各县区司法局、市直律师事务所：

为深入贯彻落实省奥运安保工作会议精神和司法部《关于切实维护社会稳定确保北京奥运会安全的通知》精神，根据《河北省司法厅奥运安保工作方案》，省司法厅、省律协印发了《关于充分发挥律师职能作用 确保奥运会顺利举办的通知》，把“提供法律服务、参与法制宣传、化解社会矛盾纠纷和促进完善立法”作为我省律师服务北京奥运的主要任务，并围绕主要任务提出了具体要求，现将该通知转发给你们，望认真贯彻落实。

二00八年六月二十三日

河北省司法厅

冀司通(2 0 08]4 4号

河北省司法厅河北省律师协会

关于充分发挥律师职能作用确保奥运会顺利举办的通知

各市司法局、律师协会，省直各律师事务所：

2008年北京奥运会是举国期盼，举世瞩目的国际体育盛会。确保北京奥运会安全成功举办，是全党全国的工作重点，也是今年全省律师工作的重中之重。为深入贯彻落实省奥运安保工作会议精神和司法部《关于切实维护社会稳定+霸保北京奥运会安全的道知》精神，根据《河北省司法厅奥运安保工作方案》，现就有关事项通知如下：

一、教育引导全省广大律师增强服务奥运安保的使命感和责任感

各级司法行政机关、律师协会和各律师事务所要组织，广本律师系统学习现代奥林匹克运动的历史、奥林匹克文化和第二十九届北京奥运会的有关知识，切实增强律师服务奥运安保的责任感和使命感，积极投身奥运安保工作。广大律师要深刻认识到：服务和保障奥运会成功举办，我省律师同样具有重要的作用；认真实践绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念，深入贯彻超越、融合、共享的残奥会理念，依法服务奥运，促进和谐，是全省律师肩负的重要任务和重大责任。服务北京奥运，律师工作的主要任务就是“提供法律服务、参与法制宣传、化解社会矛盾纠纷和促进完善立法”。

二、组织指导律师围绕奥林匹克法律事务，提供优质高效的法律服务

现代奥运会管理体制和运行机制的法律化程度日益增强，奥林匹克法律事务既包括传统社会生活领域，也涉及知识产权、网络等法律前沿领域，并且存在不同法系以及国内外法律法规之间的冲突和调适，这就对律师法律服务的质量和水平提出了新的更高的要求。广大律师要认真办理有关广播电视、工程建设、技术、聘用、市场开发、赞助、特许经营、捐赠、采购等合同法律事务，做好奥林匹克寂盎保障工作，防范和化解法律风险。要秉承公平、平等的原则和堙念，协助有关政府部门和组织，切实维护裁判员、运动员、服务人员和新闻工作者的权益，保障奥运会的顺利组织实施。

三、组织指导律师围绕人交奥运≮法治同行，营造良好的法治氛围

法制奥运是人文奥运的重要内容，有赖于全体公民法律素质和社会法治水平的不断提高，而开展深入的法制宣传是实现这一目标的重要途径。要发挥律师专业优势，积极开展奥运法制宣传，宣传《奥林匹克标志保护条例》等奥运法规，宣传社会治安、道路交通安全、市容环境卫生等法律规定，弘扬法治精神，进一步提升公民的法律素质，促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄和谐、全面发展。要组织指导广大律师按照司法部、全国普法办的要求，积极参与“人文奥运?法治同行，主题宣传活动；把维护社会和谐稳定作为当前奥运法制宣传的重点，把奥运法制宣传与“法律八进”等活动有机结合起来，努力实现奥运法律知识和法治精神走向社会、走进千家万户，形成浓厚的奥运法治氛围。

四、组织指导律师围绕积极预防和有效化解社会矛盾纠纷，维护和谐稳定的社会环境

律师法律服务工作是依法化解矛盾纠纷的重要途径，在维护社会和谐稳定中具有不可替代的作用。各级司法行政机关、律师协会要努力适应形势发展的要求，充分发挥律师工作在维护社会和谐稳定中的积极作用。

