本网讯 (窦兴军、克树利)市地税局全面规范税务行政处罚自由裁量权，细化处罚标准，缩小自由裁量权，公平公正的税务执法水平进一步提高。

从去年开始，市地税局深入研究、制订了《税务行政处罚自由裁量权实施规则》和《执行标准》，并从2008年7月1日起实施，取得了初步效果。

该局将《征管法》与《中华人民共和国行政处罚法》有机结合，遵循《中华人民共和国行政处罚法》的合法性、过罚相当、公正、公平等相关原则，以不超越法定的处罚种类、范围和幅度为前提，细化处罚标准，力求达到对违法情节及外部条件相似的纳税人，处罚力度基本一致，对同一违法行为，违法情节不同的纳税人，其处罚力度要有差异的目的。《实施规则》共计17条，对适用的法律、违法情节的轻重做出了一般性的规定，将不同的违法情节分为：轻微、一般、严重等阶次，确定“罚”与“不罚”、“从轻”、“减轻”、“从重”等裁量选择标准，明确了实施税务行政处罚自由裁量权的基本原则。《执行标准》将违法行为分为“违反税务管理类”、“直接妨害税款征收类”、“妨害税务检查类”、“未按规定执行税务机关依法作出的行政决定的行为”计四大类80种违法行为。在此分类基础上细化、量化相应适用的208个处罚标准，基本覆盖了《征管法》及其《实施细则》等法规规定的各类违法行为，大大缩小了税务行政处罚的自由裁量权。在落实过程中，清晰了处罚标准和档次，有效地规范了地税干部执法行为，干部滥用处罚权现象得到进一步控制。

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