根据承发（2007）11号文件，我市民心工程确定的20个方面、54项目标任务已全部完成，现将具体情况通报如下：

一、就业再就业工程

1、城镇新增就业30806人，下岗失业人员再就业22371人，分别完成目标任务的146.7%、203.4%。城镇登记失业率控制在4.44%，低于4.5%的省控指标。

2、大中专毕业生年内整体就业率达到83.5%, 94名“三支一扶”志愿者到基层工作，超额完成目标要求。

二、社保扩面工程

3、新增企业养老保险19324人、机关事业保险1904人、农村养老保险3862人、失业保险10728人、医疗保险24044人、工伤保险26815人，分别完成目标任务的175.7%、380.8%、154.5%、195.1%、240.4 %、268.2%。

三、济困助残工程

4、城镇低保补助全部按市区每人每月180元、县区130—150元标准落实，按国家最新政策，8—12月份，城镇低保每人每月增补15元，全年达到82412人；农村低保月人均补助27元，达到80272人；全市2.2万名重点优抚对象抚恤补助均按时足额发放。

5、农村义务教育经费保障机制和家庭经济困难学生资助体系建立，农村义务教育阶段学生学杂费、10.6万名贫困生义务教育阶段教科书费、2075名低保家庭子女学杂费全部免除，补助1.7万名贫困寄宿生生活费556万元，对27051名普通高校、高中等职业院校家庭经济困难学生给予了资助。

6、解决农村贫困人口温饱及实现脱贫工作已累计落实帮扶资金6.3583亿元，稳定解决了3万贫困人口的温饱问题,实现了3.5万低收入人口的脱贫任务；灾民倒塌住房重建率和灾民损坏房屋的修缮率达到100%。

7、在市区主干道改造中新建盲道1500米。全年帮助10249名残疾人解决温饱问题；有劳动能力残疾人就业率达到82%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到87%。

8、争创3所省甲级敬老院工作中双滦区敬老院、滦平敬老院建设完成，近日开业，平泉黄土梁敬老院主体工程基本完工,营子区敬老院正在建设中。现有敬老院改造工程承德县已竣工，双滦区完成内部装修，隆化县、围场县近日施工建设。全市2.7万名五保对象全部按新保标准享受保障。

四、医疗惠民工程

9、承德、隆化、滦平、平泉、宽城、兴隆、丰宁、围场八县全部纳入新型农村合作医疗试点范围，参合农民223.2万人，参合率达到83.37％。

10、全市二级以上医院全部实行25种单病种限价收费制度、医疗质量服务信息公示制度、双向转诊制度；开通了重症病人救治绿色通道；对农村五保户和城镇低保户实行“一免三减”政策（免收挂号费、减收10%治疗费、减收20%检查费，减收50%床位费），共减免医疗费用134.8万元。

11、已为全市55.02万名农村已婚育龄妇女提供免费生殖健康检查，完成目标任务的104%。

12、32个二级以上医疗机构对口支援了62个乡镇卫生院、结成61个对口帮扶科室，派出330名医师每人帮带一名村医。

13、35所乡镇卫生院改造工作19个已投入使用、5个完工、11个在建。5所县级医疗机构改造工程完成3所、准备开工2所。5个社区卫生服务中心建设完成。862个村卫生室达到规范化建设标准。

五、教育提升工程

14、全市15个新学区建设全部完成，16.5万名中小学生享受优质教育资源。

15、承德一中新校区建设工作完成60%。承德艺术高中实现搬迁并被评定为“河北省示范性普通高中”。

六、城乡饮水工程

16、市区供水管网铺设改造陕西营至西大街工程、太平庄800米工程、山庄南路600米工程完成，9处小区管网改造治漏工程完成。在冯营子打水源井形成日供水能力4万吨, 满足了大学园区的供水需求；建设第五水厂及调整供水管网，满足了医学院及北区开发的供水需求。市区主要区域实现24小时供水。

17、全市饮用水源一级保护区内的排污口全部取缔；二级水源保护区内的工业排污口实现达标排放，集中饮用水源水质达标率为100%。全市7条主要河流25个监测断面中有16个达到河北省水环境功能区划要求，地表水水质达标率为64%。

18、已解决9.2万人饮水困难问题，完成目标任务的153.3%。

七、水环境美化工程

19、市区武烈河防洪坝暨七至十二道橡胶坝主体工程完成。罗汉山景区音乐喷泉、水幕电影及激光投影工程建成运行，武烈河两岸水景观的亮化、绿化、美化、硬化建设正在进行。

八、道路畅通工程

20、承唐、承朝两条高速路分别于10月30日和12月29日开工建设；承秦、承赤高速公路完成预可研编制，达到目标要求。

21、张双铁路二期线下工程基本完成，正在进行铺轨。遵小铁路全线开工建设，内蒙集通公司、河北建投公司原则确定控股、参股建设经营。虎丰铁路获省发改委核准，蓝丰铁路控制性工程开工。承钢铁路专用线市区段停运拆除。

