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承德市“菜篮子”建设造福于民

承德政府网 2018年09月05日 08时20分

    实施“四大工程” 提升“四项能力”

    本网讯(记者 于鸿)按照“菜篮子”市长负责制的要求和承德实际情况,我市围绕打造绿色、优质、高效“菜篮子”产品生产供应基地,大力实施“菜篮子”产品结构优化、市场建设完善、质量安全监管强化、服务体系建设“四大工程”,提升有效供给、流通、质量安全监管、调控保障“四项能力”,不断满足人民对日益增长的“菜篮子”产品的需求。

    8 月30 日清晨,我市西大街早市挤满了前来买菜的市民。沈阿姨买了几根黄瓜、两捆小白菜、两个西红柿和一个茄子,一共花了12元。“黄瓜4 块钱一斤、小白菜2 块钱一捆,西红柿1.5 元一斤,茄子1.5 元一斤。都是大路菜,价格比以前是贵点,但也没涨多少,比超市的菜要便宜些。”沈阿姨说。

    8 月中下旬,受季节与不利天气影响,国内蔬菜价格上扬。在这样的大环境下,我市蔬菜价格也有不同程度上涨,这让不少市民将目光投注在本市的“菜篮子”建设上来。

    “菜篮子”工程关乎市民一日三餐,关系农民增收致富。近年来,我市贯彻落实“菜篮子”市长负责制,持续推进各项“菜篮子”工程建设,保障市场供应和价格基本稳定,确保居民“菜篮子”拎得更安全、更轻松、更舒心。

    实施“菜篮子”产品结构优化工程,提升有效供给能力

    “菜篮子”关系到全市每一位居民的日常生活。围绕让广大市民吃得放心、吃得安全、吃得实惠,我市大力推进“菜篮子”产品生产基地建设,稳定提升蔬菜和肉类产品生产能力,以设施蔬菜为主的蔬菜播种面积和产量年均增长2%,生猪牛羊出栏量和产量年均增长5%。

    我市大力发展成方连片特色优势蔬菜生产核心区,打造单品规模化基地。平泉、滦平打造冬季日光温室黄瓜规模化基地。丰宁、隆化打造越夏冷棚番茄规模化基地。丰宁、围场、隆化打造冷凉夏季露地叶菜类和根菜类绿色蔬菜产业基地。围场打造万亩富硒胡萝卜基地。加强蔬菜示范园建设,打造精品蔬菜园区;引进京、津企业到承德建立产品供应基地和初加工基地,拓展开发“蔬菜生态采摘”、“休闲观光”、“菜园认租”等多种形式的农业服务,提升蔬菜产业的附加值。

    同时,健全现代畜牧业发展体系,实现牛羊生猪出栏量和肉产量年均增长5%。抓好“百万头优质肉牛”产业,以隆化县为重点区域,大力推进肉牛加工项目,提高我市牛肉产量和质量;“百万头优质肉羊”产业,巩固和发展丰宁、隆化、围场接坝及坝上地区优势区域,深入谋划肉羊深加工项目;生猪产业建设,巩固和发展承德县、滦平、平泉市、丰宁、兴隆5 个县市重点区域,发挥龙头企业的带动作用,带动周边地区生猪产业发展。

    实施市场建设完善工程,提升流通能力

    买菜是否方便,农贸市场是否卫生,恶劣天气能否确保供应……这些都是老百姓密切关心的问题。我市把提升市场流通能力,完善产地市场、批发市场、零售网点等布局并纳入城市规划,开拓多元化销售模式。提升质量安全监管能力,坚决杜绝“菜篮子”产品质量安全事故。

    我市将农产品批发市场、农贸市场建设纳入城市总体规划,主城区做大做强承德农产品冷链物流产业、各县(市、区)至少完成1家标准化、引领型批发市场,交易厅(棚)、冷藏保鲜、检测室等配套设施齐全;鼓励本地龙头企业、专业合作组织“走出去”,发展直营销售,激励经营主体在京、津等地区建立直销配送网络;引导大型连锁超市、农产品流通企业发展订单生产和“农超对接”,建设直采基地、鲜活农产品冷链系统和农产品配送中心。

    加快零售网点建设。加快社区“菜篮子”产品零售网店建设,做精市区30 家平价蔬菜直营店,规划建设或改造一批社区菜店,发展社区直营店、网络配送等新兴销售渠道,满足周边群众日常消费需求。今年我市计划建设和改造13 个农贸市场项目,截至8 月底,已建成9 个,可以更好满足市民“菜篮子”需要;蔬菜流通是解决“买难卖难”问题、平抑蔬菜价格、调剂余缺、保障供应的关键环节。我市落实“绿色通道”政策,保障鲜活农产品运输车辆便捷快速通行。对大型批发市场周边的交通加强管理,确保农产品运输车辆进出畅通。

    实施质量安全监管强化工程,提升质量安全监管能力

    “菜篮子”供应充足了,质量安全如何保障?

    我市进一步健全和落实“菜篮子”商品质量安全监管机制,严格落实各项食品安全管理制度,提高经营者的守法经营及质量安全意识,健全地方法规规章和标准体系,深化“菜篮子”产品源头治理,加强“菜篮子”产品生产销售安全监管,到2020 年“菜篮子”产品批发市场全部建立快检室,构建食品安全社会共治格局。适时针对突出问题开展专项整治,强化检打联动机制,严查禁限用农兽药违规使用行为,积极推进节水、节肥、节药,促进秸秆、农膜、畜禽粪污等废弃物资源化利用。

    健全“菜篮子”商品质量检测制度,全市年监督抽查蔬菜样品不少于200 批次,覆盖蔬菜生产基地、农产品批发市场、超市和农贸市场。全市年检测畜产品1000 批次,重点检测辖区内生猪、肉牛、肉羊规模养殖场(户),屠宰加工企业,无公害产品认证单位和无公害产地认定单位。完善追溯体系建设,落实“台账记录”制度,建设肉类蔬菜追溯体系,上级财政支持追溯体系建设试点的县(市)区,批发市场、标准化菜市场、农贸市场及超市追溯体系覆盖率年底达到50%并稳定运行。

    实施服务体系建设工程,提升调控保障能力

    我市不断提高“菜篮子”工作市民满意度,促进我市“菜篮子”工程建设再上新水平。

    制定出台支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培训、产销对接、政策性保险、价格调节、生产者补贴等方面的综合扶持政策,切实提升服务能力和水平;建立菜篮子产品储备制度,保障春节、国庆等重大节日期间“菜篮子”产品市场供应。建立完善蔬菜肉类储备制度,确保重要耐储蔬菜肉类产品5-7 天消费量的动态库存。

    进一步完善“菜篮子”产品信息监测预警体系,及时预警,提高动态综合管理能力;搞好菜篮子产品统计服务,真实客观反映我市“菜篮子”产品生产、流通、调控等各环节的实际情况。

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