各县、自治县、区人民政府，市政府各部门：

现将《承德市科学和技术发展“十一五”规划及2020年远景目标》印发给你们，请认真贯彻实施。

二00六年十二月二十二日

承德市科学和技术发展“十一五”规划

及2020年远景目标

目 录

一、“十五” 回顾………………………………………………4

二、指导思想与发展目标………………………………………7

（一）指导思想…………………………………………………7

（二）发展目标…………………………………………………8

三、自主创新的重点领域及其关键技术………………………9

（一）冶金………………………………………………………9

（二）食品………………………………………………………9

（三）医药………………………………………………………9

（四）化工建材…………………………………………………10

（五）纺织………………………………………………………10

（六）机械电子…………………………………………………10

（七）能源………………………………………………………11

（八）高新技术产业……………………………………………11

（九）运用高新技术改造传统产业……………………………11

（十）农业………………………………………………………12

（十一）社会资源环境…………………………………………12

四、培育建设科技支撑发展的产业集群………………………13

（一）钒钛新材料产业集群……………………………………13

（二）智能化仪器仪表产业集群………………………………13

（三）风电设备产业集群………………………………………14

（四）中药产业集群……………………………………………15

（五）食品饮料产业集群………………………………………16

（六）错季蔬菜产业集群………………………………………16

（七）食用菌产业集群…………………………………………17

（八）马铃薯产业集群…………………………………………17

（九）种子产业集群……………………………………………18

（十）肉奶牛产业集群…………………………………………18

五、构建区域创新体系…………………………………………19

承德市科学和技术发展“十一五”规划

及2020年远景目标

一、“十五”回顾

“十五”期间，全市科技工作围绕突出技术创新一条主线，实施工业寻求增长、农业绿色增收两大计划，加强技术支撑，政策环境、试验示范三项体系建设的科技发展“123工程”展开，取得了显著的成就。

1、科技实力不断增强，科技创新能力明显提高。五年来，共争取省部级各类科技项目116项，获得2612万元资金支持;实施市级科技项目120项,经费976万元。共组织鉴定验收各类科技项目203项，成果水平达到国内领先水平以上的139项，国内先进水平的62项。共有45项科技成果获省以上科学技术奖，277项获市科学技术奖，其中市长特别奖4项。共申请专利1032件，专利授权671件，专利申请增长率全省排前5名。

2、高新技术产业快速发展。“九五”末，全市高新技术产业增加值为2.4亿元，占全市GDP的比重为1.7%，2005年，全市高新技术产业增加值达到8.3亿元，占全市GDP的比重为2.31%。“十五”期间，全市高新技术产业增加值平均增长28.1%，高于同期全市工业增加值增长速度12个百分点。高新技术产业群体迅速扩大，累计认定高新技术企业63家，高新技术产品90项。2005年共实现高新技术技工贸总收入40.5亿元，比“九五”末增长110%。累计完成高新技术攻关项目52项，其中重大高新技术攻关项目15项，已通过鉴定的高新技术攻关项目达到国内先进水平以上的项目占21%。

3、高新技术改造传统产业步伐加快。“十五”期间，共完成重大高新技术改造传统产业项目10项，为企业增加销售收入6亿元。目前全市有40多家工业企业应用了CAD（计算机辅助设计系统）设计，新产品设计速度提高80%；有3家企业应用了ERP（计划资源管理系统），企业的管理、营销、资金周转有了显著提高。露露集团、承钢集团与院校合作分别投入2000多万元实施ERP建设项目，露露集团实现了销售、物流、生产、财务、成本管理的自动化和信息化，年节约流动资金6000万元；承钢集团入选2005年度中国企业信息化500强。