22、平铁线、承围支线、滦赤线、国道111线4条一、二级干线公路新改建工程实现竣工通车。

23、“村村通”工程完成1240.4公里，建设桥梁4551.5延长米/31座，新增199个行政村通水泥路。全市通油路或水泥路的行政村达到75%，超额完成目标任务。

24、迎宾大道二期、教育园区滦河大桥、凤凰山大桥、承朝东互通连接线、承德大桥改造、市区碧峰门路改扩建工程山庄南路东段建设完成。迎水坝大桥（原旅游桥）建设工程启动，南环路二期拆迁及隧道工程开工，1号隧道完成开挖进尺230米、2号隧道上下导洞完成1020米、路基路面标段正在履行招标程序，征地工作全部完成，累计完成投资6000万元。

25、佟山路网潘塔路开工建设, 完成投资4600万元，年内可实现全线贯通。

九、出行便民工程

26、新增公交车40台，开通了北站至东站（17 路）、市中心区至大学园区（9路区间）、郭营子至三道湾（25路）、医学院至牛圈子沟口（10路区间）公交线路，超额完成目标任务。

27、通过对信号控制、电视监控、交通诱导、通讯指挥、地理信息、卫星定位、违法抓拍、计算机信息卡口、电子警察测速等11个系统进行整合，在事故高发路段增设交通安全设施，改造交通管理设施，增派警力进行疏导，严查交通违法行为，大力宣传交通法规，有效地改善了交通环境。

十、住房安居工程

28、年内开发建设住宅面积130万平方米，新建经济适用房所占比例达到15%；完成2743户、7192人人均住房建筑面积12平方米以下城镇最低收入家庭的住房保障，启动人均住房建筑面积15平方米以下城镇最低收入家庭的住房保障。城市廉租住房项目到位资金1020万元,其中市级安排430万元，全市购建廉租住房136套。

十一、亮化净化工程

29、“一线带一片”城市环境整治工程完成亮化点93个，正在施工的5个，完成目标任务的115.3%，承德火车站整体美化一期工程完成。开展了市容专项整治活动, 对违章小广告进行经常化清理，使33条主街路实现了违章小广告不过夜，7条街路违章小广告不过周的管理目标。

30、市区主要旱河综合整治工作制定方案,实施保洁员包段负责,开展了卫生集中整治活动,对河堤进行了维护加固；道路保洁实行了晨扫后质量监管定时跟进，保洁中质量监管随时跟进，突发性天气后和容易出现问题的重点部位质量监管及时跟进和自行车快速保洁等措施；在中心广场清真寺北侧、二仙居商厦对面、武烈路盛华大酒店对面、武烈路福成大酒店对面、山庄东路原旅游学院院内建成并投入使用便民公厕5座。

31、筹建室内市场已完成水泉沟海棠颐花园小区和西大街柳树井小区2处规划选址，翠桥小学、避暑山庄小学地下室内市场正在履行审批手续,准备适时开工。

十二、环保治污工程

32、我市已成为通过专家评估的省级环保模范城。

33、市区垃圾厂完成投资1980万元，综合办公楼建设完成，五个标段工程2个完成、1个部分完成、2个未开工，现可临时启用；污水处理厂主体工程和设备安装基本完成，厂区具备通水条件，污水截流主管网即将完工；医疗废物集中处置项目计划投资1300万元，建设日处理医疗废物5吨焚烧设备及烟气、废水等附属处理设备，已完成项目可行性研究报告及项目环境影响报告书，省环保局批复。

34、取缔市区供热管网内原煤散烧取暖锅炉49台；承钢5#、6#机组完成脱硫改造设施建设，滦电公司完成脱硫改造项目建设年度计划；全年市区空气质量好于二级以上天数达到306天，超额完成目标任务。

十三、城乡绿化工程

35、“环城山体绿廊”工程完成4000亩。市区绿化覆盖率达到31.27%。佟山公园已栽植紫穗槐、桧柏等树木3万株，美丰街入口处园门建设和佟山技校出入口处主园门的建设完成。

36、干线公路绿化新植71公里、红花绿叶工程255公里、乡村道路绿化165公里，村庄绿化500个、10200亩，分别完成目标任务的101.4%、110.9%、110%、100%和100%。

