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全市优化营商环境促市场主体高质量发展

承德政府网 2018年07月12日 09时46分

    本网讯(记者关鹏玉,通讯员石胜杰)“双创双服”活动开展以来,我市下大力开展营商环境集中整治行动,对项目落地、行政审批、企业运营全过程中存在的突出问题进行集中整治,多措并举,全面优化公共服务,全力为市场主体打造一流营商环境。

    为切实提高优化营商环境专项整治工作的实效,市政府成立了以主管副市长为组长,34 个市直部门为成员的优化营商环境工作领导小组,并按照《河北省优化营商环境条例》和《承德市“转优促”活动实施方案》,明确工作目标责任,制定印发了《承德市优化营商环境专项整治行动方案》,对确定下来的重点整治事项,明确了“时间表”“路线图”,坚持问题导向,确保立行立改。目前,向各类市场主体征集来的375 个问题和自查出来的269 个问题,已全部办结,问题解决率达到100%。

    对标提升涉企服务标准。我市重点选择《药品经营质量管理规范》(GSP)认证等5 个行政许可事项,在审批时限、申请材料、收费标准等方面与浙江嘉兴、贵州黔南等先进地区进行对标,进一步取消非法定要求的申请条件,将5 个事项承诺时限压缩至法定合计时限的67%。

    对接转化重要招商成果。我市紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇,先后组织一系列重大招商活动,与央企、京企、津企合作项目共计298 个,总投资3429 亿元,累计完成投资610 亿元,同比增长33.5%。京津七个区与我市七个贫困县签订了《携手奔小康行动协议书》,天津中德应用技术大学承德分校、承德津冀六沟产业园等项目加快推进。实施“开发区三年攻坚行动计划”,全市10 个省级以上开发区建成区全部完成“九通一平”。

    社会诚信体系建设不断加强。市政府出台了《关于全市社会信用体系建设规划(2016-2020) 的实施意见》,梳理全市失信企业8751 家,已载入经营异常名录并向社会公示,对失信企业在政府采购、招投标、办理贷款、变更登记、商标评定等多个方面加以限制。

    全力搭建政企直通平台。扩展了961890 群众服务热线服务范围,在为市民提供24 小时电话服务的同时,受理企业在发展环境方面遇到的部门服务意识不强、办事效率不高、执法不规范、项目建设环境不优等问题的举报和投诉,建立“政企直通车”沟通对接交流平台。

    创新思路打造亮点。市国土局以双桥区为试点,推行银行代办房产抵押和房产抵押注销登记业务,已有13 家银行参与代办业务,目前已承接业务17000 笔;市场监管局在全省首创“银行代办照”“证照联办”制度,授权部分银行开设营业执照代办点,免费为投资人代办营业执照、公章刻制、银行开户等业务;滦平县结合扶贫工作,开展与北京IPO 企业协会走访对接,已成功签约IPO 企业8 家,达成合作意向5 家,完成上市纳税1 家。

    着力破解企业税费难题。市财政局探索建立了“拨改融”模式,通过财政基金投入、基金公司运作和金融机构配资,将增信放大后的信用贷款供企业贴息、低息使用一年,实现资金循环放大使用,目前已有25 家企业申报了此项目,拟贷款7200 万元。积极推行“政府采购+信用融资”模式,缓解中小企业融资难、融资贵问题,实现了政、银、企三方互利共赢。

    着力构建营商长效机制。建立政策发布、畅通政企沟通和健全协调会商机制,充分运用大数据和电子信息技术,实现信息互联、互通、共享;对涉及营商环境的事项采取“特事特办、急事急办、一事一议”的方式,全力帮助企业解决发展中的突出问题。截至目前,全市共出台20 余个政策性文件,全面推进我市营商环境再上新台阶。

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