市委书记杨汭作总结讲话，市长张古江主持会议
本网讯（记者武海波、贾建勇）“率先发展休闲旅游战略支撑产业，加快建设国际旅游城市，是新的历史阶段承德科学发展的必然选择，是一项必须完成好的历史责任，必须抓住关键，切实解决重大核心问题。”在２月２４日结束的市委理论中心组集中（扩大）学习会上，与会人员形成了这样的共识。
市委书记杨汭作总结讲话，市长张古江主持学习会。
按照市委安排，春节刚过，２月２１日至２４日，市委理论中心组紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，加快建设国际旅游城市”这个主题进行了２０１０年的第一次集中（扩大）学习。期间邀请两名专家进行专题辅导，着重从理论层面和战略高度阐述承德建设国际旅游城市的必然性、可行性和方向性。３天半的时间里，与会人员依据学习主题，结合各自工作实际，认真学习、深入思考、积极讨论。各位市委常委、政府副市长和人大、政协领导都分别发言。通过这次集中学习，在率先发展休闲旅游战略支撑产业、加快建设国际旅游城市上，进一步统一了思想、增进共识，进一步明确了路径、找准突破口，收获很大，达到了预期的目的。
在集中学习结束时，市委书记杨汭指出，率先发展休闲旅游战略支撑产业，加快建设国际旅游城市，是新的历史阶段承德科学发展的必然选择，这是一个事关承德长远发展的重大战略命题。对此，我们应该更加深入地思考三个问题。一、承德的核心竞争优势是什么？从长远看真正能够支撑承德未来发展的核心优势就在于生态和文化，这是我们手中两张最硬的“王牌”。承德今后的发展一定要围绕充分发挥生态和文化优势来决定发展方向、确定产业取向。二、承德跨越发展靠什么？必须要找到一个能够让产业启动起来的“引擎”、让经济跳起来的“舞台”、让发展飞起来的“发动机”。休闲旅游产业作为现代服务业的龙头，其产业发展所产生的带动性和扩张性，能够起到引擎和发动机的作用。把休闲旅游业作为战略支撑产业，并不是只抓旅游业而不发展其它产业，而是要将钒钛制品、休闲旅游、现代农业、清洁能源、装备制造和新型材料六大产业齐头并进。三、目前大力发展休闲旅游产业，建设国际旅游城市的时机是否成熟？我市作为旅游资源丰富而独特的城市，休闲旅游业大发展的时机已经成熟。交通条件大为改善，近临京津高端消费市场，中央高度重视大力扶持，三年大变样带来的发展机遇。因此，全市各级各部门，特别市级领导层面，都要更加深入地思考发展休闲旅游产业在承德整个经济社会发展中的地位和作用；都要更加深入地思考全市休闲旅游产业如何布局和推进；都要更加深入地思考如何抓住“三年大变样”的机遇，如何加快建设国际旅游城市，真正把全市上下的思想和行动统一到大力发展休闲旅游战略支撑产业和建设国际旅游城市上来。
杨汭强调，率先发展休闲旅游战略支撑产业，加快建设国际旅游城市，必须抓住关键，切实解决重大核心的问题，从大的方面讲，应该从三方面入手。做精产品、做优线路、做响品牌、做强龙头、做好规划，五措并举，把休闲旅游产业做大做强；高起点对标、坚决“中疏”、彰显个性、功能完善，向建设国际旅游城市的目标迈进；提升素质，塑造更加完美的城市形象。同时，作为旅游城市的党政干部，应该有国际化的水准。作为旅游行业的直接从业者，要以旅游事业发展为己任。作为旅游城市的市民，要发扬光大承德人朴实、热情、真诚的优良传统，不断改进影响国际旅游城市形象的陈规陋习，以承德人行为之美光大城市之美。
杨汭强调，率先发展休闲旅游战略支撑产业，加快建设国际旅游城市，是一项必须完成好的历史责任。建设国际旅游城市的目标已经明确，摆在我们面前第一位的任务就是脚踏实地扎扎实实，一步一个脚印地抓好各项任务的落实，把思路变成规划，把规划落到项目，把项目落到人头，变成全市上下自觉的行动。思想要再解放，责任目标要再细化，工作举措要再落实，“四大一推一建”活动要再掀高潮。要继续大讨论，进一步增进共识；继续大培训，持续提升素质；继续大谋划，促进项目落地；继续大招商，引进战略投资者。同时，要加大对外推介承德旅游、展示承德形象的力度，有计划地组织几次重头宣传推介活动，向全国、全世界展示我市打造国际旅游城市的决心和信心。
市长张古江就落实会议精神提出具体要求。他强调，要切实增强建设国际旅游城市的紧迫感、责任感和自觉性。在认识达到一定高度、取得一定共识的基础上，要切实肩负起责任，抓紧动起来、干起来。建设国际旅游城市就是坚持科学发展，是承德经济社会发展的必然，有利于我们自身优势的充分施展。同时，建设国际旅游城市是产业发展、城市转型、结构调整、发展方式转变的重要机遇，是目标，也是贯彻落实科学发展观的路径，尤其是转变发展方式的路径，是引领产业发展的龙头，尤其是第三产业、城市建设的龙头，当然，也是过程，建设国际旅游城市不可能一蹴而就。需要我们进一步统一认识，下定决心，加大工作力度，提高工作水准，采取更实更硬的办法，心无旁骛、始终如一、持之以恒地进行下去。
张古江强调，要理清关系、消除误区。理清国际旅游城市与历史文化名城、山水园林城市、连接京津冀辽蒙的区域性中心城市的关系，后者与前者是“因”和“果”的关系；理清现代旅游与其他五大产业的“龙头”与“龙身”的关系；理清城市建设、城市管理对建设国际旅游城市的支撑作用和关系；理清与周围城市的关系，明确在区域一体化发展当中的角色分工，要按照“同城化、一体化、差异化”的原则，积极对接、主动融入、打造自己的优势和品牌；理清与我市业已形成、行之有效、符合实际的思路、战略、工作的继承、发展、创新关系；理清文物保护、生态环境保护是建设国际旅游城市的基础和前提的关系；理清并处理好旅游产业内部的客源市场、产品档次和服务、政府与市场主体、市场主体的引进与培育、旅游产品的优势与劣势等各方面关系。
张古江要求，当前，对已经安排的各项工作，特别是今年所部署的工作，要抓紧落实，有力地促进国际旅游城市建设。要抓住“四大一推一建”活动的有利时机，把已经形成的各方面成果加以物化、实化、具体化，一要在大讨论基础上，将成果尽快形成意见和方案。二要积极抓住国家“十二五”旅游规划编制等有利时机，千方百计、有所作为。三要对过去的一些规划进行重新审视、研究，做必要的调整，同时从发展的角度着眼，加紧编制相关新的规划，以利于长远发展。
市委、市人大、市政府、市政协全体领导；市长助理、市法院院长、市检察院检察长；各县区委书记、县区长，开发区工委书记、管委会主任，市直各单位、中省直驻市单位主要负责同志参加学习会。
编辑 关亦民 王畅