十四、供热供气工程

37、扩大集中供热面积，市中心区达到646万平方米，完成目标任务的102.8%，集中供热覆盖率达到65%。南郊热电项目土建完成70％，具备设备安装条件。

38、市区焦化煤气供应户新增5000户,达到21551户，完成目标任务。

39、全市新建沼气池32900个，完成目标任务的109.4%。大中型养殖厂申报大型沼气工程1处。沼气池使用率和产气率达到90%，沼渣沼液利用率达到75%。

十五、公共信息工程

40、全市新增有线电视网络用户5.5万户，完成目标任务的283.3%,其中农村有线电视用户达到60万户，入户率居全省首位。广播电视“村村通” 工程获得上级扶持资金3000余万元,受国家政策性因素调整影响，此项工程09年完成。有线数字前端搭建完毕，整体平移方案制定，有线数字电视信号正在调试中。全市95%的乡镇实现有线广播电视光缆传输，广播电视综合覆盖率达到92%。

41、农业信息横向联网工作林业、畜牧、水务、扶贫办、农业开发办5个农口部门如期联网，农委、粮食局、气象局、中小企业局实现与承德农业信息网的链接。依托移动公司业务点确定了18个农业信息服务站，开通了农业信息手机短信服务。

42、市场运行监测样本企业新增9家,总数达到36家,完成目标任务的105.9%。

十六、技能提高工程

43、培训城乡劳动力14万人、农村富余劳动力向非农产业转移12.03万人、劳务输出总量达52.9万人,分别完成目标任务的140%、120%、106%。

44、“一村一名农技员”培训计划已培训150名农技员，完成目标任务的150%。

十七、科技进村工程

45、全市新建标准化科技进村服务站10个，扶壮农业科技传播站18家;引进促进产业发展的新技术、新成果10项；引进、试验、选育新品种20余个，建立标准化种植基地2万余亩，推广先进适用技术20项，完成目标任务。

46、“送农业科技进10万农户专项行动”在全市启动后，市内外科技、林业、畜牧、水务等部门专家深入农村，现场指导农民生产4125人（次），累计培训农民4.83万人，接受农民咨询近5万人次，完成目标任务。

十八、文化体育工程

47、西大街综合文化活动中心（原云岭影剧院改建工程）开工建设，地下工程完工；丰宁文化活动中心改造工程完成，承德县新建综合文化活动中心大楼主体工程竣工。

48、全市组织“彩色周末”文艺演出842场、 “感知承德”市民讲坛105场，分别完成目标任务的421%，105%；11个县区文化信息资源共享工程已有7个县区建成使用，4个县区制定建设方案待审批；创建160个文明生态示范村、208个“村民活动中心”建设完成，分别完成目标任务的100%、104%。

49、群众性体育活动已举办或承办了“环京津休闲圈中国承德大众健身月”、第二届全国旅游名城太极拳交流大会暨承德市万人太极拳展演活动、全民健身与奥运同行“2007全国群众登山健身大会承德站登山活动暨承德市万人登山比赛”、2007年中国乒协会员联赛（承德站）比赛、京津承第一届自驾车越野赛、全国亿万青少年学生阳光体育运动展示大会，全市象棋、围棋、秧歌、健身操、职工篮球比赛及群体项目展演等群众体育赛事活动如期举行。农村体育设施建设“百村工程”完成。

十九、食品放心工程

50、严格执行28类食品市场准入制度，严把生产、流通、消费环节，实施了重大食品安全事故应急预案、食品安全行政责任及责任追究暂行规定、食品安全监管信息发布暂行管理办法等制度措施，集中开展了7次全市规模放心酒、肉、禽蛋、菜、米、果等食品、商品专项执法检查督查活动，全年没有出现重大食品安全事故。

51、创建“农村食品经营示范店”活动启动，701家食品店通过验收挂牌。

52、“万村千乡市场工程”商务部核准我市新增6家试点企业，完成目标任务的150%；市级新建、改造“农家店”477家，县区改造523家，达到目标要求。

二十、社会安全工程

53、安全专项整治工作以“双百日承诺”行动、“安全生产行政执法年”活动和高危行业领域隐患排查治理行动为载体推进，全市各类事故死亡人数占全年指标的92.6%。

54、社会治安监控系统建设在八县三区推进实施，安装使用治安防范监控探头555个，监控覆盖面全部达到或超过50%目标任务。全市大要案破案率为86.9%，网上追捕抓获逃犯860名，位于全省追逃B组第一。建成规范化警务区336个，建立了专职治安巡逻队、联防队。全市群众来信来访答复率、解决率均达到100%。

二ОО八年一月二十二日