李振存为班长的党委、政府“一班人”凝心聚力，攻坚克难，全镇经济不仅没有滑坡，而且实现了快速发展，使“保增长，保民生，保稳定”的目标落到了实处，全年完成财政收入１．６４１３亿元，同比增长３６％，占全县财政总收入的１／３强，创历史最好水平。这来之不易成绩的背后，意味着全镇干群的艰苦努力和巨大付出。退休老干部、老党员代表张福禄、刘长青等自发联名写表扬信送到县委、县政府，建议县领导给李振存及其班子成员记功授奖，表达了全镇干部群众的共同心声。

    作为镇党委书记就要扭住“第一要务”不放松，这关系到建设经济强镇，更关系到民生利益的最终实现

    “发展经济是党委政府的首要任务，作为党委书记总揽全局，就要善于谋发展，带头抓落实，才能更好地带动一班人共同创造辉煌”，这是李振存在乡镇领导岗位上奋斗１０多年得出的深刻体会。去年以来，由于金融危机带来的困难与挑战，全镇经济发展态势出现滞缓迹象，农民就业、增收等都受到影响，他看在眼里，急在心上。春节放假期间，人们都在走亲戚、会朋友、搞聚会，可他却在家里谋划新的一年全镇发展路子，将全镇所面临的大事、难事以及抓什么项目、如何拓展税源等通盘进行考虑，理出思路。节后上班第一天，他主持召开党政联席会，全面分析形势，明确工作重点。并通过深入调研，最终确定了“以扩大开放为动力，以项目为重点，以招商引资为保障，以服务民生为根本”的科学发展思路，从而使全年工作抓落实更加有的放矢。

    从工作创新角度出发，他大胆推行领导抓项目的目标责任制，将全年所要上的项目全部分包到领导干部头上，每人承包１—２个大项目。而且，为投资者分忧，减轻其负担，将所有项目承办事项均由承包人全程服务代办，并实行按期考评，推进落实督办机制。２００９年，在金融危机的背景下，兴隆镇新投资超亿元的项目６个，超千万元项目１０多个，总投资达６．３８亿元，其中引进县外资金３亿多元，这些数字均创历史新纪录，而且有４个项目创造了当年谋划，当年建设，当年见效的奇迹。仅此就增加财税收入超过６０００万元。按李振存的话说，没有工作机制的创新，就没有全镇干部如此抓项目促发展的“爆发力”；没有项目拉动经济增长，就难以抵御金融危机的冲击。

    早在４年前，李振存１０次南下，从湖南长沙引进了兴安民爆器材生产项目，如今已建成了华北地区最大的民爆产品生产基地。为扩大规模，提升效益，企业争取搞二期扩建，此项目需国防科工委、河北科工办、湖南矿冶研究院三方审批，工作难度极大。作为镇党委书记的李振存在硬仗面前挺身而出，同企业老总一起跑京城、上省会、下湖南。他想，不把事情办成，就是自己无能。天不亮从兴隆启程，赶到北京时还不到上早班时间，他们就蹲在大门口等人，从京城办完事又连夜赶往石家庄、长沙，有时累得连饭都吃不下，实在困了就在车里打个盹儿。有时办事受委屈，也不在意。他认为，只要把事办成，受些委屈也值得。对方提出扩建征占地要优惠政策，他们就从长沙日夜兼程返回兴隆，及时向县里汇报争取支持。来去往返多次，费尽周折和心血，最终，他们的真诚和敬业打动了对方。就在这期间，李振存的儿子恰好大学毕业等待安排工作，孩子多次催他到北京帮助联系接收单位，但李振为跑成项目，对孩子工作的事则一推再推。在他全力帮扶下，扩建项目从前期筹划到建成投产仅用１０个月，创造了兴隆县大项目建设时间最短、效益最好的奇迹。经过扩建，企业产能由原来的２．３万吨猛增到６．９万吨，税收由１６００万元增加到６０００万元，分别增长了３倍和３．７倍。预计满负荷生产后，该企业缴纳税金将达到７０００万元至１亿元。谈起投资环境，企业老总周小溪毫不掩饰地说：“我一个南方人来北方创业，当初并不看好此地，现在却彻底改变了印象，如果没有兴隆县、镇政府鼎力支持，就不会有企业如此红火的今天，为企业贡献最大的就是李振存书记，他真是优秀的人民公仆，打心眼里佩服！”