4、科技进步推动了重点特色产业的发展。一是加强了智能化仪器仪表基地建设。组建了承德市智能化仪器仪表产品开发及中试基地平台，帮助仪器仪表生产企业进行新产品开发、中试、京津科研成果的孵化及转化、产品性能质量测试、技术人才引进等。从2000年以来，共为全市仪器仪表行业争取各类无偿资助资金1500多万元，其中获得国家创新基金支持的项目有15个。企业开发新产品100多个，科研成果转化近30项，全市仪器仪表行业年销售收入超过亿元的有2家，超过1000万元的企业有13家，我市的仪器仪表行业的销售总收入、市场占有率、产品的技术水平在河北省均处首位。二是加强了创新药物和中药现代化专项建设。承担了国家、省中药规范化基地建设项目，已建立了6个符合GAP（中药材质量管理规范）的道地中药材种植基地，建立了河北省中药材GAP承德研究中心。全市中药材种植保有面积达13万亩，实现年销售收入1.66亿元，研发新药15个，中药研发生产体系初步完善，为培育我市支柱产业奠定了坚实的基础。

5、“绿色增收计划”提高了农业产业化水平。加大了优新品种的引进力度，进行了关键技术的开发和集成配套，加强了农产品精深加工技术的开发，提高了附加值。全市共培育引进高产优质、专用型特色动植物新品种110余个，引进、开发农业生产关键技术、农产品深加工技术60项。制订了12种蔬菜栽培技术标准和水稻、食用菌等40余个农业生产技术标准（规程），扶植壮大了承德绿源绿色食品有限公司、隆泉米业有限公司等20余个科技型龙头企业。全市种植业主要农作物良种覆盖率达95%以上，蔬菜良种覆盖率达90%以上，畜禽良种覆盖率达80%以上，林果良种覆盖率达70%以上，农业先进适用技术推广应用率达98%以上。

6、创新创业平台建设成效显著。一是加强了科技企业孵化器建设。孵化器现有孵化面积12874平方米，在孵企业68家，转化科技成果80项，在孵企业2005年实现销售收入达1.5亿元。“十五”期间，累计毕业企业22家，毕业企业累计上缴税收7800万元，2005年实现销售收入1.6亿元。二是加强了生产力促进中心建设。新建生产力促进中心5家，累计服务企业1000家（次），为企业提供各类咨询2000次，培训人员800人，引进人才150人，引进科技成果10项，为企业增加销售收入0.8亿元。承德市生产力促进中心、平泉县食用菌生产力促进中心和围场县马铃薯生产力促进中心被确定为省示范中心。

7、科技开放领域不断扩大。将面向京津、面向国际开展人才、技术引进作为对外开放工作的重要一环。围绕我市优势特色产业——仪器仪表、中药、食用菌、蔬菜、马铃薯产业的发展，与北京博士后联谊会、中科院、农科院、天津大学、天津企业家协会、北方技术市场等建立了长期稳定的合作关系，每年举办成果发布、项目对接洽谈、专题座谈会、企业技术诊断等多种形式活动，引进技术成果百余项，取得了良好效果。国际科技合作交流开展活跃，在全省名列前茅。与俄罗斯、乌克兰、秘鲁、墨西哥、阿根廷、泰国等20余个国家的研究机构建立了合作关系。引进优质马铃薯、玉米、油葵、食用菌等80余个新品种和马铃薯脱毒及病毒检测等20余项先进适用技术。“金莲花系列保健品和中药的合作开发研究”、“食用菌栽培、育种及加工技术和产品开发”两个项目已列入中泰政府间长期合作项目。通过与国外科研机构的合作，将我市的食用菌产品和传统中医药推出国门，形成以科技合作促进经贸发展的新格局。

“十五”间期，我市科技事业取得长足进步，积累了许多科技创新的成功经验，为“十一五”科技发展奠定了坚实基础。同时，我市科技工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：科技保障与经济发展不协调、科技创新与产业调整升级不适应、科技力量与禀赋资源不配套的矛盾十分突出。由于受历史和客观因素的影响和制约，一些地方和部门对科技发展规律和重要作用认识不够，“重经济、轻科技”、“重既期发展、轻长效潜能”的思想依然存在。由于经济欠发达，科技投入严重不足，投入主体缺乏动力。人才总量不足，流失比较严重，人才引进、培养、使用的环境亟待改善。农业科技推广体系不完善，技术力量薄弱，经费短缺。工业企业自主创新能力不强，转化应用实力不足。科技工作组织化程度低，部门分割，资源分散，难以形成推进科技进步的整体合力。未来的五年，机遇与挑战并存。面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我们必须认清形势，坚定信心，抢抓机遇，奋起直追。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以建设创新型承德、提高自主创新能力为目标，实施“123科技发展战略”（突出自主创新一条主线，构建科技服务、科技创新两大体系，实施“工业寻求增长”、“农业绿色增收”、“社会资源环境优化”三大工程），加速科技成果向现实生产力转化，为转变经济增长方式、实现经济更快更好发展、构建和谐承德提供强力的科技支撑。

