为全面开启解放思想的“总闸门” 落实市委提出的“六项行动计划”，将解放思想大讨论转变为抓落实的具体行动，市劳动保障局在解放思想大讨论整改阶段开展三个讨论、学习三部法律、制定实施九项行动计划和落实年度工作目标的大实践活动。

以贯彻落实市委“六项行动计划”中市劳动保障局承担的“劳有所得”“老有所养”“病有所医”工程的主要目标、举措和活动载体为核心，着力改善民生扩大就业，着力扩大社会保险覆盖面，着力提高参保人员待遇，着力构建更加完善的社会保障体制，着力完善科学公平的调节收入分配制度，着力构建平等和谐劳动关系，实施思想解放大实践“九项行动计划”：

一、全民创业带动就业行动计划。围绕我市产业规划、旅游经济、文化产业加大创业工作力度。扩大扶持创业的范围，制定更加优惠完善面向全体城乡创业者的政策。启动实施系列创业服务项目，实现城乡统筹，创业带动，充分就业的目标。

二、职业技能提升计划。围绕产业发展规划和产业结构升级，加快技能人才培养。按照市委市政府确定的特色钢铁、清洁能源、设备制造、新型材料、现代旅游五大主导产业和服务外包、专业物流两大机会产业加快技能人才的培养。

三、关爱困难群体就业援助计划。继续加大工作力度，重点对零就业家庭、城镇就业困难对象、未就业的贫困大学生、失地农民和农村特困家庭五类人群实施就业援助。

四、城乡统筹劳务经济就业行动计划。在区域发展中抢抓劳务经济机遇，提高劳务经济质量。树立沿海意识积极主动融入，围绕京津唐环渤海经济结构调整和产业升级，在区域经济发展中抓劳务机遇。

五、特色就业行动计划。完善与拓展承德特色就业模式，在绿色就业、输出就业、冶金矿山和公益岗位就业的基础上发展旅游文化产业就业，城市改造和美化亮化就业。

六、社会养老保险计划。参照《社会保险法草案》把扩大社会保险覆盖面作为工作重点，督促用人单位履行社会义务。实行养老、医疗、失业、工伤一体化参保和同一个缴费基数，同一个登记手续。落实完善社会保险关系转移接续办法。做好企业退休人员养老金调整工作。落实好企业养老保险扩面征缴与基金调剂挂钩机制。着力解决历史遗留问题，放宽接续国有、集体企业养老保险关系政策，研究灵活就业人员一定时期的补缴延续期政策。完善机关事业养老保险制度改革试点工作。积极推动新型农村社会养老保险试点。

七、城镇医疗保险计划。完善现有职工医疗保险制度，提高参保人员医疗保险待遇。启动实施城镇居民医疗保险工作。努力解决国有未参保职工医疗保险问题。

八、依法维权行动计划。按照相关法律法规严厉打击侵害劳动者合法权益行为。开展规范签订劳动合同三年行动，从2008年开始利用三年时间对企业逐户开展《中华人民共和国劳动合同法》执行情况大检查，做到检查一户规范一户。

九、能力建设计划。继续深化行政权力公开透明工作，巩固ISO9000认证工作，继续开展换位思考大讨论活动。抓基础建设，抓依法行政，抓规范管理，抓服务质量，抓工作落实，抓能力提高，抓廉政建设，继续完善用制度管人、管钱、管事制度。