承德市劳动保障局围绕十七大报告提出的切实解放民生问题的重点内容，结合劳动保障工作实际，解放思想，深入思考，有针对性地提出了四个方面的问题，深入开展解放思想大讨论活动。

一是实现劳有所得。完善就业再就业制度，拓展承德特色的就业模式，筹资6000万元对'五类人群'实施就业援助，特别是对'零就业家庭'、'4050'人员、承钢原铁路专用线拆迁户给予特殊支持，促进就业或创业。积极推荐'承德服务员'和'山庄机电工'创省知名劳务品牌，促进农村劳动力向非农产业转移。加大农民工维权力度，落实农民工工资保障金制度，开展百日维权大检查。

二是确保老有所养。加大社会保障力度，强力推进扩面，努力筹集社保资金，做到各类保险及时足额发放。利用社会保险和再就业政策全力支持企业改革，解决改制破产未终结的1.5万名职工养老保险接续问题，为1.5万符合解决范围的破产改制企业人员办理医疗保险。

三是让病有所医。全力推进城镇居民医疗保险和职工生育保险工作，在市本级和6个县开展试点。逐步建立医疗保险参保人员医疗保健服务长效机制。督导开展建立补充医疗保险。