（二）发展目标

“十一五”发展目标：

到2010年，基本建立起创新主体富有活力、具有承德特色和优势的区域创新体系，全市综合科技进步水平明显提高，科技对经济社会发展的支撑力明显增强。

——形成10个有较强创新实力的产业技术研发中心和10个具有区域特色的产业集群，取得一批具有自主知识产权的重大科技成果。

——全社会科技投入大幅度增加。全市科学研究与试验发展经费占全市生产总值的比例力争达到1.2%。

——主导产业技术水平明显提升。全市80%以上优势骨干工业企业主要技术装备达到国内同类企业先进水平，70%以上拥有自己的研发机构，并形成一批在全国有影响的知名企业和驰名商标产品。

——高新技术产业快速发展。全市高新技术产业技工贸总收入达到110亿元，年均增长20%以上。

——农业科技进步明显加快。农业生产技术标准（规程）、产品质量标准总数达300项以上，主导农产品标准化覆盖率达80%以上，农产品采用国际标准率达50%以上，围绕发展农业特色产业培育名牌精品20个以上；引进、开发农产品深加工新产品、新工艺10项以上，提高农产品加工转化率，延长产业链条，培育农业科技型龙头企业50家以上。

——科技成果转化效果明显。全市推广工、农业重点技术40项（简称“40推”）。

——社会发展领域的科技服务能力明显增强。公众科学素养和劳动者素质显著提高。

2020年远景目标：

到2020年，企业自主创新能力显著提高，产业自主创新能力显著提升，社会发展领域的科技支撑能力显著增强，高新技术产业跨越式发展，区域技术创新体系进一步完善，全社会R&D经费投入占CDP比重提高到2％以上，科技进步贡献率达到60％以上。

三、自主创新的重点领域及其关键技术

（一）冶金

加强采矿、选矿新技术的研究利用，重点发展熔融还原、近终形连铸、新一代钢铁材料开发等前沿技术。优化钢铁制造流程，发展高炉综合节能和环保技术、电炉高效炼钢技术。推广应用控制轧制与控制冷却技术、智能化技术，提高冶金产品质量。采用轧后冷控工艺，开发高强度高等级螺纹钢筋、板材、带钢新品种。

（二）食品

适应食物消费结构的变化，通过产学研联合协作，开展农产品深加工技术研究。采用生物技术和工程化食品技术，提高食品工业附加值。开发营养天然型、功能型、高附加值、具有地方特色的名牌绿色保健食品和饮料。积极发展玉米蛋白深加工，促进饲料生产；大力发展马铃薯加工业，提高马铃薯加工利用率，重点发展马铃薯全粉、专用淀粉、变性淀粉和马铃薯方便食品；肉类加工业要大力发展冷却肉、分割肉和直接食用的各类熟肉精制品；饮料工业重点发展果汁及果汁饮料、蔬菜汁饮料和植物蛋白饮料。

（三）医药

加强利用生物技术提高中成药的疗效和质量研究，发挥承德中药资源优势，开发中药新产品。加快现代技术在中药生产中的应用，利用微囊技术、包合物技术、渗透泵技术等新的制剂技术，开发药物新剂型，引进和开发化学创新药物。开发以丹参、金莲花、黄芩、山楂、葛根为主的复方制剂，重点研制清热化滞颗粒、结合型雌激素、丹参酮、克痤隐酮膏、抗狼疮散、山楂黄酮、克糖降脂胶囊、照山白等系列重点产品。

