京承高建[2008]13号

京承高速公路建管处

关于印发《矛盾纠纷排查调处“百日活动”

实施意见》的通知

各科室、路政支队、监控中心：

《京承高速公路建管处矛盾纠纷排查调处“百日活动”实施意见》，业已经处务会议研究通过。现印发给你们，请认真贯彻实施。各单位要结合各自的工作分工，抓好相关工作的落实，确保京承高速公路矛盾纠纷排查调处“百日活动”取得实质性效果，为服务“两会”，迎接奥运做出贡献。

二00八年三月一日

京承高速公路建管处

矛盾纠纷排查调处“百日活动”实施意见

根据承德市交通局，承交[2008]22号文件，《关于印发<交通系统开展矛盾纠纷排查调处“百日活动”实施方案>的通知》精神，制定本实施意见。

一、工作目标

确保京承高速公路安全畅通，确保京承高速公路不发生集体上访事件、不发生“公路三乱”事件、不发生新闻媒介曝光事件；本着早发现、早控制、早化解的“三早”原则，掌握容易发生矛盾和纠纷的关键环节和重要部位，解决在奥运会开幕之前；真正发挥出“引领文明，服务奥运，示范单位”的作用。

二、工作原则和工作重点

（一）工作原则：一是坚持“以人为本，心系民众”的原则，解决好容易发生的问题和纠纷。二是本着“实事求是、底数清楚”的原则，调查摸清容易发生矛盾纠纷的关键部位和环节。三是本着“特事特办、快办办好”的原则，处理好突发事件，做好重点人员的思想工作，千方百计的化解各种矛盾和纠纷。

（二）工作重点：

1、拆迁占站遗留问题容易引发的矛盾纠纷。

2、运营收费过程中容易引发的矛盾和纠纷。

3、临时工工资和养路员工资容易引发的矛盾纠纷。

4、涉法、涉诉、涉访问题容易引发的矛盾和纠纷。

5、其他各种矛盾和纠纷。

三、方法步骤

按照市交通局的要求，京承高速公路的矛盾纠纷排查调处“百日活动”，从2月1日开始至5月10日结束，总体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2月1日至2月29日）。这个阶段重点是：制定好实施意见，摸清工作重点，掌握重点部位，明确责任人，做好宣传发动工作，做好排查、调处的各项准备工作。

（二）排查化解阶段（3月1日至4月30日）。这个阶段重点是：摸清涉及到京承高速公路建设与运营管理当中的矛盾纠纷、隐患和发展态势，掌握底数，做到心中有数。对摸清的问题进行登记和建档，明确责任人，办结时限，按照“马上办、办得快、办得好”的原则进行化解和处理。建管处成立领导小组：组长由于凤江处长担任；副组长由张建华、孙绍英、王建国副处长兼任；同时成立4个工作小组，分别由处领导挂帅，即：建设期间的矛盾纠纷的排查工作，由于凤江处长挂帅；运营管理工作由孙绍英副处长挂帅；路政管理由张建华副处长挂帅；绿化、机电、房建、行政管理由王建国副处长挂帅。各科室要按照建设期间和运营管理时期的行政分工予以配合，重要矛盾，短期化解不了的，要采取积极果断的措施，在奥运会开幕前必须解决。

（三）总结阶段（5月1日至5月10日）。由建管处办公室负责对集中排查活动进行集中调研，写出总结，找出存在问题，制定完善措施和长效机制，报处领导审批后上报和实施。

四、具体措施

（一）提高认识，加强领导。此《开展矛盾纠纷排查调处“百日活动”实施意见》下发后，由各位领导对分管工作进行一次重点的回顾，按照“抓实、抓好、抓出成效”的要求，把“百日活动”当作政治任务抓实抓好，切实把“百日活动”当成一项“两会”胜利召开、北京奥运会成功举办的重点前期工作，切实负起责任。

（二）落实职能，发挥作用。各单位要结合建设期间和运营管理时期所承担的职能，严格履行工作职责，切实负起责任。养护工程科、监控中心、路政管理科要积极摸清建设期间容易发生矛盾纠纷的底数和重点部位，积极做好矛盾纠纷的排查调处工作；收费管理科要及时化解收缴双方的矛盾和纠纷，提高收费速度，开展好文明收费活动，决不能影响通行速度；监控中心要加强监控工作，保证各种设备、设施的完好和运营质量，为化解矛盾和纠纷工作，提供信息资料；养护工程科和路政管理科要加强运营时期的养护工作，为京承高速公路的安全畅通提供保障，积极化解道路不畅所产生的矛盾纠纷；人事劳资科、财务科要积极落实临时工和养路员工的合法工资待遇，按期兑现工资，化解因工资所引发的矛盾纠纷；办公室要发挥综合协调职能，协调法律顾问，妥善处理好涉法、涉诉、涉访问题引发的矛盾纠纷，督导相关科室做好各类信息和统计报表工作。对职能交叉的矛盾纠纷，各单位都要主动协调，积极联系，互相配合，坚决不能推诿扯皮。凡是因推诿扯皮所造成的问题，要逐级追查责任。

（三）信息准确，反馈及时。对一些重大的矛盾纠纷和易发的矛盾纠纷的重点事项、环节和部位，要及时向主管领导反馈，如实反映问题的起因、态势和产生的后果，做到不夸大、不缩小、不隐瞒，为建管处准确把握、超前应对、及时化解、妥善处理，提供可靠依据。凡因拖延和逾期不报的，一经发现，要追究相关领导和相关科室责任。

（四）严格责任，实行倒查。按照市局的要求，凡是因领导不重视，排查不利，造成的恶劣影响和矛盾纠纷后果加大的，要坚决实行责任倒查制，无论涉及到谁都要抓住不放。希望，各分管领导和各科室，都要以高度的政治责任心和责任感，抓好分管领域的排查工作，悉心化解矛盾。

附：1、矛盾纠纷排查调处“百日活动”分类情况统计表

2、重大矛盾纠纷报表

主题词：印发 矛盾 调处 意见 通知

抄 报：市交通局

京承高速公路建管处办公室 2008年3月2日印发