今年以来，承德市劳动保障局认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，积极为实施《中华人民共和国政府信息公开条例》做准备，打基础，充分发挥行政权力公开透明运行先进单位和政务公开示范点的作用，多措并举，抓深化、抓完善，取得了一些新成效。

一、新增15项公开承诺，实施10项问责重点

15项公开承诺：一是建立零就业家庭档案，制定具体援助措施，确保有就业能力和就业愿望的家庭至少一人上岗；二是市本级开通企业养老保险个人帐户、医疗保险个人账户网上查询系统，参保人员随时查询参保信息；三是参保人员正常退休核准，凡符合条件且申报材料齐全的，申报人数在50人以内的当日办结，50人以上的在2个工作日内办结；四是特殊工种提前退休审批、企业职工接续工龄，随报随初审，组织材料，每月召开一次联席会议，符合条件的会议后立即审批；五是工伤保险待遇审核一个工作日内完成，工伤基金支出每笔3日内办理完毕；六是市本级企业养老保险参保登记、变更登记、注销登记，企业提供资料齐全的即时办理，材料不全的一次告知；七是医疗保险参保人办理转诊转院手续齐全的当天办理完毕；八是个体劳动者参保缴费申报，即时即办，当天完成；九是失业保险申报工作做到即时办理，在申报单位申报资料齐备的情况下，10分钟内办理终结，特殊情况适当延长办理时间；十是劳动合同鉴证材料手续齐全的，当日办理完毕；十一是办理职业资格证书，在接到服务对象各种手续齐全的成绩单后当即办理，最多不超过三个工作日内打印完毕；十二是开通维权“绿色通道”，对农民工、下岗职工、女职工等弱势群体申请仲裁的，实行快立、快审、快结；是对企业拖欠工资、生活困难并且急需治疗的患病或工伤职工，实施部分裁决先予执行，维护他们的合法权益；十三是建立农民工权益告示制度和农民工工资支付监控制度；十四对群众举报投诉的各类侵权问题，在5个工作日内告知举报投诉当事人是否立案，对立案案件在60个工作日内结案；十五是实施社会保险扩面行动，建立社会保险扩面与有关部门的协调联动机制，向人大、政协、组织部、统战部提供未参保企业名单，确保未参保企业法人代表不得当选为党代表、人大代表和政协委员，加强与公安部门的联系，对未参保缴费单位，暂缓办理小轿车牌照，及时向安监局、建设局提供企业参加工伤保险缴费情况，对未参保缴费单位不颁发开工许可证和安全生产许可证，未参保缴费单位不得被评为先进企业和AA级以上劳动关系和谐企业，加大违法处罚力度，维护职工合法权益。

10项问责重点，一是坚决杜绝小金库。发现哪个单位有小金库，全部没收上缴，并对科室主要负责人进行通报批评，情节严重的予以免职。二是严格督查制度。按时按要求完成上级和局领导交办和批办的事项，落实局党组会、局务会、局长办公会议定事项，按时间进度完成签订的目标责任书，连续两次检查不能按时间进度完成主要工作的进行诫勉谈话；连续两年出现不能按时完成主要工作任务的给予科室负责人免职处理。三是确保政务公开举措的落实。各科室单位每周以信息形式将新出台的政策及时编写报办公室，在网上进行公示，每月将公示情况汇总后报纪检监察室备案。一项权力政策出台后一周之内没进行公示的，扣考核分值1分。四是确保依法行政。因渎职、失职或主观原因导致行政复议或行政诉讼败诉的以及由于违反我局行政权力公开透明服务事项要求，被投诉举报查实的，不能评为实绩突出科室，对科室负责人及有关人员视情况给予严肃处理。五是强化基金监管责任。加强对各项资金的监督检查，及时进行整改，由于查而不实、查而不报等原因，整改后仍审计出问题的，有问题单位负责人、直接责任人、检查（或审计）人员当年不能评选各类先进，同时追究相关负责人及检查人员的纪律责任。基金管理确保当年零违纪。六是强化办事纪律。违反办事纪律、办事规范，不履行职责，超越办事权限的；推诿扯皮、行政不作为，造成不良影响的；让办事人员重复工作，不执行一次告知、一次办结和办结反馈制度的，追究责任。每出现一次上述情况，扣减单位考核分值0.5分，并视情节给予通报批评，严重的给予纪律处分。七是坚决杜绝“三乱”行为。违反收费罚没规定，乱收费、乱罚款、乱办证的追究责任。出现上述情况，一律进行通报批评，严重的给予纪律处分。八是认真落实权力淘汰公示制度。取消的权力必须在3个工作日内在网上公示。该取消的权力不及时取消，擅自使用的，给予通报批评，直至给予纪律处分。九是认真贯彻办事回执卡制度。各科室单位承担的行政许可事项，一律开具办事回执卡；不能随到随办的事项一律开具办事回执卡；其它应开具的事项要开具办事回执卡。回执卡开具和测评表回收情况作为考核科室单位工作量的依据之一、作为满意度评价的依据之一。凡应开具办事回执卡而不开具的、不按开具的办事回执卡落实引起信访经查属实的，通报批评，情节严重、造成恶劣影响的，给予纪律处分。十是认真落实推行ISO9000质量管理有关要求。今年将推行ISO9000质量管理，各科室、单位要从大局出发，严格按照局里的要求做好相关工作，无故不能按时完成各项任务的，追究责任。