（四）化工建材

发展精深加工的高市场容量、高科技含量产品，重点加强人工晶体材料、陶瓷纤维及制品、高分子材料、特种非金属矿制品研究开发。加快硫、莹石、沸石、钒、钛等矿产资源的开发利用。发展新型干法高标号水泥产品。以节土节能为重点，开发抗压、轻质、高强、多能、高效的新型建材。加强化工领域高新技术产品的研究，开发高分子材料、化学医药中间体、纺织助剂、油田助剂等精细化工产品。

（五）纺织

开展新型原料和环保纤维制品在针织品上的应用研究，开发合成纤维新品种，重点开发功能性纤维、差别化纤维、复合型纤维。用新兴技术对织造设备、染整设备进行技术改造。推广应用先进合理的织物后整理工艺配套技术，增加花色品种、提高产品档次。引进熔体输送、高速纺丝和熔体直接纺技术，研制直纺长丝，开发仿毛、仿麻、仿丝绸的高档化纤面料及装饰用布、专业用布，逐步提高化纤的比重，改变以棉纺织为主的现状。

（六）机械电子

发挥现有企业和产品优势，提高技术装备水平，重点支持研究开发自动化机械及设备、智能化仪器仪表、先进制造技术和新型传感器新产品，培育和壮大智能化仪器仪表产业。智能化仪器仪表行业，主要开发高精度、高可靠性自动化仪表，全数字化、智能化分析仪器，新型传感器等产品，开发具有自主知识产权的现场总线控制系统和一批智能化、网络化的工业过程分析仪器和监测仪器。输送机、立体停车设备和其它已具有一定生产规模的产品，要在现有技术基础上，注重新技术、新工艺的引进消化吸收与二次创新，增加品种数量，增加技术附加值。

（七）能源

发展高效节能和能源综合利用技术，主要进行工业窑炉节能技术，工业余热综合利用和节能新设备、新材料的开发，提高能源利用率。重点研究新型节能电机、高效除尘装置、工业废水处理装置、环保新材料等新产品。洁净煤技术重点发展大型、先进的煤炭洗选加工技术、煤炭液化技术、高效洁净燃煤火力发电技术。节电技术重点发展高效电动机、高压大功率变频调速技术、S9以上变压器和非晶态合金铁芯变压器技术，以及输变电网系统、工业电炉等先进节电技术。“三废”综合利用技术重点发展煤矸石代替粘土生产水泥生料、筑路、复垦和回填技术，高附加值粉煤灰综合利用技术，以及有机废水综合利用技术。

（八）高新技术产业

重点围绕智能化仪器仪表、生物制药、现代中药、钒钛综合利用、种子繁育等领域，组织实施高新技术产业化工程和高新技术产业重点专项，形成20个高新技术名牌产品。以高新技术产业开发区为主要发展基地，培育壮大一批特色产业集群。以承德热河克罗尼仪表有限公司、新新电子有限公司为代表的，以物料自动称量设备、流量计、轨道衡、非金属材料试验机、民用水、电表等产品为主的智能化仪器仪表产业。以承德新新钒钛有限公司为代表的，以氮化钒、五氧化二钒、三氧化二钒、稀土保温复合材料、环保型保温材料、新型墙体材料、人工晶体材料等产品为代表的新材料产业。以颈复康药业集团、天星药业等中药生产企业为主的生物工程与新医药产业。以长城种业、三北种业等企业为代表的农业育繁种产业。

（九）运用高新技术改造传统产业

加速企业生产、经营管理的信息化进程，重点推广应用信息技术、先进制造技术、工业智能技术、系统集成技术、高效节能技术、清洁生产技术等高新技术和先进适用技术20项，改进生产工艺，优化产业结构，提高传统产业的技术档次和产品的技术含量与附加值。通过微电子、计算机、网络技术的应用，推动产业研究开发和设计水平的提高以及工艺技术的变革；通过电子商务特别是企业间电子商务的应用，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大工业品市场规模；通过促进信息产品与传统产品的融合，以及信息技术在新产品中的广泛应用，增加产品的信息技术附加值。在重点企业推广应用ERP系统，继续抓好CAD技术的应用和普及，促进CAD技术应用进一步向广度和深度发展。对部分有基础、有条件的企业进行CAD/CAPP/CAM一体化的高层次应用。纺织服装、建筑设计等行业CAD应用逐步推开。

