在学习实践科学发展观活动中，对于承德的发展优势已经形成共识，即区位、资源、生态、文化四大优势。进一步表述为：近京临海区位优越，承德距离北京213公里、距曹妃甸218公里，距秦皇岛199公里、距天津240公里；矿产富集品种独特，承德拥有丰富的钒钛铁矿，稀贵的钼等金属矿产资源；水丰林茂生态优良，承德山青、水秀、天蓝、气爽；文化多元底蕴深厚，承德集满清文化、佛教文化、中原儒文化和多民族交融的民风民俗、自然资源构成了非物质文化于一体。

    这四大优势已在全市上下统一了认识、取得了共识，但对于每个优势的认识还停留在平摆浮搁、比较肤浅的状态，只停留在表面认知，缺乏深入研究。一是资源优势的有限性。我市的资源优势主体是矿产资源，矿产资源可谓多，多到富集；可谓特，堪称特有。可这特有而富集的资源却没能真正彰显出“特色”，虽然矿业开发是目前我市经济的第一支柱，在相当长一个时期仍然是，但由于产品开发滞后，特色钢延产业没有发挥出其应有的主导支撑作用，没能转化出在经济总量中的高效能，而是被淹没在大路货里，失去了竞争力。国内外资源型地区发展历程都反复证明，资源型产业只能助推经济起步，在一个阶段内可以成为支撑，而资源总有枯竭之时，短期内可以依靠，长期不能依赖。二是区位优势的相对性。我们的区位优势是以北京为中心的区位，这种优势有时候空间上是优势，但是在经济和竞争力的转化上可能是劣势，并非近临京津，项目、投资者就会主动上门、发展自然会快，环京津贫困带现象就是实证。所以说，区位优势是把双刃剑。三是生态优势的突出性。在环渤海、京津冀区域内，生态环境我市独占鳌头，最具比较优势，是可持续发展的第一资源。四是文化优势的持久性。文化是一个地区长期发展过程中形成的物质文明和精神文明的历史积淀，其永久价值和旺盛的生命力在于其独特性、不可复制性和可持续性。承德的历史文化作为满清文化是独一无二的，是最有影响力的。

    对四大优势深刻认识的基础上，在如何充分运用和发挥上还需掌握它们之间的相互联系、相互支撑、相互转化，从而实现合理配置，充分发挥整体功能。从上面的认识中可以看出，资源优势能够保障区位、生态、文化优势的发挥，反过来，区位、生态、文化优势也使资源优势更加突出；区位优势能够助推资源、生态、文化优势的释放，反过来，资源、生态、文化优势也使区位优势更加凸现；生态、文化优势能够实现资源、区位优势的放大，反过来，资源、区位优势也使生态、文化优势更加彰显。生态和文化是能够长远支撑承德未来发展的核心优势所在，承德今后的发展就要围绕充分发挥生态和文化优势来决定发展方向、确定产业取向。只有综合利用、合理配置四大优势，才能发挥整体效应。

    以全局的角度、发展的眼光、战略的思维，冷静分析研究承德的发展路径，我们发现，能够充分发挥两大核心优势、合理配置四大优势、把所有资源推向国内国际市场、形成核心竞争力的，从产业角度上讲就是休闲旅游产业，其载体和平台就是国际旅游城市。颜诚言

    编辑 关亦民 杜森