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    以“大城管、新城管”创建国际旅游城——访市政协委员、市城市管理局局长蔡青

    当记者在蔡青委员的驻地采访到他时，他正聚精会神地在政协会议笔记本上以重重的笔画记下“大城管、新城管”字样。

    蔡青委员发自内心地说：“这是我会前一直在深深思索的问题，置身这次会议我更加感到自己扣住主题了。”

    蔡青委员说，市城管局又增挂了城市管理行政执法局的牌子，集城市管理与执法于一体，职能更加完善，任务更加繁多，要求更加严格，群众倍加期待。这既是新的机遇，又有新挑战。必须牢固树立“大城管”理念，跳出城管看城管，跳出承德看城管。瞄准建设国际旅游城市这个目标，确定城管工作的思路。

    蔡青委员提出，在新形势下，借综合执法和“三年大变样”的机遇，必须探索符合承德实际的城市管理之路，做好科学、和谐、依法、高效文章。科学就是积极探索并逐步实施科学精细的管理方式。在市区全面推行划段、分片网格化管理新机制，使责任到区片、到路面、到人头，形成上下贯通、纵横有致的责任体系。加快数字化城管体系建设；和谐就是要坚持以人为本原则，使城市管理依靠人民、服务人民。坚决克服和纠正在城市管理中出现冷、横、硬，违法施政、粗暴执法行为；依法就是要坚持以事实为依据，以法律为准绳，文明执法、公正执法、高效执法。特别要利用当前正在全市开展的“四大一推一建”活动，抓好全员培训，对不文明执法、不公正执法、甚至违法执法要坚决查处。高效就是用最短时间、以最好质量开展好“三拆”、“市容集中整治百日行动”活动等重点工作。

    蔡青委员提出，还要在把城市管好的基础上，千方百计实施好城管重点项目。今年我市谋划了九大类、30余个城管重点项目。涉及亮化美化、拆除违建、绿化硬化、市容市貌、场厕建设等方方面面。这些项目对于从根本上解决当前城市突出矛盾，如马路市场、占道经营、乱停车、入厕难等；对于提高城市管理水平和城市品位，如亮化美化、绿地不足、环境差等，具有重要现实意义，将会促进我市城市管理再上新水平。

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    保护饮食文化提升人口素质——访市政协委员骆滨滨

    “两会”召开在即，市政协委员骆滨滨精心准备提案，结合自身工作从建设国际旅游城市和提高妇女儿童保健水平等方面参政议政，提出建议。

    骆滨滨说，建设国际旅游城市符合承德发展的实际要求，也是对我市城市的准确定位。在建设国际旅游城市过程中，建议要特别注重承德独具历史特色的建筑、风俗、饮食等方面的保护。比如，我市是满、汉、回等民族聚集的城市，民族风味小吃体现着传统文化的魅力，很多具有风味特色的饮食流传至今，如二仙居碗砣、马家烧麦、杏仁茶、豌豆糕等，但现在承德经营这些特色饮食的老字号已不存在了，想买到正宗的风味小吃也很难了。希望有关部门组织力量发掘、整理、扶持、包装、宣传这些承德传统风味饮食，打造承德小吃一条街，进行“地域性”保护非物质文化遗产。透过饮食看文化，这也是建设国际化旅游城市必不可少的一部分工作。

    在谈到提高我市妇女儿童保健水平时，骆滨滨建议加快市妇幼保健院改、扩建工作这项政府民心工程。市妇幼保健院承担着市区占人口总数三分之二的妇女儿童保健工作，每年在市妇幼保健院出生的新生儿占全市的70%以上，以市妇幼保健院目前的硬件条件和技术力量，远不能满足我市妇幼保健工作的需求。建议市委、市政府加快市妇幼保健院的改、扩建工作，把市妇幼保健院建成一个三级甲等妇幼保健院，提高人口素质，以实现经济和社会的全面进步，开发人力资源的战略任务。

