各县、自治县、区人民政府，市直有关部门，有关企业：

承德市单位GDP能耗考核办法已经市政府第十二届第四次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年六月二十三日

承德市单位GDP能耗考核办法

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策作用，确保实现“十一五”节能目标。

　　一、考核对象、内容和方法

　　（一）考核对象。各县（区）人民政府和全市重点耗能企业（年耗能5000吨标准煤及以上）。

　　（二）考核内容。节能目标完成情况和落实节能措施情况。

　　（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各县区依据承德市人民政府《进一步加强节能减排工作的行动方案》（承市政字〔2008〕1号，以下简称《方案》）制定的年度节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，分别依据市统计局核定的县区能耗指标和各县区节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各县区、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

　　（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下） 四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

　　二、考核程序

　　（一）各县区政府要按照《方案》要求，确定年度节能目标，于当年4月底前报市节能减排工作领导小组办公室（以下简称节能减排办）备案。

　　（二）每年4月底前，各县区政府将上年度本县区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报市政府，同时抄送市发改委、节能减排办。发改委会同监察局、统计局、建设局等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各县区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月底前报市政府。对各县区节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后，由发改委向社会公告。

　　（三）对全市重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由所在县区节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在县区节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报市发改委；国控、省控的9家重点耗能企业的节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告先经市发改委审核后报省。各县区节能主管部门组织由社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送县（区）政府和市发改委。市发改委对重点耗能企业节能情况评价考核结果审核汇总并组织有关部门进行抽查，抽查面不小于20%，抽查结果无误后，向社会公告。

　　三、奖惩措施

　　（一）对各县区节能目标责任评价考核结果经市政府审定后，交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对县区政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

　　（二）对考核等级为完成和超额完成的县区政府，结合全市节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的县区政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，暂停对该县区新建高耗能项目的核准和审批。

　　（三）考核等级为未完成的县区政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送发改委。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

　　（四）对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由发改委和县区政府予以通报表扬，并结合全市节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在县区政府，限期整改。对企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

　　（五）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的县区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

附件：1.各县区政府节能目标责任评价考核计分表

　　　2.重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

主题词：印发 节能 考核办法 通知

承德市人民政府办公室 2008年6月24日印

（共印260份）