根据承发（2007）11号文件，我市今年确定民心工程20个方面，共涉及54项目标任务。截至6月底，已有8项完成，其余各项均取得不同程度进展，现将具体情况通报如下：

一、就业再就业工程

1、城镇新增就业16291人，下岗失业人员再就业5945人，“4050”人员再就业2714人，分别完成目标任务的77.6%、54%、96.9%。城镇登记失业率4.4 %，控制在省定指标内。

2、促进大中专毕业生就业工作已举办16场人才招聘会，2000多毕业生签订就业协议；136名师范类毕业生落实就业手续，39名签订就业协议书；收集大中专毕业生岗位需求信息537个上报省人事厅。

二、社保扩面工程

3、各项保险新增参保43586人，其中，企业养老保险13121人、机关事业保险1374人、农村养老保险1318人、失业保险6402人、医疗保险12522人、工伤保险8849人，分别完成目标任务的119.3%、274.8%、52.7%、116.7%、125.2 %、88.5%。

三、济困助残工程

4、城镇低保补助全部按市区每人每月180元、县区130—150元标准落实；农村低保扩面达到76926人，完成目标任务的96.2%,月人均补助标准为25元；全市2.2万名重点优抚对象抚恤补助均按时足额发放。

5、免除特困生春季学期杂费、10.6万名贫困生义务教育阶段教科书费、三区2075名低保家庭子女学杂费和1.7万名贫困寄宿生的补助费全部落实到位。中等职业学校贫困生资助工作正在推进。

6、解决农村贫困人口温饱及实现脱贫工作已累计落实帮扶资金1851万元、项目86个；争取到位第一批财政扶贫资金3655万元及到户贴息资金350万元。恢复因灾倒塌住房1143间,安排恢复恢复住房款144万元。下拨春荒救灾款496万元。

7、新建市区盲道1500米将与佟山路网一期工程同时推进；为1200户贫困残疾人家庭送去51万元款物；为推进有劳动能力残疾人就业，对640名残疾人进行了技能培训；义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到85%，达到目标要求。

8、按照筹建3所省甲级敬老院要求，滦平、平泉黄土梁敬老院分别完成投资100万、280万；现有敬老院改造工程全部展开，其中承德县基本完工，双滦区已完成内部装修，滦平、隆化、平泉、围场4个县已经完成选址。全市2.7万名五保对象基本达到按标施保。

四、医疗惠民工程

9、八个县全部纳入新型农村合作医疗试点范围，参合农民223.2万人，参合率达到80％，完成全年目标。

10、全市二级以上医院全部实行25种单病种限价收费制度、医疗质量服务信息公示制度、双向转诊制度；开通对急、危、重病人先抢救治疗后办住院手续的绿色通道；对农村五保户和城镇低保户实行“一免三减”政策，共减免医疗费用68.1万元。

11、免费为33.5万名农村已婚育龄妇女提供了生殖健康检查，占目标任务的60.72%。

12、落实二级以上医疗机构对口支援乡镇中心卫生院工作，制发了《承德市城市医院支援农村医疗卫生工作实施方案》，确定用三年时间，选派300名医务人员到乡镇卫生院开展对口支援工作。首批派驻的52名医务人员已到位。

13、改造乡镇卫生院工作正在做前期准备；5所县级医院改造工程已启动，其中围场县医院、隆化妇幼保健院正在进行内部装修，平泉县医院正在拆迁，兴隆妇幼保健院和承德县医院改造方案正在制定中。三区社会卫生服务中心建设正在制定《承德市2007—2010年社会卫生服务发展规划》。村卫生室规范化建设正按照《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》推进落实。

五、教育提升工程

14、新学区建设全部开工，正按计划进度推进。

15、承德一中新校区建设全面开工，已投入资金7000万元。承德艺术高中（承德八中）6月15日通过省评估组验收组评估验收，被评定为“河北省示范性普通高中”。

六、城乡饮水工程

16、市区供水管网铺设改造太平庄工程完成300米、陕西营—西大街工程完成500米、山庄南路工程完成300米。市区主要区域实现24小时供水。

17、为确保集中饮用水源地水质稳定达标，正在起草制定取缔武烈河所有排污口、推行排污许可证制度方案，力争年底前取缔一、二级水源保护区内所有排污口。全市集中饮用水源水质达标率达到100%。

18、已解决3.75万人农村饮水困难问题，占目标任务的62.5%。

七、水环境美化工程

19、第七至第十二道橡胶坝及左右防洪堤主体工程基本完工，7月20日全部蓄水。

八、道路畅通工程

20、承唐高速公路国家发改委批复《工可研》调整方案，交通部组织专家对初步设计进行了现场审查，征地拆迁补偿全面展开且已完成80%以上。承朝高速公路国家发改委批复了《工可研》报告，省交通厅组织专家对初步设计出具了审查意见，已报交通部审查。承秦高速省交通厅同意我市为承德段项目业主，原则同意我市推荐的中线方案走廊。承赤高速已与赤峰市交通局沟通确定线路走向和接线点位置，市交通局已与河南投资商共同确定了框架协议内容。