    骨子里流淌着农民的血液，与农民群众有着骨肉深情，说话办事多为群众着想，那样就会受到更多人的支持和信任

    出生于农村的李振存，始终保持农民那种淳朴、憨厚和善良，也有着几分精明、刚强和执著。他说，作为人民公务员，不论什么职位都不能耍态度摆架子，善待别人就是善待自己，要平等对待任何人，办事不能昧着良心，这样才能营造和谐，产生凝聚力、亲和力。

    有这样一件事让红石砬村支书付秀芹始终不能忘怀。去年村里引进了一个总投资２．８亿元、从山楂里提取保健品的花青素项目，镇专门派出副镇长张印昭驻村包项目。个别人因征占地补偿问题与村干部产生纠纷，并在一大早到村支书付秀芹家无理取闹，本来有心脏病的她，一气之下旧病复发，昏了过去，幸好及时送医院被抢救过来。得知情况后，李振存和镇长安长顺一起到家看望，并安慰说，“为了集体的事业，让你受委屈了，是我们没做好工作”。短短几句话，让付秀芹热泪盈眶。事后她说，振存书记说话办事总替别人着想，有这样的好领导给撑腰，工作再苦再累也心甘情愿。

    此后，李振存同村干部一起做征占地协调工作，有时工作到后半夜，直至将问题圆满解决，项目落地。但从始至终，他没在村里吃过一顿饭。

    在推进“三年大变样”工作中，兴隆镇有４个村被列入城中村改造，共涉及几百户拆迁、补偿、征占地等问题，工作难度之大，任务之繁重可想而知。但镇党委政府认准一个理，只要对发展有利，对民生有利，难度再大也要稳步推进。哪里工作难度大，哪里问题多，他们的身影就出现在哪里。南土门村是改造村之一，因京沈铁路要在村中通过，项目建设被推迟，村民抓此空档在各自院子乱搭滥建，以便将来多要补偿。镇村干部几经做工作也阻拦不住，村支书兼村主任刘振国被气得要撂挑子。在这节骨眼上，李振存找上门与刘振国谈话说，城中村改造是建设新农村必由之路，是民生工程，作为镇村干部都要为群众着想，群众利益无小事，更不能因为遇到一些棘手问题就放弃责任。一席话使他深受感动，认为李书记心里想的一切都为群众，图啥呢？自己做的与之相比……

    良药治病，兼听则明。每月１０日为镇里离退休老干部活动日，李振存无论工作多忙，只要在家每次都到会听取意见和建议。由于遗留问题，镇里拖欠老干部工资累计达４０万元。李振存得知后马上召开党委会研究，并作出决定尽快将老干部工资补齐，宁可在职干部工资迟发。如今镇里不拖欠任何人工资。有时他还深入老干部家中征求意见。镇里８名退休职工因病致贫，在李振存倡导下，实行镇级领导分头包扶，在帮助解决困难的同时，征求他们对镇里工作的意见和建议。镇长安长顺对记者说，开展关爱弱势群体活动，做善事送温暖，李书记每次都走在前头，带动了全体干部。如今，镇机关人人都有帮扶对子，由此也赢得了群众对党委和政府的信任。小东区一小学生患有血液病，李振存与之结成对子后，５年如一日给予帮助救治，如今病治好了，已上中学的他表示长大后，也要像李叔叔那样奉献爱心，回报社会。

    以民生为本，举全力解难事办善事，构建社会和谐。随着教育体制改革，镇内中小学校管理权已上划了，但他们对学校仍关爱有加，每年拿出两三万元对贫困教师和退休教师进行慰问，帮其解决生活困难。李振存说，社会是个大家庭，“当家人”要拿出全部的爱温暖“全家人”。扶危济困不惜投入，仅２００９年全镇用于救灾、大病救助、残疾人救助、高龄老人补助、五保供养、农村和城镇低保及移民、优抚对象扶助等项资金达４８１万多元?熏是历史上投放资金最多的一年。