（十）农业

围绕我市种子、马铃薯、时差蔬菜、食用菌、果品、山杏、肉奶牛等特色产业，加强动植物优良品种的培育、引进和推广，到2010年，引进、培育、筛选出优质、高效、抗逆的动植物新品种100个以上；进行农业标准化技术的开发应用；进行农产品精深加工技术开发，延长产业链条，加大农业资源高效循环利用技术的引进、开发及应用；加大生物技术等高新技术成果的引进应用和传统农业的改造力度，推进现代农业建设；开展一县一业科技示范活动，通过强化技术支撑和全程服务，推进农业产业化，带动县域经济发展，促进农民增收；开展“送农业科技进十万农户专项行动”，每年组织千名农业科技人员深入农户，重点推广20项重大集成化技术项目，加快先进技术在农村中的普及应用。

（十一）社会资源环境

一是重点开展水资源、土壤资源、矿产资源和能源的综合利用技术的引进开发和推广应用，加大环境保护力度。二是加强知识产权保护工作，扩大并拥有更多的自主知识产权；三是开展食品安全监测技术体系和重大疾病、地方病防治及流行性传染病预警与控制技术的研究与应用，提高人民生活质量和健康水平 ；四是搞好信息基础设施建设，大力发展电子商务、电子政务，加快推进我市国民经济和社会信息化进程。

四、培育建设科技支撑发展的产业集群

（一）钒钛新材料产业集群

贯彻落实省委、省政府“一线两厢”区域经济发展战略，依托承德地区丰富的超低品位钒钛磁铁矿资源优势和自有的技术优势，以承钢集团、建龙、盛丰等企业为主，开展钒产品深加工综合利用技术研究，打造全国最大的钒钛资源综合利用基地。

以承德新新钒钛股份有限公司为主组建承德钒钛产品研究开发工程技术中心。重点开展钒钛资源深加工综合利用技术研究。发展氧化钒、氮化钒、钒铁合金、钛白粉、钛黄粉等钒钛深加工产品；开发生产含钒钛低合金钢材，在增加产量的同时，产品向深度发展，形成含钒钛新Ⅲ级螺纹钢和高强度线材等建筑用材、含钒钛机械用优质圆钢、合金优质中宽带钢、冷轧薄板、热轧薄板、热镀锌板、彩涂板或H型钢等系列产品。设立50项以上技术研究课题，攻克钒钛产业开发中的关键技术。

2010年形成年产56万吨钒渣、9.6万吨钒深加工系列产品、17万吨钛精矿、1万吨钛材、1500万吨含钒钢材的生产能力。年新增销售收入553.27亿元、利税72.8亿元。

（二）智能化仪器仪表产业集群

依托现有产业基础，以创建国家火炬计划承德仪器仪表产业基地为契机，加快开发区仪器仪表产业园建设，进一步完善智能化仪器仪表开发公用服务平台建设，抓一批重点龙头企业，通过典型示范带动全市仪器仪表生产企业，加快新产品开发，加快产业聚集，增强行业整体优势。

以承德热河克罗尼仪表有限公司、承德石油高等专科学校为主组建承德市仪器仪表工程技术研究中心。重点发展新一代数字化、智能化、网络化流量、液位仪表，称重设备，试验机，民用水、电、气、热表和工业生产过程自动控制系统。

“十一五”期间引进开发新产品50项，培育产值超亿元企业8个，实现年产90万台智能热能表，60万台智能水表， 60万台智能燃气表，60万台智能电表，1万台电磁流量计、金属转子流量计、液位计， 1千台热能表检定装置，1千套安防、视频网络，200套大中型电子衡器的生产规模。力争使全市仪器仪表产业形成年产30亿元的销售能力。

