今春４月，乍暖还寒。

    刚刚结束全市国税工作会议，传递出令人欣慰的消息：全系统共组织政府口径收入４７．９亿元，圆满完成了市政府的调整后任务。

    这一数字背后，则是全市经济税收形势极其严峻的事实。故而，成绩的取得，更显可贵。

    对于２００９年的国税收入形势，市国税局党组书记、局长贾金桥概括为三个“前所未有”：

    经济形势的严峻程度前所未有。受国际金融危机影响，全市经济持续下行，工业增加值和工业品出厂价格指数大幅回落，工业生产明显放缓，产品价格持续下跌，成为减收的最根本因素。重点税源不足的突出矛盾前所未有。作为全市主导产业的黑色金属矿采选业和黑色金属冶炼及压延加工业，受市场萎缩、价格挤压等因素影响，成为减收的最主要因素。

    减税政策的纵深影响前所未有。全市落实结构性减税政策造成整体收入减收明显，在很大程度上影响了收入进度。

    “尽管税收形势非常严峻，但是市委、市政府保持经济社会稳定的大局没有变，保持财政收支平衡的要求没有变，对国税部门的期望没有变”，这三个“没有变”，成为国税系统上下狠抓收入的强劲动力。

    “抓住每个月，不放每一天”，这句话在市国税局不仅仅是个口号，更是化为了每名国税干部的一种自觉行动，尤其在组织收入工作一线，无论在休息天还是节假日，到处可见他们紧张忙碌的身影。

    高涨的工作热情充分调动，强劲的应对举措也相继出台。

    在市国税局，收入核算科科长宁银玲告诉我们：“自去年下半年以来，市局印发了《组织收入工作目标考核办法》，实行“按月下达计划，分月督导实施、年终进行考核，综合兑现奖惩”，更加贴近了各县区税源实际，增强了组织收入工作的主动性。”

    这一办法，堪称组织收入工作的“破冰”之举，系统上下积极响应，全市组织收入一盘棋的思想更加深入人心。

    “严管细管不漏管，应收尽收不虚收”。收入形势紧张的单位积极挖潜增收缩小差距，收入形势相对宽松的单位则应收尽收不留后手……

    “三人一心，其利断金”，压力之下，困难面前，全市国税干部的工作合力全面形成。

    欠税，是组织收入工作中最难啃的“硬骨头”。

    为确保收入完成，去年省局严令各市必须达到２０％的清欠比例。

    而在承德，国税部门通过采取以票控税、强制执行等措施，清理欠税２．９亿元，陈欠压缩率达６９．６％，远超省局的清欠要求。

    多年的工作实践表明：新欠一旦变成陈欠，清理的难度就会成倍加大。

    为此，该局严格批缓审批程序，预防新欠发生，欠税公告率和滞纳金加收率均达到了１００％。

    加强重点税源管理，以重点税源税收增长带动整体收入增长。是国税部门加强组织收入工作的有力抓手。

    据统计，全市年纳税５００万元以上企业共有１３９户，入库税收占收入总额的７４％以上。抓住重点税源的征管，就抓住了组织收入工作的主要方面，就会取得事半功倍的效果。

    针对这种情况，对这些企业实行了市局直接监控，对全市税源变化、税收弹性及征收力度等进行深度测算和关联分析，增强了组织收入工作的前瞻性和预见性。同时，实行了领导干部包户负责，及时掌握企业涉税信息，确保了税款及时足额入库。

    组织开展百日会战，是市国税局的收入攻坚之举。

    该局选取我市管理相对薄弱、税源比重较大的铁矿采选、房地产业开展集中评估稽查。共评估企业１０７８户次，补缴税款３６５４万元，调减增值税进项税额１３５万元，调减企业亏损１２２７万元。共检查企业３７户，查补税款４６８１万元。

    “傲雪梅愈艳，凌寒志更坚”。严峻的收入形势，砥砺了意志，锤炼了队伍，渐成全市国税干部的精神积淀，在今年更为复杂的形势下，相信会取得更好的成绩！

编辑 关亦民 王畅