各县（自治县）、区统计（计统）局：

自1985年建立GDP核算制度以来，GDP作为反映国家和地区经济发展情况的重要指标，已成为各级政府制定经济发展计划和战略目标的重要参考依据。但是，目前在地区GDP核算中，仍然存在着一些问题，影响到地区GDP的可比性和权威性。为了科学地计算和使用GDP，根据国家和省统计局的有关规定，现就改进和规范市、县（区）GDP核算的有关问题通知如下：

一、关于地区人均GDP的计算方法

人均GDP是一定时期内GDP与同期人口平均数的比值。按照国际标准，人口平均数应该是同期平均常住人口。我国在核算制度中也规定，无论是国家还是地区，人口数都采用常住人口。

但是，由于种种原因，在实际工作中，各地区在计算人均GDP时，使用的人口数据的口径不尽相同，一些地区采用户籍人口，一些地区采用常住人口。在改革开放初期，由于户籍管理比较严格，流动人口比较小，常住人口与户籍人口之间差距不大，采用户籍人口计算人均GDP对客观地反映一个地区的发展水平和富裕程度影响不大。随着改革开放的发展，地区间人口流动日趋频繁，一个地区的户籍人口与常住人口之间的差距越来越大，采用户籍人口计算人均GDP，难以客观地反映一个地区的实际情况，人口大量流入的地区，人均GDP容易被高估；人口大量流出的地区，人均GDP又往往被低估。此外，由于不同地区所采用的人口数据的口径不同，部分流动人口在计算地区人均GDP时被遗漏，也影响了地区人均GDP的可比性和准确性。

为了准确地计算市、县（区）人均GDP，保证省、市、县之间数据的可比性，市及各县（区）要统一使用人口统计中的常住人口计算人均GDP，并对历史数据做同口径调整。过去采用户籍人口计算的人均GDP，作为过渡性措施，可在两年内同时计算两种口径的人均GDP（数据后面必须注明是什么口径），两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。

二、关于地区GDP及相关指标的中文译名

GDP的英文全称为Gross Domestic Product，是反映一个国家或地区在一定时期内生产活动最终成果的指标。我国习惯上将国家和地区的GDP统称为国内生产总值。

近年来，随着我国地区核算资料的广泛应用，国内外一些专家和学者认为，将全国和地区的GDP一律称为国内生产总值显然不恰当，国家统计局经过认真研究，认为地区GDP作为衡量一个国家所属地区经济发展规模的指标，翻译成国内生产总值，确实不贴切，容易引起争议。为了更加准确和规范化地表述，决定将地区GDP的中文名称作如下调整：

1、地区GDP的中文名称改为“地区生产总值”；特定地区的GDP用行政区的名字作定语，如“XX市生产总值”，简称为“XX市GDP”。各地GDP 称为“各地生产总值”。如：“承德市生产总值”，简称为“承德市GDP”。

2、将地区国民生产总值GNP改为地区GNI，中文名称为“地区收入总值”。联合国1993年国民账户体系（SNA）已将GNP改为GNI（国民收入总值或国民总收入）。按此标准，国家级核算已经从今年开始将GNP改为GNI。因此，GNP的英文缩写也改为GNI，与GDP的中文名称相对应，GNI的中文名称为“地区收入总值”。特定地区的“GNI”用行政区的名称做定语，如：“XX市收入总值”，简称为“XX市GNI”。各地GNI称为“各地收入总值”。

三、关于地区GDP的核算与数据发布程序

为了规范GDP核算工作，使GDP数据能够客观真实地反映我国国民经济发展的实际情况，提高透明度和可信度，国家统计局在总结以往经验的基础上，并参照国际惯例，对我国GDP核算和数据发布制度进行了改革。

根据国家统计局规定精神，结合承德市的实际情况，决定承德市GDP数据核算和发布办法。

1、承德市年度GDP核算分为初步核算和最终核算两个步骤。年度GDP初步核算数于次年1月15日以后在《统计公报》及新闻媒体上向社会公布；最终核算数于次年5月份完成，刊登于《承德统计资料》和其他公开出版物。

2、承德市季度GDP核算与数据发布按照初步核算和最终核实两个步骤进行。初步核算数据在主要进度资料的基础上计算，于季后10日后发布。最终核实数根据年度最终核实数对全年各季度GDP初步核算数进行调整，形成各季度GDP最终核实数，并于次年在公开的统计出版物上发布。除特殊情况外（如出现非典疫情等），原则上不对外公布月度GDP数据。

3、结合承德市GDP核算的实际情况，在确定初步核实数和最终核实数的同时进行GDP数据的修正，在修正GDP绝对数的同时修正增长速度。在获得重大普查数据（如经济普查）后，如GDP数据及计算口径有较大变化时，则根据资料情况对普查前几年的GDP数据进行修正。

二OO四年二月三日

主题词：改进和规范 GDP核算 通知

承德市统计局 2004年2月3日