本网讯 (才兴)从2004年起,国家为鼓励农民种粮积极性,实施了粮食直补政策。2006年,为减少柴油、化肥等农资价格上涨对农民种粮增支的影响,鼓励多产粮、多调粮、产好粮,促进粮食增产和农民增收,国家又实施了农资综合直补政策。几年来,在“粮补”资金的发放过程中,我市各级财政部门在各级党委、政府的领导下,以高度的政治责任感认识和对待直补工作,切实把农民的利益放在心上,扎实做好每一项具体工作,确保了粮食直补和农资综合直补资金及时、准确、足额发放到农民手中。
从2006年——2009年我市粮食直补资金7961万元、农资综合直补资金34075万元。2009年,粮食直补和农资综合直补资金是历年来资金额度最大、补贴力度最强、补贴标准最高、发放时间最短的一年,全市两项补贴资金总额达15514万元(其中:粮食直补资金2061万元、农资综合直补资金13453万元),补贴面积达188.1万亩,补贴农户50.65万户,受益农民达185.6万人。
广泛宣传政策,做到应知尽知。为了使种粮农民了解“粮补”政策,市县财政部门分别在《承德日报》及各县区电视台进行了有关政策的宣传,并邀请相关人员做客直播间为广大农民朋友解读相关政策及补贴标准,让广大农民从根本上了解国家的相关政策。各县区还根据本辖区应补贴的政策,分别印制了补贴方案张贴在各个乡村,家家户户发放了明白纸、明白卡,把补贴政策和补贴标准告知于农民,做到了家喻户晓、人人皆知。通过广泛宣传,使粮食直补政策真正成了“明白政策”、“阳光政策”,有效地消除了基层干部和农民在政策理解上的偏差。
争分夺秒,数据录入突出一个“快”字。我市属于欠发达地区,经济落后,基层财政所办公条件差,机器设备落后,人员少,一部分人员微机操作能力不强,既要熟悉软件又要提高录入速度,难度可想而知。每次程序的升级,都需要对数据备份,调整数据困难,大大增加了工作量。数据审核是上报数据的一道关口,必须严而又严,细而又细。数据报上来后,要经过表内各种数据审核,县乡级财政主管人员严格把关,核对相关数据,发现问题及时纠正。对农户重名重身份证的要一户一户查原因;对数字不符的,看是否是录错行、数字颠倒或忘了小数点。为了查找问题,经常逐乡、逐村、逐组查,最后才能到户。为抢时间录入,查找问题和改正错误,财政干部加班加点“开夜车”成了平常事。
公示补贴数据 ,公平公正公开。为了准确把握补贴范围和补贴面积,让种粮农户明白自己获得的补贴金额,各乡镇财政所按照统一要求,严谨细致地核实补贴面积,该剔除的坚决剔除,该核准的及时核准,并以村组为单位、在村组的显著位置,对农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额进行7天的张榜公示,查漏补缺,在公示中对合并发放给农民的粮食补贴和农资综合补贴进行单独列示,使农民朋友既明白了自己应该获得的补贴是多少,也清楚了其他人获得的补贴是否合理。在农户补贴金额公示无异议后,由乡镇财政所会同金融机构营业网点为每一户受补贴农户办理粮补专用存折或银行卡,直接将粮食直补和农资综合直补资金存入存折或银行卡。
乡镇干部带队进村,补贴送到农民手中。在最关键的补贴资金发放过程中,各县区严肃补贴政策,严格执行“八不准”,各乡镇领导及财政所负责人亲自带队,深入乡村把领取补贴通知书亲自送到每一个农户家中,告知农民在什么时间、拿什么证件、到哪里领取补贴资金的存折或银行卡。市财政局在发放期间每天与各县通过电话了解发放进度,还派出督导组,分赴各县区进行督导检查,直接进村入户明察暗访。各县区财政部门也逐乡镇派驻了补贴资金兑付监督员,进行全程监督。
及时处理群众举报,妥善解决存在问题。为了确保补贴资金公开公正的发放到农民手中,在对群众的补贴标准和金额张榜公示后,市财政局及各县区财政局设立并向社会公开了“粮补”工作举报电话,24小时接受社会的监督和群众的举报,乡镇财政所工作人员及乡镇包村干部八小时轮流驻守在公示榜旁,随时听取和记录群众的反映,对群众提出的问题,认真对待及时处理,给群众以满意的答复。由于工作到位,把问题和矛盾及时化解在基层,在补贴资金发放过程中,没有出现一起因工作原因引发的群众上访事件。
规范档案管理,不断提高管理水平。全市各级财政部门从2004年开始实施粮食直补政策以来就十分重视粮食直补工作档案管理工作,每年粮补工作结束后,及时收集汇总包括实施方案、实施办法、旬月报等报表、工作信息、工作总结、相关数据信息等在内的档案资料,及时总结经验,以备下一年工作时参考和借鉴。通过几年的努力,档案管理工作不断规范,工作水平逐年提高。
责任编辑 付丽
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