（三）风电设备产业集群

近几年，我市已有3家企业涉足风电设备制造行业，通过技术引进、技术合作等方式生产国内主流的750KW风力发电机组、电控系统、风轮叶片和塔架，年产值在4亿元以上。按照国家风电产业发展规划，到2010年全国风电装机容量将达到700万KW，2020年达到4000万KW，未来15年中国风电市场将保持年均30%的市场增长速度，标志着年均195万千瓦的新增装机，每年110-120亿的市场规模。依靠科技进步，大力发展风电设备，培育龙头企业，对促进我市新兴产业的发展具有特殊的意义。

针对我国未来十年风电装机容量持续增大和国际风力发电机趋于大型化，直驱式无齿轮风力发电机成为主流技术的发展趋势，以河北金风电控设备有限公司、承德北辰电网集团为主组建承德风电设备研究开发工程技术中心，重点加强兆瓦级风电配套设备攻关技术研究和引进。以河北金风电控设备有限公司、承德北辰电网集团、承德输送机集团公司为主，开展2.0MW变速恒频变桨矩型风力发电机组，2.0兆瓦变速恒频直接驱动型风电机组配套电源控制柜，1.5～2.0MW风力发电机组风轮叶片， 2.0MW风力发电塔架制造安装技术研究，促进风力发电关键设备的国产化和产业化。

到“十一五”末，承德风电设备产业实现年产值12亿元，利税2.4亿元。使承德市相关企业掌握风力发电关键制造技术，风电设备制造行业成为承德市重要的新兴产业之一。

（四）中药产业集群

以发展生态环保型效益经济为目标，以中药现代化科技产业项目建设为载体，以市场需求为导向，以科技创新和先进适用技术改造提升传统产业为主线，依托重点企业和名牌产品，培育新型企业，延伸产业链，向功能化、标准化、现代化、基地化发展，做大做强颈复康、御室金丹、希力药业、中国药材集团承德分公司等5家龙头企业。以承德医学院中药研究所为核心整合颈复康中药多剂型技术开发中心、承德职业学院燕山药材研究所、河北中药材GAP承德研究中心的科研资源，依托北京中医药大学中药新药研发工程技术中心和中药材标准化栽培工程技术中心两个国家重点工程技术中心，形成集具有道地中药材种植与资源保护、中药饮片加工新工艺、中药提取物与中成药制药、新药与新型剂研发、保健品研发能力和研究（开发）、中试（孵化）基地产业化示范等功能完备的中药产业技术研发中心。抓好承德中药产业现代化关键技术研究，重点是颈复康颗粒生产线高技术产业化示范工程，丹参酮高新技术产业化示范，抗病毒注射液、北豆根分散片、金麻杏口服液、温肾健脾颗粒、金莲花露、金莲花口服液等新药与保健品的研发和黄芩、丹参、金莲花等17个道地药材标准化基地建设示范项目，形成以龙型经济为支撑，大公司和大集团为主导，高新技术产业和传统产业相辅相成，中药材、中成药、保健品以及中药废弃物综合利用产品结构完备合理的中药产业体系，到2010年，中药产业销售收入达到50亿元，到2015年，达到100亿元，年递增20%，把中药产业打造成为我市第三大主导产业，成为全面建设小康社会的重要战略支撑。

（五）食品饮料产业集群

以露露集团、四海实业、怡达食品等企业为主组建承德市食品研究开发工程技术中心。开展以农副产品和山野资源为主要原料的食品深加工技术研究，加大食品行业的新产品开发力度，培育新的经济增长点。培育水果、马铃薯、山杏、肉牛、奶牛、食用菌等11个原材料生产基地，为我市食品行业发展提供原材料；做大做强一批企业集团，重点培育露露集团、四海实业、避暑山庄集团、怡达食品、乾隆醉酒业、丰宁三鹿、承德绿源等龙头企业，形成食品行业区域新优势；充分利用我市丰富的山杏、山楂、板栗、马铃薯、肉牛、奶牛、玉米及山野资源优势，大力开发营养型、功能型、高附加值的绿色保健食品和饮料，，创立和发展具有自主知识产权的知名品牌。

