“十一五”的开局之年，中共中央作出了关于推进社会主义新农村建设的决定，而建设新农村的首要任务之一就是推进现代农业建设。推进现代农业建设，就要进行农业科技创新。就我市而言，目前农业科技创新、科技服务能力与农业综合生产能力的稳步提高的要求还不相适应，只有加强农业技术创新强化农业科技服务，才能不断提高农业综合生产能力，为社会主义新农村建设提供强大的科技支撑。现就进一步加强农业科技创新工作提出如下意见。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以保持农业稳定增产、农民持续增收和绿色消费为导向，以农业生产工业化、经济生态化、农村建设城镇化、社会进步和谐化为核心 ，不断完善农业科技创新体系，提高农业科技创新能力，加快农业先进技术成果的引进、消化吸收、开发和转化，为现代农业建设提供技术支撑，推进社会主义新农村建设。

二、发展目标：

农业科技创新能力显著提高，农业科技进步明显加快。完善、修订一批与国际标准接轨的农业优势、特色产业农产品生产技术标准，建立起农业优势、特色产业标准化提质增效技术体系；培育一批科技创新能力较强的农业龙头企业，使企业成为创新主体，开发一批农产品名牌精品；健全、完善各类农业科技推广机构，加快新技术、新成果的引进、推广应用；以人为本，实现用好本地的，引进一批急需的，建立起一支高水平的农业科技创新人才队伍；建设一批现代农业科技示范样板。

三、重点工作任务：

1、实施农业产业现代化建设专项，围绕我市食用菌、种子、马铃薯、时差蔬菜、果品、肉奶牛等优势特色产业，加强动植物优新品种的培育、引进和推广，到2010年，引进培育、筛选优质、高产高效、抗逆的动植物优新品种100个以上；进行农业标准化技术的开发，完善、修订一批与国际标准接轨的农业优势、特色产业农产品生产技术标准，建立起农业优势、特色产业标准化提质增效技术体系并进行推广应用；进行农产品精深加工技术开发，延长产业链条；加大农业资源高效循环利用技术的引进、开发及利用，加强生物技术、信息技术等高新技术成果的引进应用和对传统农业的改造力度，推进农业产业现代化。

2、实施“一县一业一园”科技示范工程，坚持产业化与科技创新一体化的原则,在注重产业技术水平提高的同时，科技力量向产前和产后加工技术研究延伸，延长优势产品产业链。把新技术、新工艺和新的管理模式注入到产、加、销各环节中去，全面提升产品的科技竞争力。通过“一县一业一园”农业科技示范工程的实施，使全市农业特色产业的发展达到一个新水平，特色产业的产业化程度进一步提高，农民在特色产业中收益不断增加,全市11个县（区）全部达到省级“一县一业一园”农业科技示范工程标准，其中，取得省级示范县（区）称号的4个以上；全市特色农业产业产值占全市农业总产值的40% 以上，扶壮龙头企业40家，争取达到国家级龙头企业3-5家，省级龙头企业5-10家，培育名牌产品8个，力争全市60%以上农民在此项工程中受益；全市园区、基地建设面积达30万亩，核心园区面积达2万亩，辐射带动20万以上农户增收，制定地方标准8项。到2008年，基本实现各县(区)的农业主导产业在科技示范园建设、基地规模、加工能力、技术水平、产业体系、产业带动力和市场竞争力等方面得到较大提升。

3、开展“送农业科技进十万农户专项行动”，每年在全市组织千名农业科技人员深入农户，建立示范区、培育示范户，重点推广20项农业先进技术成果，加快先进技术在农村中的普及应用, “十一五”期间，建设12个市级中心示范园区，乡镇建设科技示范场，实现每2—3个乡镇拥有一个农业科技示范场，先进技术普及应用率达98%以上。

4、实施科技传播工程，搭建农业科技创新、成果转化平台。一是突出企业技术创新的主体地位，依托高等院校、科研院所，建立科研、生产、加工于一体的创新、转化平台，到2010年建设市级以上农业产业技术研发中心5个以上；二是围绕县域优势农业产业，建立由农业科技型龙头企业、具有较高组织化程度的农民专业协会或农民合作组织、农技推广机构、农业研发机构等主办、专家指导、连接农户的产业技术传播站，到2010年，每个县区围绕农业主导产业，建成2个以上产业技术传播站，全市建成农业科技传播站20个以上。

5、建立健全科技推广体系，完善服务功能。完善科技推广服务体系，按照“稳定公益性、放活经营性”的原则，推进基层区域农业站建设。开设农业科技信息服务大厅，建设专业精干的科技推广队伍。同时，积极培育农民专业技术协会和农业科技型企业，形成农业科技推广的新网络、新机制。强化推广手段，推广“三电合一”服务模式，农业信息网络要覆盖全市所有的县、乡镇、农业产业化企业、合作经济组织、农产品批发市场、专业大户等；电话语音服务覆盖到全市所有行政村；开展农业科技进村入户工程，入户率达到90%；智能专家系统由7个发展到20个。

四、主要措施

1、加强领导，统筹规划。加强对农业科技创新工作的领导和规划指导，建立农、科、教结合工作机制，统筹农业科技创新工作，加强部门联动，形成合力。把促进农业科技创新的科研基础设施建设和重大研究、开发、项目实施，纳入各级社会发展规划，增强政府责任，强化社会监督。

2、加强产学研联合，利用区位优势，充分发挥京津科研院所、高等院校的作用，加强合作创新，促进农业科技成果在我市的转化应用。

3、加快科技人才培养和创新队伍建设。继续深入实施新型农民科技培训工程和阳光工程。鼓励农业科技人员深入农业生产第一线，把农村做为农业科技人员的主战场，农业技术人员做给农民看、指导农民干，真正实现技术人员与农民、农业技术与农业生产零距离对接。加大对农民的培训力度，力争把农业培训列入政府的年度考核目标，培养一批扎根型的农民科技人员，加强对一村一名大学生的培养和管理，发挥一村一名大学生人员的作用。

4、增加农业科技创新投入。加大对农业科技的投入力度，提高各级财政对农业科技的投入比重，推动建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技投入机制。

5、加强科技推广队伍建设，着力提高科技推广人员的素质。注重拓宽渠道，采取多种形式开展对农业科技人员的培训和继续教育，重点是技术带头人、基层专业技术人员的知识更新，制定培训计划和培训内容，使培训工作形成制度化。特别是各部门每年都要安排一定的技术骨干到外地考察学习、开阔眼界、引进先进技术成果。对在生产第一线进行先进技术引进、消化和示范推广工作中对农民增收、产业发展做出实绩、有突出贡献、为农民群众所认可的科技人员，除给予相应的物质奖励外，在干部任用、工作考核、人才评选、职称评聘上要打破学历、论文、成果等条件的限制，优先予以考虑，以调动广大科技人员的积极性，保障农业科技开发、推广工作优质高效的开展。