各县、自治县、区人民政府，市直有关部门：

现将《承德市节能减排专项行动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二ＯＯ七年十一月十三日

承德市节能减排专项行动实施方案

为更好地落实党的十七大精神和省委七届三次全会精神，牢固树立科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，调动社会各方面力量进一步加强节能减排工作，全面完成今年节能减排工作目标，市政府决定，在全市范围内集中开展节能减排专项行动，制定如下实施方案。

一、开展节能减排全民行动

根据国家发改委等17个部门〈关于印发节能减排全民行动实施方案的通知〉和市政府〈关于印发节能减排综合性实施方案的通知〉要求，各有关部门从方案下发之日起至12月中旬，集中时间、集中力量组织开展节能减排家庭社区行动、青少年行动、企业行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动及媒体行动，并及时总结推广各方面节能减排的典型经验，在全社会形成浓厚的节能减排氛围，促进我市节能减排工作的深入开展，为我市加快建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

各有关部门要按要求向市节能减排领导小组办公室报送具体行动方案并尽快组织实施，及时报送阶段性成果。

二、开展节能减排监督检查活动

（一）监督检查对象

各县区政府、重点耗能企业和重点污染减排企业（企业名单附后）。

（二）监督检查内容

1、执行国家产业政策以及淘汰高耗能、高污染产品、技术、工艺和企业情况。

具体内容：

（1）促进高耗能、高污染行业等工作部署和进展情况，是否制定分年度淘汰落后产能具体方案。

（2）支持高耗能、高污染行业节能减排技术改造的具体措施。

（3）贯彻国家产业政策、执行准入条件情况；核准、备案项目节能审查制度执行情况。

有关要求：①提供2006年以来淘汰落后企业名单，产品、技术、工艺的名称。②“十一五”分年度淘汰落后产能目标任务及具体企业名单。

2、检查各县区政府节能减排工作开展情况。

具体内容：

（1）县区政府节能减排安排部署情况。

（2）节能减排指标分解落实情况。

（3）县区政府节能减排领导小组成立情况。

（4）县区政府对重点耗能企业指导监督情况。

（5）检查各县区节能管理机构建设和能源统计情况。

（6）各县区和各有关部门建立节能减排指标体系、监测体系和考核体系情况。

有关要求：①提供市政府与各县区政府及重点耗能大户、污染减排大户签订的《节能目标责任书》、《污染减排目标责任书》的逐级分解落实情况。②提供会议材料或文件。

3、检查重点耗能企业节能减排工作开展情况。

具体内容：

（1）节能减排目标分解落实情况。

（2）重点耗能企业节能审计及节能规划编制情况。

（3）重点企业节能减排技术改造投入情况。

（4）重点企业节能减排机构建设及管理情况

（5）重点耗能企业能源计量及单位产品能耗与同行业对标情况。

有关要求：逐项提供具体文件或书面材料。

4、检查《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》的落实情况。

具体内容：

（1）贯彻全市钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议情况。

（2）制定具体实施方案情况，是否明确工作重点和进度安排。

（3）责任书签定情况。

有关要求：提供关停和淘汰落后钢铁企业名单和进度安排、完成情况。

5、检查各县区前四年环保专项行动中已清理问题的整改情况，检查重点污染企业整改措施的落实情况。

具体内容：前四年开展的环保专项行动中是否进行了动员部署，发现的问题是否进行了整改，整改落实情况。

有关要求：提供开展环保专项行动的相关部署材料，发现的主要问题，及整改报告。

6、检查污染减排基础设施建设情况。

具体内容：污水处理厂、生活垃圾处理厂建设是否得到落实，建设实施情况。

有关要求：提供项目建设的有关材料。如果没有落实的，主要原因和下一步工作安排。

7、检查市政府下达限期治理任务完成情况和国家重点监控企业污染减排措施落实情况。

具体内容：

（1）市政府下达限期治理任务完成情况。

（2）国家重点企业污染减排措施落实情况。

有关要求：提供相应的书面材料或文件。

8、检查建筑节能情况。

具体内容：

建设主管部门贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准以及结合本地实际推进建筑节能工作的情况。

有关要求：①提供新建建筑节能标准的执行情况。②提供既有建筑的节能改造政策、改造计划。③实施既有建筑供热计量、温度调控及节能改造工作等进度安排、完成情况。

9、检查交通节能减排情况。

具体内容：

节能型综合交通运输体系的建设、发展情况，淘汰老旧汽车情况，及执行机动车污染物排放标准情况。

有关要求：提供书面材料或文件。

10、检查政府机构节能情况。

具体内容：

（1）是否制定政府机构节能管理制度。

（2）开展创建节约型政府机关活动，以及开展政府机关节约资源、能源宣传和培训情况。

有关要求：提供书面材料或文件。

（三）检查组组成及分工

根据我市实际情况，成立5个监督检查组，分别由市发改委、环保局、建设局、统计局、交通局等5部门牵头组成检查组。具体分工为：市发改委负责宽城县、平泉县、双滦区；环保局负责兴隆县、营子区；建设局负责承德县、双桥区；统计局负责隆化县、围场县；交通局负责滦平县和丰宁县。