“十一五”期间，引进开发新产品50项。到2010年使食品饮料产业年销售收入过亿元的企业达到18个，年实现销售收入70亿元，利税7亿元。

（六）错季蔬菜产业集群

以市场为导向，促进蔬菜产业技术升级、增效，促进农民增收为核心，引进优新品种，调整优化品种结构；完善、制订无公害、绿色蔬菜节水、高效、标准化生产技术体系；加快无公害新型肥料、配方施肥、绿色农药、补光灯、转光薄膜、棚室骨架等相配套的先进实用技术的普及应用，全面实行无公害标准化生产；进行蔬菜深加工产品开发，开发蔬菜汁、速溶粉、蔬菜脆片等新产品，提高蔬菜加工增值率。健全创新机制，培育科技型龙头企业，加强与省内外院校、研究单位的合作，建设以承德市蔬菜研究所、格林公司等为主体的蔬菜产业技术研发中心，建立蔬菜产业科技示范园区，进行先进技术的集成配套、示范应用。 2010年蔬菜生产面积达到138万亩，全面实现标准化生产，产量达33万公斤，50%以上蔬菜达到绿色食品标准，30%以上达到有机食品标准，蔬菜加工转化率达10%以上，培育科技型龙头企业10个以上，蔬菜产业产值达22.3亿元。

（七）食用菌产业集群

围绕国内外市场需求，以优化质量、提高效益为核心，调整食用菌品种结构，优化主导产品的品质，并增加珍稀食用菌的比重，引进、培育适宜出口欧盟、东亚等地区的食用菌优新品种；加强食用菌生态原料林速生关键技术开发与示范 ；进行主栽食用菌优质、高产标准化栽培技术集成、示范与推广（包括反季节高产优质栽培技术）、珍稀野生食用菌驯化与栽培技术开发示范；进行食用菌废弃料综合利用技术开发示范、推广；采用先进加工技术和加工方式，提高食用菌产品的加工水平和质量，开发符合欧盟等食用菌消费地区标准的食用菌深加工产品，开发名牌产品，提高产品竞争力。健全创新机制，培育科技型龙头企业，加强与省内外院校、研究单位的合作，建设以承德市绿源绿色食品公司为主体的食用菌产业技术研发中心，建立食用菌产业科技示范园区，进行高新技术的集成配套、标准化生产示范，扩大生产规模，实现食用菌生产集约化、标准化。2010年食用菌生产基地规模达到2.4亿盘（棒），全部实现标准化生产，产量20万吨，产值16亿元，开发新产品4个，培育科技型龙头企业5个以上。

（八）马铃薯产业集群

以产业技术升级增效、农民增收为核心，引进开发、应用一批专用型马铃薯新品种；利用茎尖脱毒组织培养技术快速繁殖马铃薯新品种，加快微型种薯繁殖速度，实现马铃薯脱毒种薯工厂化周年生产和供应市场；制订、修订马铃薯系列标准并应用，提高马铃薯产品的质量和档次；培育龙头加工企业 ，开发马铃薯精深加工产品。健全创新机制，培育科技型龙头企业，加强与省内外院校、研究单位的合作，建设以围场马铃薯研究所、围场双九精淀粉有限公司为主体的承德市马铃薯产业技术研发中心；建立马铃薯产业科技示范园区，进行高新技术的集成配套、标准化生产示范。2010年生产基地规模55万亩以上，脱毒种薯使用率达80%，马铃薯产量达100万吨，商品率达80%，开发深加工产品2-3个，产业产值达7亿元。

（九）种子产业集群

以引育新种、壮龙头、创名牌、建基地为重点，引进培育名、优、特、新品种，特别是专用玉米和特用玉米品种；建立以承德三北种业、中种集团长城种业、承德裕丰种业、宽城种业公司等为主体的承德市种子产业技术研发中心，加快高蛋白、高赖氨酸、高淀粉、高油玉米等新品种的培育，为种子产业发展提供技术支撑；提升制种生产技术及精加工技术水平。2010年制种面积36万亩，产种12万吨，商品种子一级率达到80%以上，实现产值6亿元，全市种子企业自有品种平均达到80%以上。