21、张双铁路二期线下工程全部开工，已完成投资1.6亿元，占全部投资的73％。遵小铁路宽城及平泉两县征地拆迁补偿兑现工作结束，各标段施工单位进驻施工现场。虎丰铁路二期、蓝丰铁路项目核准所需支持性文件已上报省发改委待核准，虎丰铁路二期正在补充相关支持性文件。承钢铁路专用线拆除工作,北京铁路局正在积极编制过渡期运输方案，近日将专程到承召开联席会议，敲定市区铁路停运拆除等事宜。

22、一般干线公路建设平铁线完成投资5.865亿元，占总投资的89.6%。承围支线完成投资1.129亿元，占总投资的45.1%。滦赤线完成投资7990万元，占总投资的64.5%。国道111线完成投资1.2174亿元，占总投资的48.9%。

23、“村村通”工程1234公里全部开工建设，超过1000公里目标要求，计划投资2.6018亿元，已完成投资1.1346亿元。县级公路改造项目及县道桥梁改造已完成预算审批，县区政府配套资金均全部到位。

24、迎宾大道二期工程于6月29日正式竣工通车；教育园区滦河大桥于6月17日完工；凤凰山大桥完成投资3900万元，占总工作量的78%。承德大桥改造工程北桥于6月10日通车，南桥完成桥面铺装层的拆除、桩柱和T梁的浇筑安装和4层铺装层的浇筑,预计9月中下旬全桥通车；承朝东互通连接线正在协调拆迁占地事宜；市区碧峰门路改扩建工程一期完成投资5300余万元，道路建设800米,完成500米路基及地下管网铺设,碧峰门广场绿地建设正在进行拆迁。二期工程旧城改造拆迁调查摸底工作完成；南环路二期拆迁及隧道工程已累计完成投资3000万元，1号隧道招标结束，2号隧道已完成石洞子西口洞顶支护喷锚、明洞开挖，路基路面标段正在履行招标程序，征地工作全部完成，拆迁工作农村户已完成80％，城市户已完成56％。

25、佟山路网潘塔路建设于3月18日正式启动，已完成地质勘察和设计、塔沟路段征地林木补偿和迁坟、高压线路改造工作，正在整理潘家沟路段路床、清理佟山隧道洞口土石方。

九、出行便民工程

26、新增公交车30台，开通北站至东站（17路）、市中心区至大学园区（9路区间）公交线路。郭营子至三道湾线路已做好开通准备。

27、推进交通疏导工作，完善了市区静态交通设施，增补调整55块辅助标志，在开发区路口、火神庙路口安装了智能交通信号灯;利用交通诱导屏刊、新闻媒体宣传交通法律法规;开展了民用号牌车辆专项整治、打击假（无）牌证、挪用套用号牌、报废车上路行驶专项行动。

十、住房安居工程

28、全市开发建设住宅面积205.5万平方米，新建经济适用房面积20.13万平方米；已完成1972户、5038人人均住房建筑面积12平方米以下最低收入家庭住房保障，占任务量的71.9%、84%；城市廉租住房项目已到位建设资金420万元，达到目标要求。

十一、亮化净化工程

29、“一线带一片”城市环境整治工程完成亮化点57个，占总任务量的67.1%，实际投资810万元，其中景区古建筑亮化工程全部完成，地标性商业、住宅建筑及山体景观亮化工程基本完成，武烈河水景观亮化工程、道路亮化工程、公共绿地亮化工程正在建设中。承德火车站整体美化一期工程基本完成。

30、二仙居、石洞子沟、牛圈子沟、狮子沟等4条主要旱河的综合整治工作已制定方案，前期费用正在协调中；道路保洁实行了晨扫后质量监管定时跟进，保洁中质量监管随时跟进，突发性天气后和容易出现问题的重点部位质量监管及时跟进和自行车快速保洁等措施；已确定在南营子大街、武烈路、石洞子沟路、山庄东路、东环路增建8个公厕的规划选址，其中已建成1个（南营子大街市中心广场公厕）、正在建设1个（二仙居公厕）。

31、筹建室内市场已完成水泉沟海棠颐花园小区和西大街柳树井小区2处规划选址，翠桥小学、避暑山庄小学地下室内市场正在履行规划审批手续。

十二、环保治污工程

32、省级环保模范城指标已由19项调整为33项，正在向省积极争取按原标准验收。

33、污水处理厂已完成形象投资1.15亿元，厂区土建主体工程基本完成，已具备设备安装条件；管网铺设工程已完成工程量的50％；污水支管标段6月14日开标，已上报亚行审批评标结果；第一批国产设备已进场。垃圾处理厂已完成土石方、拦挡坝以及部分附属工程，累计投资2630万元，其中使用国债1980万元，城建专项资金列支50万元，未付工程款600万元。医疗垃圾处理厂正在进行前期准备。

34、取缔市区供热管网内原煤散烧取暖锅炉已拆除33台；承钢7个锅炉脱硫改造工程已完成4个、正在改造3个；滦电五期6#、7#机组脱硫工程正在进行，预计2008年完成。截至6月29日，市区空气质量二级以上天数达到155天，完成目标任务的51.7%。