（四）监督检查方式

1、听取县区政府节能减排全面工作报告情况汇报。

2、实地检查全部节能减排重点企业并听取汇报。

3、检查组同县区政府交换意见。

（五）对检查组的要求

1、各牵头单位要按照市政府的统一部署，高度重视，周密安排，认真负责地完成监督检查任务。

2、各牵头单位监督检查结束后，一周内向市节能减排领导小组办公室（设在市发改委环资科，电话2051868）报送监督检查情况报告。

（六）监督检查时间安排

监督检查时间为2007年11月19日-25日。

三、开展节能减排宣传活动

宣传部门要对这次节能减排专项行动制定具体宣传方案。报纸、广播、电台、电视台等新闻媒体对这次节能减排专项行动要全程跟踪报到，开辟专题、专栏，在重要版面重要时段进行系列报道。对节能减排先进县区、先进企业要及时报道，对违反国家节能法律法规、浪费污染严重的企业公开曝光。电视台要开辟县区长节能减排专题访谈。各新闻媒体要周密部署、认真组织，以求真务实的精神搞好这次节能减排宣传报道，努力营造浓厚的节能减排氛围。

附：1、全市78家重点耗能企业名单

2、2007年全市重点污染减排企业名单

附1：

全市78家重点耗能企业名单

双桥区

1

承德热力集团有限责任公司

2

华北电网有限公司承德供电公司

3

露露集团有限责任公司

4

华北制药天星有限公司

双滦区

5

承德钢铁集团有限公司

6

中国国电集团公司滦河发电厂

7

承德双丰钒钛集团有限公司

8

承德滦电电力实业总公司

9

承德华实发电有限责任公司

10

承德长城钢管集团有限公司

11

承德天运物流有限公司

鹰手营子矿区

12

兴隆矿务局

13

承德建龙水泥有限责任公司

14

承德弘基水泥有限公司

15

河北怡达食品集团有限公司

16

承德铜兴矿业有限责任公司

17

承德市第二水泥厂

18

承德福顺铜冶炼有限责任公司

承德县

19

承德金摩铁业有限公司

20

承德帝贤针纺股份有限公司

21

承德县天冶烧结厂

22

承德永和水泥有限责任公司

23

承德路川水泥有限公司

24

承德县城镇热力有限责任公司

25

承德金昊建材厂

26

承德立飞焦化有限公司

27

承德县双龙冶金有限公司

28

承德县夹马石石灰矿

29

承德县正桥矿业有限责任公司

兴隆县

30

承德建龙钢铁有限公司

31

承德大银兴隆化工有限公司

32

兴隆县兴隆热力有限公司

33

兴隆县北区果品加工集团

34

兴隆县新都啤酒有限公司

35

河北省兴隆县燕山水泥制造有限公司

36

兴隆县天联矿业有限公司

37

承德市摩顿铸石有限公司

平泉县

38

平泉县塔泉化肥有限公司

39

承德避暑山庄企业集团有限责任公司

40

承德橡院轮胎有限公司

41

平泉立华水泥有限责任公司

42

平泉隆鑫球团有限公司

43

河北荣华实业集团公司

44

承德华晟铜业有限责任公司

45

承德泉力工贸集团有限公司

46

承德正隆工贸有限公司

47

河北日强矿业集团有限公司

滦平县

48

滦平县磁源矿业有限公司

49

滦平县伟源矿业有限责任公司

50

承德信通首承矿业有限责任公司

51

滦平新瑞矿业有限公司

52

滦平源通矿业有限责任公司

隆化县

53

隆化县盈科铸造有限公司

54

承德喜上喜水泥有限责任公司

55

隆化县新村矿业有限公司

56

承德隆和碳素厂

57

隆化县水泥厂

58

隆化县保通铸铁型材制造有限公司

丰宁满族自治县

59

丰宁满族自治县丰煊新型建筑材料有限公司

60

丰宁顺达矿业集团有限公司

宽城满族自治县

61

承德盛丰钢铁有限公司

62

承德兆丰钢铁集团有限公司

63

承德宽丰矿业有限公司

64

承德盛丰炼钢有限公司

65

宽城隆鑫球团有限公司

66

中金黄金股份有限公司河北峪耳崖金矿

67

承德天宝矿业集团有限公司

68

宽城泰丰矿业集团有限公司

69

宽城瑞丰矿业有限公司

70

宽城恒泰矿业有限公司

71

宽城宽安矿业有限公司

72

承德京承矿业集团有限公司

73

承德剑峰矿业集团有限公司

74

承德帝圣金属复合材料有限公司

围场满族蒙古族自治县

75

围场满族蒙古族自治县供热公司

76

围场满族蒙古自治县宏达化工有限公司

77

围场满族蒙古族自治县万胜水泥建材有限责任公司

78

承德联强建材实业有限公司

附2：

2007年全市重点污染减排企业名单

废水（COD）：

承德利民杏仁加工有限公司

承德四海科技实业有限公司

承德颈复康药业集团有限公司

承德颈复康集团雾灵药业公司

二氧化硫（SO2）：

承德颈复康集团雾灵药业公司

承德市兴隆大银化工有限公司

承德市豪德玻璃制品有限公司

承德热力集团公司

唐钢集团承钢公司

承德顺达铸造材料有限公司

承德华鑫实业有限公司

平泉县桥东保温品材料厂

承德弘基水泥有限公司

承德县供热公司

兴隆县供热公司