二、开通劳动保障12333电话咨询服务热线

12333劳动保障电话咨询服务系统建设，是政府电子政务和“金保工程”公共服务系统建设的重要内容，是政府联系群众的一条重要渠道。该系统具备自动语音应答和人工座席接听解答两大服务功能，可以为市民和用人单位提供方便快捷的劳动保障政策咨询、劳动保障业务个人信息查询、就业信息咨询、劳动保障投诉举报受理等服务。市民和用人单位可以通过电话、网络、传真、手机等与12333劳动保障公益服务热线系统直接联系，获得免费服务。今年四月份试运行以来，已接听200多人次电话咨询，涉及养老、医疗、失业、工伤、生育保险、劳动关系转移等政策咨询，并受理多起拖欠民工工资举报投诉，对于可以立即处理的问题咨询员当场进行回复，对一些疑难问题和举报投诉咨询员按受理程序及时传递到相关科（室）进行了处理，为确保服务质量和效果，对来电的群众还实行不定期抽样电话回访。12333劳动保障电话咨询服务热线的正式开通，在劳动保障部门与广大人民群众之间架起了一条空中信息走廊，开辟了一条劳动保障部门与人民群众沟通的绿色通道，既方便了群众，又方便社会，在提高服务效能、提供服务决策，缓解社会矛盾等方面发挥了积极的作用。

三、定期组织新闻发布会

为了适应市场化、信息化、法治化建设对劳动和社会保障工作公开性和透明度提出的新要求，使广大群众获得劳动保障方面的知情权、参与权，畅通民意渠道，搭建互通平台，建立有效的监督机制，承德市劳动和社会保障局建立了新闻发言人和新闻发布会制度。今年已召开新闻发布会2次，每次新闻发布会都邀请河北日报驻承德记者站、燕赵都市报驻承德记者站、承德日报、承德晚报、承德电台、承德电视台等新闻媒体记者和各县区人事劳动和社会保障局主管新闻宣传工作的副局长、办公室主任，市劳动保障局各科室、单位负责人参加，两次新闻发布会，分别通报了2007年上半年承德市就业再就业、社会保险扩面等民心工程的进展情况和企业离退休人员调整保险待遇情况，详细解答了有关人员提问，收到较好效果。

四、适时开展满意度测评

为检验公开透明、效能建设成果，全系统集中开展服务对象满意度测评活动。对局内各科室、单位的测评，采取四种方式：一是局属各独立办公单位在办公楼一楼设置意见箱，意见箱钥匙统一由局纪检监察室管理。各科室、单位向前来办事人员发放满意度测评表，填写《办事回执卡》，满意度测评表由各科室单位工作人员提醒服务对象填写，由服务对象直接投入意见箱，纪检监察室每周收取一次。二是各科室、单位定期将《办事回执卡》存根交局纪检监察室，由纪检监察室组织人员按照服务对象联系电话进行电话抽查测评或走访测评。三是由纪检监察室联系劳动保障政风行风、依法行政监督员组织人员对各窗口单位（科室）进行测评。四是纪检监察室组织人员直接对各窗口单位（科室）进行满意度测评。

对县区局的测评由各县区局自行组织。可参照对市局各科室单位测评的办法进行，也可以创新测评方式。要求每个县局各发放满意度测评票不少于1000张；双桥、双滦、营子区局各发放满意度测评票不少于600张；开发区局发放满意度测评票不少于300张。同时对活动时间、测评范围、参与测评人员作出了明确规定，提出了具体要求。