为认真贯彻落实市安委会、省厅关于安全生产工作的一系列方针政策，我处在市交通局的正确领导下，按照市局的统一安排、部署，继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极采取各种行之有效的安全生产管理措施，狠抓落实，积极预防重特大事故的发生，确保全市道路运输安全生产工作稳步健康发展。现结合我市道路运输实际情况和安全生产工作的特点，特制定本应急

预案。

一、指导思想

认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步加强对道路运输安全生产工作的领导，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍三项建设。牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，充分认识当前安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，按市局要求，逐步建立道路运输安全生产监管体系，对生产过程实施有效监控，力争杜绝重、特大责任事故的发生，努力降低责任事故发生率，确保我市道路运输安全生产工作呈现良好的局面，促进我市经济稳定发展。

二、组织机构

市运输管理处成立承德市预防道路运输重特大事故应急救援保障工作领导小组，负责全市道路运输安全生产及重特大事故应急救援救援保障工作的组织与协调，机构设置及人员组成如下：

组 长：焦春丽

副组长：李 忠、王力强、耿力伟

成 员：杜雅霞、甄景伟、孙丽丽、王文江、李庆华、王立国

栾 佳、苏利忠、 李宗元、刘长江、赵国良、刘德明

领导小组下设办公室，主任：刘德明

特设道路运输重特大事故应急救援保障大队，队长：甄景伟，

副队长：孙丽丽。

地点设在市处办公室

值班电话：2123101、2122580，传真：2122291

道路运输事故应急救援保障工作领导小组办公室要向社会公开电话，建立顺畅的信息反馈机制，并认真做好道路事故信息情况的收集、记录、整理和上报工作，接到重特大事故报告后，立即将情况向工作领导小组报告，并及时将详细情况向省局、市局汇报，同时工作领导小组的指挥下积极组织有关单位采取相应救援措施，确保道路运输安全生产任务顺利完成。真正做到信息畅通，反映迅速，措施得当，保障有力。市运管处预防道路运输重特大事故应急救援保障工作领导小组通信录见附件一。

三、应急保障及防范措施

（一）根据道路运输应急救援保障工作的具体要求，确保我市道路运输安全生产工作的顺利进行，市运管处积极部署各县区运管所组织本辖区运输企业、社会车辆成立承德市道路运输事故应急救援保障运输车队(客车30台，货车60台)，要求各县客车不低于20台，货车不低于30台，市处应急保障运输车队组织领导编制情况见附件二。

（二）要加强对道路运输事故应急救援保障运输车队车辆的检修及日常维护工作，做到始终保持车辆技术状况良好，确保每台车辆可以随时出动。参加应急救援保障运输的人员要保证政治业务素质高、技术水平好、身体健康，年龄在20岁至50岁之间。同时健全和完善畅通的信息联系体系，配备好通讯设备，确保通讯畅通。

（三）道路运输事故应急救援保障工作领导小组接到指令后，负责将应急运输任务下达到应急救援保障运输车队，执行应急运输任务的车队，车队负责人立即组织车辆前往事发地点。运输车队如途中发生问题（遇到滞留、发生事故、道路受阻、以及不可抗拒的自然灾害等），负责人应及时向应急救援保障办公室报告，并同时向市交通局报告。

（四）建立健全责任追究制度，高度重视道路运输事故应急救援保障工作，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导，直接责任人和驾驶员要严肃处理，对运输企业取消其经营资格，吊扣车辆营运证和驾驶员从业资格证；对执行上级命令不坚决，贻误时机、造成严重后果的单位领导和责任人，市处将报请有关部门追究其责任。

（五）日常加大监管力度，做好安全管理工作。做好“严把三关、一监督”工作。扎实开展道路运输市场安全生产专项整顿和事故排查工作，组织安全检查，加强领导，强化管理，落实责任。首加强安全生产源头管理，现场检查安全生产工作，帮助和指导道路运输经营业户健全和完善各种安全生产管理制度，并督促其严格落实，发现问题及时纠正。特别是春运期间，要突出抓好对汽车站的安全生产管理工作，严格要求汽车站按客车核定的座位售票；严格安检制度，对不符合要求的客车，坚决不允许其参加营运；加强安全检查力度，严防“三品”进站上车。突出抓好对危险货物运输市场的整顿工作。坚决取缔不符合危货运输条件的经营业户及车辆，组建起新的符合资质条件的危货运输服务组织。每年定期举办危货运输从业人员培训班，严格落实持证上岗制度。进一步加强路检路查力度，对超员超载、客货混装、技术状况不合格，以及存在安全隐患的车辆及时予以查处，该分流的分流，该卸载的卸载，该停运的停运。

（六）切实抓好对从业人员的安全生产教育工作。尤其是重点加强对客运司乘人员、危货运输从业人员、汽车维修与检测等特殊岗位人员的安全教育与技能培训，提高从业人员的安全意识和从业技能，将不利于安全生产的人为因素降到最低限度，实现经营业户从“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”的转变。

认真学习贯彻安全生产的各项法律法规。有组织的定期学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规以及上级文件精神，深入研究并依法做好道路运输安全生产工作。在最大限度上遏制道路运输重特大事故的发生，确保我市道路运输安全生产工作稳步健康发展。