    创新党建工作机制，使党建工作与经济工作深度融合，让党员干部在实践中经受洗礼和考验

    近２年来，兴隆镇出现了一股争相入党的热潮，全镇２９个村有４００人向组织递交了申请书，仅北区村就有３８人积极要求入党。究其原因，与镇党委创新党建工作机制和党员模范影响力分不开。

    通过深入调查和总结，李振存认为在新形势下，党建工作也要赋予新的内涵，不能停留在理论和一般召开会议上，让党建与经济工作深度融合，在实践中锻炼考验党员干部，在经济建设中放手使用干部，在艰难困苦中培育干部，才能建设一支过硬的党员干部队伍。他经过反复研究和探索，大胆推出了“党员、入党积极分子责任公示化管理”的党建工作新机制，以因需设岗、对接上岗、公示明岗、培训履岗、定期评岗为核心内容，充分调动了党员和入党积极分子的积极性。此后经过完善，又将公示化管理评定阶段细化为政治素质、文明守法、创业致富、模范作用、社会形象５大项，２５小项考核标准，内容具体，易于操作，在全县被广泛推广。

    作为党委书记既是工作机制创新者，又是模范执行人，首先在发展经济中做出表率，让人学有榜样。同时，通过发挥党员先锋模范作用，让群众看到党的高大形象所在。

    兴隆镇现有党员１１４９名，还有４６０名入党积极分子，是一支重要力量，李振存认为，在大力推进新农村建设中，他们的作用不可低估，但要进一步武装他们头脑，提高他们依靠科学发展的本领，使他们在发展经济中施展才能。于是，利用农闲，分三期对他们进行集中培训。由书记、镇长及有关专家教授授课，以科学发展为主题，强化他们的发展意识、开放意识、创新意识及为民服务意识，并要求他们在经济建设中打头阵、做表率，收到了事半功倍的效果。如今全镇党员都在各自岗位上认真履职尽责。大河南村原来班子不团结，管理混乱，连正常工作都很难开展。通过培训，村两委成员重新坐到一起，查找问题，促膝谈心，消除隔阂，进而谋划上项目促发展。在镇大力支持下，２００９年该村新上了食品加工、彩缸瓦两个项目，都顺利落地，为全村发展注入了活力。

    把党员干部推到经济建设一线，在一线经受考验，李振存率先带头走上一线，以实际行动感召他人。李振存和镇长分包几个重点项目都进展快，落实好，产生了巨大影响力和带动力。

    由于长期过度劳累，饮食、睡眠不规律，李振存几年前就患上了糖尿病，有时血压不稳，但他从没休息过一天，每天走出家门，爱人都把他该吃的药给装到包里。有几次，爱人发现包里的药还在没有吃，流着泪劝他注意身体，可他却微笑着说，这些日子北区村正在搞麦芽糖、热电联供、污水处理３个项目，镇干部在全力做征占地的协调补偿工作，晚间入户要持续到后半夜，把吃药的事早忘脑后头了。已７５岁高龄的岳母身体有病，腰椎变形，长期卧床，多次捎信让他去，每次他不是忙在工地就是出差在外，只好委托爱人去给“圆场说情”。在他和其他干部的不懈努力下，北区村３个总投资达３亿多元的项目按期顺利推进，与相关利益方１００％签订了协议。村支书张保生、主任蔡树君动情地说：“每遇到困难和难题，我们就想到了李书记，他是我们的主心骨，这样的好党员好干部，不愧是‘孺子牛’式人民公仆。”

    威信，来自于为人民服务之中。在年终机关投票评比中，李振存及其所在领导班子优秀率连续５年保持１００％。由于贡献突出，他多次被市委授予优秀党务工作者；被评为市级劳动模范；３次被授予优秀市人大代表称号；先后被市政府荣记二等功４次。谈到这些辉煌的成绩时，李振存说，荣誉只代表过去，今后要更加努力奋斗，真正当一名人民满意的公务员。

　　　　通讯员 白克玲　高文艺　潘士东 记 者　于海旺

编辑 关亦民 李岩