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    推进职业教育改革 为经济社会发展服务——访市政协委员、承德卫校校长路喜存

    作为一名教育界的政协委员，如何充分发挥自身优势和履行委员职能积极参政议政，为此，记者采访了市政协委员、承德卫校校长路喜存。

    路喜存说，承德已进入经济转型的关键时期，推动职业教育的改革和发展、提高教育质量，培养适应经济社会发展需要的实用型技能人才，比以往任何时候都显得更加重要和紧迫。承德卫生学校树立“以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为根本、以特色促发展”的办学思想，培养了大批高素质的医护人才，为我市的卫生事业发展提供了有力的人力支持。

    就职业教育、教师培训等问题，结合承德卫生学校实际，路喜存提出，一应强化职业教育的市场意识、社会意识、开放意识，广开办学渠道，根据护理人才市场需求和教学资源配置情况，及时调整传统专业，适时增设新专业，积极借鉴和吸收国内外先进的办学理念，改革教学方法，提高教育质量，不拘一格地为社会发展培养各种实用型技术人才。二应做好教师培训工作，通过“走出去”、“请进来”等方式加强在职教师培训，鼓励教师进修学习，提高学历和业务能力，以适应职业教育的新形势。三应继续加强出国护士培训工作。要把出国护士培训当作重要工作来抓，加强研究，提高质量，搞好对外宣传，继续实施“输出拉动”发展战略，加强与国内外用人单位的联系，拓宽就业输出渠道，提高国外输出率，大力吸引外校学生和在职人员来校培训，增强办学活力，真正把培训工作做大做强。四应继续发挥学校涉外护理专业的品牌特色优势和示范带头作用，促进东西部学校，城市和农村，高校和中等学校的合作和交流，适应社会的需求，资源共享，优势互补，积极与西部地区开展联合办学，扩大学校的影响力。

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    大力弘扬发展中医事业——访市政协委员、北京同仁堂承德连锁药店有限公司总经理李金立

    在“两会”前夕，记者采访了市政协委员、北京同仁堂承德连锁药店有限公司总经理李金立。作为新近补选的政协委员，李金立认为，写提案，反映社情民意积极履行参政议政职能，是政协委员的最大的责任和义务。

    李金立说，既然自己是政协委员，就应该认真履行好职责，积极发挥参政议政和建言献策的作用。同时，要深入基层了解社情民意，把群众最迫切需要解决的问题向政府反映，促进问题的解决。

    作为一名医药卫生界的委员，李金立认为大力弘扬发展中医，是有效减轻就医费用负担，切实缓解“看病难，看病贵”有效手段。李金立说，中医是积累了几千年的医学瑰宝，具有简、便、廉、验的功效。简，便，是指治疗手段简单、方便；廉，是指治疗费、药费低廉；验，是指医疗效果好，能够治标治本。为大力弘扬和发展中医，让承德市民都能买到价格低廉，品质优异的药品，2005年依托北京同仁堂组织成立了北京同仁堂承德连锁药店有限公司。截至去年，短短四年时间，公司连锁店已经发展到了7家，覆盖面由市区发展到了多个县区，连锁店的拓展使广大人民群众用药更加方便。同时随着连锁店的增加也为我市创造了近200人的就业岗位。

    为充分发挥北京同仁堂这块“金字招牌”的优势，李金立说，北京同仁堂承德连锁药店有限公司下一步的计划是往外发展，做大做强。日前，市政协主席郑晓东率团到北京同仁堂进行了考察访问，考察期间就我市与北京同仁堂深化合作进行了协商。今后北京同仁堂承德连锁药店有限公司将发展成具有20家连锁门店，年销售过亿的连锁机构。同时发展以承德为中心辐射辽蒙的区域中药材物流配送中心，还要依托北京同仁堂的品牌和技术优势，在我市建设优质中药材生产基地。北京同仁堂承德连锁药店有限公司的不断发展定会为推动承德经济发展做出自己应有的贡献，同时也为效减轻就医费用负担，缓解群众“看病难，看病贵”问题出一份力。