十三、城乡绿化工程

35、“环城山体绿廊”工程完成1670亩，占任务量的40.18%。佟山公园已栽植紫穗槐、桧柏等树木3万株，美丰街入口处园门建成，佟山技校出入口处主园门正在建设中。

36、干线公路绿化新植71公里、红花绿叶工程250公里、乡村道路绿化165公里，村庄绿化500个、10200亩，分别完成目标任务的101.4%、108.6%、110%、100%和100%。

十四、供热供气工程

37、市区已新增供热面积约48万平方米。南郊环保热电项目已完成公司注册及三大主机（汽轮机、锅炉、发电机）的招标、秸秆收集方案、联合厂房上部附着物清除、基槽的验收及地基处理等工作，举行了项目奠基仪式及项目（二期）框架协议签字仪式，《承德环保热电项目上网电价的申请》已上报省建投，累计完成投资2100万元,已达到开工目标要求。

38、市区焦化煤气供应户新增1977户,完成目标任务的39.56%。

39、全市新建沼气池14945个，完成目标任务的49.8%.大中型养殖厂申报大型沼气工程1处。沼气池使用率和产气率达到91%，沼渣沼液利用率达到72%。

十五、公共信息工程

40、全市新增有线电视网络用户1.6万户，完成目标任务的53.3%;广播电视“村村通” 工程已完成立项申报、方案论证等前期准备工作。有线数字电视前端机房建成，完成设备调试，正在制定整体平移方案、调试有线数字电视信号。

41、农口五部门信息横向联网工作已有3个部门(林业、畜牧、水务)实现联网，农业开发办、扶贫办正在进行联网前期准备工作。

42、市场运行监测样本企业新增7家,总数达到34家,完成目标任务。

十六、技能提高工程

43、培训城乡劳动力6.41万人、农村富余劳动力向农非产业转移10.4万人、劳务输出总量达50.6万人,分别完成目标任务的64.1%、104%、101%。

44、“一村一名农技员”培训计划已使150名农技员接受培训，超额完成100名目标任务，预计全年将达到200名。

十七、科技进村工程

45、全市新建农业科技传播站18家；通过与省内外专家的合作，已引进促进产业发展的新技术、新成果7项，完成目标任务的70%；引进、试验、选育新品种20余个，建立标准化种植基地2万余亩，推广先进适用技术20项。

46、“送农业科技进10万农户专项行动”在全市启动，市内外82名科技、林业、畜牧、水务等部门专家深入农村，现场指导农民生产4125人（次），培训农民4.83万人，接受农民咨询近5万人次。

十八、文化体育工程

47、西大街综合文化活动中心（原云岭影剧院改建工程）已完成地基工程量50%，达到目标要求；丰宁县宣传文化活动中心综合楼已交付使用；承德县新建综合文化活动中心大楼主体已建设到14层（规划为16层）。

48、“彩色周末”文化广场演出已进行107场，完成目标任务的35.7%；“感知承德”市民讲坛做出初步安排部署，计划7—10月份集中开展；县区文化信息资源共享工程已有6县1区设备安装完毕，其中有5个县开通使用；文明生态示范村正在进行基础设施建设，32村完成村级绿化。省支持承德“村民中心”建设资金40万元到位。

49、群众性体育活动已举行新闻发布会，承办了第二届旅游名城太极拳展示交流大会暨承德市万人太极拳展演活动、全民健身与奥运同行“2007全国群众登山健身大会承德站登山活动暨承德市万人登山比赛”、2007年中国乒协会员联赛（承德站）比赛、京津承第一届自驾车越野赛,万人拔河比赛、风筝展示、群体项目展演、健身操比赛年内举行。农村体育设施建设“百村工程”村级名单正在核定，已委托政府采购中心对购置体育器材进行网上公开招标。

十九、食品放心工程

50、开展了放心酒、肉、禽蛋、菜、米、果等食品、商品专项执法检查活动，严格执行28类食品市场准入制度，严把生产、流通、消费各环节关口，保证了消费者的安全消费。

51、创建“农村食品经营示范店”活动，以 “万村千乡市场工程”中经营食品的试点企业及其加盟店作为载体，统一标识，对其适用信用A级企业管理，并给予政策扶持。

52、“万村千乡市场工程”商务部已核准我市新增7家试点企业，超额完成4家目标任务；新建、改造1000家“农家店”已落实327家。

二十、社会安全工程

53、安全专项整治工作以“双百日承诺”行动、“安全生产行政执法年”活动和高危行业领域隐患排查治理行动为载体，1—6月份全市共发生各类伤亡事故258起，死亡38人，同比分别下降53.4%和22.4%。全市工矿商贸企业共发生死亡事故11起，死亡12人。全市未发生重大以上安全生产事故。

54、社会治安监控系统建设完成调查摸底，正在进行组织、动员和实施建设。全市大要案的破案率达90%以上，打掉涉恶团伙３个、痞霸团伙２个，破获28起命案、478起盗抢案。群众来信来访答复率、解决率均达到100%；群众进京赴省集体访18件，访前县级领导接待率100%，重访率11%；上级交办173件，按期办结率97%。

二OO七年七月七日