承德市劳动和社会保障局

承 德 市 统 计 局

关于印发《2005年承德市

劳动和社会保障事业发展统计公报》的通知

各县（自治县）区人事劳动和社会保障局、统计局，市直有关部

门：

现将《2005年承德市劳动和社会保障事业发展统计公报》

印发给你们，供参考。

承德市劳动和社会保障局 承德市统计局

　 二00六年四月二十日

主题词： 劳动保障 统计 通知

抄 报：河北省劳动和社会保障厅、省统计局、市政府办公厅

承德市劳动和社会保障局 　 　　 2006年4月20日印

2005年承德市劳动和社会保障

事业发展统计公报

2005年是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，全市劳动保障工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以用政策保障百姓利益最大化、为百姓提供最佳服务为目标，以推行行政权力公开透明和机关效能建设、百姓阳光服务活动为载体，积极推进社会保障体系建设，切实维护劳动者合法权益，在构建社会主义和谐社会和促进全市经济健康可持续发展中发挥了重要作用。

一、劳动就业

就业总量继续增长，就业结构进一步改善。年末全市城乡就业人员193.2万人，比上年末增加5.65万人，增长3.01％。其中，第一产业99.19万人，第二产业49.5万人，第三产业44.51万人，分别占全部城乡就业人员的51.34 %、25.62％和23.04％。年末城镇就业人员37.85万人，其中城镇单位就业人员23.45万人。城镇单位就业人员中，在岗职工23.36万人，比上年末增加0.59万人。

统筹城乡就业和再就业工作取得新成效。全年城镇新增就业19643人。年内有16338人领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实现了再就业，年末城镇登记失业人数为16080人,城镇登记失业率为4.1% 。农村富余劳动力向非农产业转移9.9万人，新增劳务输出6.2万人，劳务输出总量达42.7万人。2005年末国有企业下岗职工出中心工作全部结束，基本完成了下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨。

劳动力市场信息网络建设步伐加快。年末全市各类职业介绍机构达到124所，其中劳动保障部门办13所。全年各类职业介绍机构办理登记求职85360人，办理登记招聘55160人，成功介绍职业38154人次。

年末全市技工学校共7所，在校学生3021人，在校生人数比上年末增加459人。年末全市共有民办职业培训机构53所，全年开展培训2815人次，其中17273名下岗失业人员参加了再就业培训。大力实施农村劳动力转移培训阳光工程，农村劳动力转移培训9.7万人。年末全市职业技能鉴定机构16个，有12432人参加了职业技能鉴定，有11715人取得不同等级职业资格证书，全市全年培养新技师640人。

二、社会保险

(一)养老保险

年末全市参加企业基本养老保险社会统筹的人数为175887 人，比上年同期增加4177人。实际缴费人数为135052人，占参保人数的77％。参加基本养老保险的离退休人员56144人，比上年末增加3345人，增长7％。企业离退休人员基本养老金全部实现社会化发放， 按时足额率为100％。年末有52059名企业退休人员实行社会化管理，社会化管理率达到96.6％。其中纳入社区管理的企业退休人员35238人，占企业退休人数的65%。全市全年企业基本养老保险基金收入41163万元，其中征缴收入35485 万元，增长15.3%。各级财政补贴基本养老保险基金9224万元，其中中央财政5253万元，省级拨付调剂金3969万元，地方财政2万元。全年基本养老保险基金支出49338万元，全年补发历史拖欠养老金8368.16万元，拖欠企业离退休人员养老金问题全部得到解决。年末企业基本养老保险基金累计结存27383万元。

年末全市机关事业单位基本养老保险参保人员43977人，比上年末增加1798人。其中在职职工36021人，离退休人员7956 人，分别比上年末增加1132人和666人。其中有7838名离退休人员的养老金实现了社会化发放，社会化发放率达到98％。全年养老保险基金收入12855万元，其中征缴养老保险费12403万元，全年养老金支出9271万元，比上年增长10％。年末全市基金累计结余13947万元。

农村养老保险取得新突破，在全省率先开展了村干部和农民工养老保险试点工作，实现了农民养老金社会化发放。年末全市参加农村社会养老保险的人数为90511人。全年共有1291名农民领取了养老金。年末农村养老保险基金累计结存3296.26万元。

(二)医疗保险

医疗保险工作稳步推进，基本医疗保险参保人数大幅增加。年末全市基本医疗保险参保人数为253864人，比上年末增加31142 人。其中参保职工203138人，参保退休人员50726人，分别比上年末增加21081人和10061人。全年基本医疗保险基金收入21256 万元，支出18019万元。其中，统筹基金收入11476万元，支出9221万元。年末基本医疗保险统筹基金累计结余6526万元。

(三)失业保险

年末全市参加失业保险的人数为262154人，全年新参保人员7268人。年末全市领取失业保险金人数为11924人，比上年末增加2281人。全年共为18514名失业人员提供了不同时限的失业保险待遇。全年失业保险基金收入4872万元，支出5516万元，分别比上年增长13%和27%。年末失业保险基金累计结存4340万元。

(四)工伤生育保险

年末全市参加工伤保险人数为144041人，比上年末增加18105 人，增长14％。全年享受工伤保险待遇人数为3214人。其中：享受伤残待遇2495人。全年工伤保险基金收入1931.1万元，支出1562.9万元。年末工伤保险基金累计结存831万元。

年末全市参加生育保险人数为60031人，比上年末增11276 人。全年共有244人享受了生育保险待遇。全年生育保险基金收入106万元，支出70万元。年末生育保险基金累计结存362万元。

(五)社会保险基金监管

加大了社会保险稽核和资金监管力度，对全市598家参保单位进行了检查，稽核参保职工115397人。完善基金管理制度，推进基金监管信息系统建设。开展了社会保险基金运行状况的自查自纠活动，全市社会保险基金管理更加规范。

三、工资分配

2005年全市城镇单位在岗职工平均工资13898元，比上年增长7.58%。其中国有单位在岗职工平均工资14232元，城镇集体单位9248元，其他单位13952元。

积极构建市场化的工资决定机制，企业工资分配制度改革继续深化，工资宏观调控体系不断完善。建立了工资指导线制度并发布了涉及282个工种的劳动力市场工资指导价位，发布了行业人工成本信息。在建筑领域试行了工资保障金制度，为预防拖欠、克扣农民工工资行为提供了保障。

四、劳动关系

继续推进劳动合同、集体合同制度，完善劳动关系三方协调机制。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织，积极开展了劳动关系和谐企业创建活动。2005年市本级完成了41户改制破产企业职工安置方案的审核备案。

五、劳动争议处理与来信来访

全年各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件517 件，比上年增长4％，涉及劳动者2207人。其中涉及社会保险198 件、劳动报酬117件。争议案中，集体劳动争议案件46个。各级劳动争议仲裁委员会审理结案507件，结案率为98％。此外，通过案例调解的方式，调解处理劳动争议328件。

全年共接待来访9913批次，涉及职工13279人次。其中集体来访96批次，涉及3814人。

六、劳动保障法制与监察

坚持依法行政，加强对规范性文件的审核工作。2005年，全年劳动保障系统共受理行政复议7件，审结7件，其中维持3件。

2005年主动监查用人单位5166户，涉及劳动者15万人。全年审查用人单位3632户，群众举报专查结案410件，责令用人单位为4.8万名劳动者补签劳动合同，为9599名劳动者补发被拖欠工资1331万元，督促269户用人单位补缴社会保险费416.5万元，进一步加大了对违法行为的行政处罚力度。