（十）肉奶牛产业集群

以创建承德肉奶牛品牌，实现养牛产业化，提高养牛效益为核心，引进优良牛品种、提高优质冷冻精液生产工艺水平，提高母牛受胎率，并通过改良提高现有奶牛产奶量和肉牛质量；研究和推广奶牛胚胎冷冻、胚胎移植技术、迅速提高奶牛数量；研究性别控制技术提高母牛产犊比例并示范推广；开发高效绿色肉奶牛饲料及饲料添加剂，生产富硒保健奶、调味营养奶，利用高乳脂率牛奶生产奶酪深加工产品；搞好防疫灭病，提高产品质量，达到国际卫生标准，保证质量安全；开发、集成肉牛育肥技术，生产高档牛肉，提高肉牛育肥的效益，形成自己的特色产品。通过以上技术研发与推广，实现肉奶牛产业化，打造承德名牌产品，显著提高养牛效益。健全创新机制，培育科技型龙头企业，加强与省内外院校、研究单位的合作，建设以承德市畜牧研究所、承德市畜牧场为主体的承德市肉奶牛产业技术研发中心，进行先进技术的开发、集成配套、示范应用。 2010年全市奶牛基地饲养规模达到30万头，肉牛年饲养量170万头（出栏75万头），全市牛饲养量200万头，实现产值60亿元。

五、构建区域创新体系

加强科技服务体系建设。一是加强科技创新创业平台建设。抓好智能化仪器仪表省级技术中心创建、河北省中药材GAP承德研究中心等基础平台建设，完善北京博士后承德基地功能，加强开发区创业服务中心和企业孵化器建设；抓好农业科技成果转化平台建设，围绕县域优势农业产业，以农业龙头企业为主体，建立专家指导、连接农户的产业技术传播站，进行先进技术的引进、转化、应用，为产业发展提供全程化技术服务；搞好科技下乡、科技宣传、科普进社区活动，为全社会提供服务，提升整体科技素质。二是加强科技中介服务机构建设。进一步建立完善市生产力促进中心和县域专业特色生产力促进中心，明确职能，强化手段，增加服务内容；建立完善常设技术市场，通过技术交易、项目对接洽谈等活动推进技术成果转化。三是优化政策、投入、人才环境。进一步加强科技政策的研究制订，把政府支持与市场服务结合起来，积极发挥科技引领作用；进一步加大政府科技投入，建立财政投入稳定增长机制，积极引导企业成为科技投入的主体，并推进多渠道、多元化科技投入机制的形成；坚持以人为本，把科技人才队伍建设作为科技工作的根本措施抓好，要用好本地的，引进急需的，给科技人才提供良好的发挥作用的空间。

加强科技创新体系建设。一是要突出企业技术创新的主体地位，加强企业技术开发机构建设，鼓励有条件的企业建立国家级、省级企业技术中心，全面提升企业的自主创新能力；二是要依托科研机构 、高等院校创建重点实验室和行业技术中心；三是要加强产学研联合，利用区位优势，充分发挥科研院所和高校的作用，加强合作创新，促进京津科技成果在承德顺利转化；四是建设具有地方特色的农业创新体系，提高农业企业、科研单位的技术研发实力，健全完善各类农业科技推广机构，加快新技术、新成果的开发、引进、推广应用。到2010年建设市级以上企业技术中心、重点实验室10个，形成智能化仪器仪表、钒钛、果品、风电、中药、种子、食用菌、肉奶牛、蔬菜、马铃薯等10个具有较强创新能力的产业技术研发中心。

附件：承德市“十一五”科技发展规划重大创新项目汇总表

承德市“十一五”科技发展规划重点推广项目汇总表

主题词：科技 规划 通知

承德市人民政府办公室 2006年12月25日印

（共印300份）