一是指导律师依法办理各类诉讼和非诉讼法律事务。广大律师无论办理诉讼法律事务还是非诉讼法律事务，都要着眼于化解矛盾，消除纷争，努力引导当事人依法妥善处理各种矛盾纠纷，防止矛盾激化。在办理诉讼法律事务中，要正确理解和运用法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，维护法律的正确实施，维护法律权威，维护国家利益、公共利益和人民群众的利益；在办理非诉讼法律事务中，要坚持依法、客观、公正地出具法律意见，提供法律咨询，协助当事人有效防范法律风险，预防和减少纠纷。特别是，在办理重大敏感案件、涉黑涉恶案件、死刑二审案件和集团、群体诉讼以及群体性事件中，要严格遵守有关工作制度和纪律要求，正确履行工作职责，不得利用媒体、网站和各类研讨会发表影响案件处理的言论，防止个案炒作，促

进事关社会稳定的案件和事件的依法妥善处理，确保实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

二是深入推进律师参与信访工作。各级司法行政机关、律师协会和广大律师要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，全面落实律师信访值班制度，组织律师积极参与涉法涉诉信访案件处理工作，运用法律手段促进各类信访案件特别是“进京访”的依法顺利解决。律师参与信访工作必须围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持依法律、按政策办事，坚持属地管理，分级负责，引导信访群众依法反映诉求，依法维护自身的合法权益，努力把问题解决在当地，解决在基层。

三是广泛开展律师参与调解工作。各级司法行政机关、律师协会要紧密结合本地实际，以化解矛盾纠纷为主线，积极组织律师参与“三位一体”调解工作体系建设，化解矛盾纠纷。积极探索律师主动参与民商事纠纷调解的方式方法，倡导和鼓励律师采取诉前调解、庭内调解?庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解方式消除矛盾纷争。充分发挥律师在参与人民调解、行政调解、司法调解中的作用，鼓励律师通过担任人民调解和行政调解组织法律顾问、驻调解委员会接访等方式，参与疑难复杂纠纷的调解，化解矛盾纠纷，实现定分止争。

四是组织指导律师主动服务民生，积极履行法律援助义务。各级司法行政机关、律师协会要全面弓l导和推动律师法律服务向涉及群众切身利益的教育、劳动、就业、医疗、保险、住房等民生领域倾斜，为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律服务。加大法律援助工作力度，在原有每名律师每年办理1至2件法律援助案件的基础上，要求律师办理更多的法律援助案件。同时，在充分发挥现有“未成年人保护志愿协作网”、“消费维权律师团”、“农民工法律援助中心”“妇女、儿童、残疾人维权岗”等组织机构服务作用的基础上，开拓更多的服务渠道和途径，组织律师积极开展公益法律服务活动，对低收入家庭、下岗失业人员等主动减免服务收费，扶助社会弱势群体，减少和

化解社会安全隐患。

五、组织指导律师围绕奥运相关立法、政策，积极建言献策

近日，我省成立了“律师服务奥运志愿团”，志愿团的职责之一就是通过与北京律师服务奥运的有关机构和组织建立联系，帮助北京方面有关机构就涉及我省的有关法律问题进行协调合作，促进有关法律问题的圆满解决和各项法律服务的顺利进行。各地要以“律师服务奥运志愿团”为主要力量，动员全省广大律师，自觉把各项工作与奥运会安全顺利举办紧密结合起来，为北京奥运会的安全顺利举办创造良好的社会环境和法治环境。服务奥运志愿团的律师，担任各级人大代表、政协委员会的律师，担任各级政府法律顾问、法制专家咨询委员会委员的律师，以及其它广大律师要通过各种有效途径和方式，要对奥运会筹办和举办期间政府部门制定出台临时性政府规章、发布决定和采取临时 行政管理措施等，提供法律意见和建议，为奥运会的成功举办创造良好的法治环境。

六、切实加强组织领导

各级司法行政机关、律师协会要高度重视律师服务奥运安保工作，切实加强研究部署、组织领导、统筹协调和指导监督的力度。有关市要加大对“律师服务奥运志愿团”工作组的指导协调力度，按照省厅、省律协的要求，认真开展工作。要进一步强化律师事务所主任的管理责任，确保律师依法规范执业。要严格信息报告制度，畅通信息渠道，遇到重大事件和紧急情况必须第一时间逐级上报省厅、省律协。

二00八年五月二十一日