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    打造名牌 壮大企业——访市政协委员、承德峰达硅砂有限公司董事长兼总经理纪春艳

    在国际金融危机的影响下，如何做大做强企业，发展壮大工业经济是政协委员们普遍关注的话题。为此记者专访了承德峰达硅砂有限公司董事长兼总经理纪春艳。

    作为一名企业界的政协委员，谈及去年以来的国际金融危机，纪春艳认为，在国际金融危机的大背景下，一些企业被淘汰是必然的，这也是市场经济的规律。企业要在竞争中立足，首先是时刻要有危机感，要对可能出现的困难做好充分的准备。其次要想做大做强企业就要走科技创新之路。峰达公司建厂之初就瞄准国际国内先进水平，走科学发展之路。峰达公司生产的擦洗砂在国家评比中荣获两枚金鼎杯奖；自行研制的远红外焙烧炉，生产的相变砂，具有铬矿砂的性能；生产的高强度、低发气覆膜砂，解决了铸造业难以解决的问题。正是始终坚持科技创新使峰达公司生产的硅砂系列产品在激烈竞争中拥有绝对的优势。

    纪春艳表示，在追求企业经济效益的同时，还要重视追求社会效益。她认为，扶危济困是一个企业家社会责任的体现，也是政协委员应该履行的职责。在全公司残疾人职工就有80多人，占员工总数50%以上。同时，每年还帮助部分残疾人进行康复治疗。对弱势群体的特别关爱，赢得了社会的尊敬。2006年初，中国公益事业联合会授予她“中国公益之星”荣誉称号。

    谈及企业今后的发展，纪春艳告诉记者，公司将继续遵循“以人为本，科技领先”的理念，不断提升生产水平，提高产品的科技含量，取得更好的经济效益，为承德经济发展出力。

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    保持维权渠道畅通无阻维护劳动者的切身权益——访市政协委员、市人力资源和社会保障局工会主席静晓玫

    “两会”召开在即，记者对市政协委员、市人力资源和社会保障局工会主席静晓玫进行了专访。她认为，劳动保障信访工作要进一步规范化、法制化，进而使维权渠道更加通畅。

    静晓玫说，依照国务院《劳动保障监察条例》，劳动监察员担负着贯彻执行各项涉及劳动保障方面的法律、法规，纠正查处违法行为，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定的职责。劳动监察员的素质、执法能力，直接影响劳动监察工作的质量。同时，配备监察员的人数与劳动者人数的比例是1∶8000。承德市约20万劳动者就应该配备专职劳动保障监察员20-30人，而现有的编制人数还相差很远。为解决劳动监察力量不足，缓解劳动维权任务繁重的问题，2006年，我市选用下岗职工，组建了全省第一支劳动保障监察协管员队伍，这虽然从客观上有效地增强了监察执法力量，但是，由于协管员不具备执法资质，他们的工作只能保证“劳动侵权”信息来源的广泛性、及时性，执法人员不足的问题没有得到根本的解决。

    静晓玫说，近年来，劳动争议案件的数量明显增加，仅2009年一年内，市本级共受理劳动仲裁案件758件。因此，劳动争议仲裁机构亟待加强，劳动监察工作需要进一步规范。静晓玫建议，为使信访工作程序更加严谨，避免出现同一个行政机关办理同一信访事项的两级处理现象和充分尊重信访人的权利，应设立一个专门负责全市“信访复查、复核”案件的办理机构。设立专门人员，提高执法队伍的专业性、稳定性。同时，及时组织与受理该信访事项相关的原承办机关或相关专业人士参加，运用听证、联席会等多种方式，最终提出复查、复核处理意见，答复信访人，进而使信访工作程序更加规范、公正、公平，全面维护劳动者权益。

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    记者 贾建勇 成玉 孙丰 鹏玉 孙艳 思稳 实习生 孙涛

编辑 关亦民 王畅